Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 18АП-1279/16

г. Челябинск

09 марта 2016 г.

Дело N А07-17724/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Карпачевой М.И., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2015 по делу N А07-17724/2015 (судья Харисов А.Ф.).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БашТимеръ" (далее - ООО "БашТимеръ", общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 3 042 473 руб. 77 коп. за период с 17.05.2013 по 31.12.2014 и пени в размере 460 267 руб. 37 коп. за период с 14.05.2013 по 26.12.2014.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 17.12.2015 (резолютивная часть объявлена 10.12.2015) исковые требования удовлетворены частично: суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в размере 136 459 руб. 93 коп., 12 497 руб. 42 коп. - пени.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на нарушение судом норм материального права. Так, податель жалобы отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020506:130 для проектирования и строительства подземно-надземной автостоянки на 54 машиноместа был предоставлен ООО "БашТимеръ" в аренду с проведением торгов. В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) договор аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 земельного участка продлен без проведения торгов, при соблюдении соответствующих условий (проведена рыночная оценка ежегодной арендной платы по земельному участку, срок договора аренды земельного участка продлен с 25.04.2013 до 25.04.2015). Соответственно, истец правомерно исчислил арендную плату за спорный период на основании ее рыночной стоимости.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на законность и обоснованность обжалуемого решения. Общество отметило, что в части 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ подразумевается именно заключение договора аренды с прежним арендатором на новый срок после истечения срока действия первоначального договора аренды. В данном случае договор на новый срок после истечения срока действия первоначального договора аренды между сторонами не заключался, срок действия первоначального договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 был продлен на основании дополнительного соглашения о внесении изменений в договор от 25.03.2014 N 1.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.04.2011 между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "БашТимеръ" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4/т-11, согласно которому на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.02.2011 N 856 "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства подземно-надземной автостоянки на 54 машиноместа по ул. Баязита Бикбая, восточнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан", протокола от 07.04.2011 N 1 об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства подземно-надземной автостоянки на 54 машиноместа по ул. Баязита Бикбая, восточнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 3189 кв. м, с кадастровым номером 02:55:020506:130, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Баязита Бикбая, восточнее дома N 44, для проектирования и строительства подземно-наземной автостоянки на 54 машиноместа (ориентировочная площадь объекта строительства - 2308,2 кв. м), в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора) (т. 1, л. д. 13-16).

Срок аренды устанавливается с 25.04.2011 до 25.04.2013 (пункт 3.1 договора).

В силу пункта 4.1 договора размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 261 430 руб. 01 коп.

Размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю (установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка и часть (долю) земельного участка, занятого объектом (объектом недвижимости или временным объектом), принадлежащим арендатору, определяемую с учетом долей в праве собственности на объект (объект недвижимости или временный объект) или сложившегося порядка пользования земельным участком (пункт 4.2 договора).

На основании пункта 4.3 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 4.4 договора расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 01 февраля текущего года.

Размер арендной платы может пересматриваться не чаще одного раза в год арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор в случаях изменения градостроительных требований использования земельного участка (а также изменений ставок арендной платы) с уведомлением арендатора в официальных средствах массовой информации органа местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 4.5 договора).

Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (пункт 4.6 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (пункт 7.1 договора).

Сторонами к договору подписан расчет годовой арендной платы на период с 25.04.2011 по 31.12.2011, согласно которому годовая арендная плата составляет 261 430 руб. 01 коп. (т. 1, л. д. 19).

Указанная арендная плата рассчитана на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" в редакции решения от 15.12.2010 N 31/15.

Земельный участок площадью 3189 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский р-н, ул. Баязита Бикбая, восточнее дома N 44, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 27.08.2010, с кадастровым номером 02:55:020506:130, с разрешенным использованием: для строительства подземно-наземной автостоянки на 54 машиноместа, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 13.04.2011 N 02/11/1-87450 (т. 1, л. д. 17, 18).

Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи 25.04.2011 (т. 1, л. д. 20).

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан 23.01.2014 приняла постановление N 194, которым указала Управлению продлить договор аренды земельного участка от 25.04.2011 N 4/т-11 с кадастровым номером 02:55:020506:130, площадью 3189 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося восточнее дома N 44 по ул. Баязита Бикбая в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с ООО "БашТимеръ" до 24.04.2015 (т. 1, л. д. 127, 128).

Дополнительным соглашением о внесении изменений от 25.03.2014 N 1 на основании указанного постановления продлен срок действия договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 с 25.04.2012 до 25.04.2014 (т. 1, л. д. 21).

В пункте 2 дополнительного соглашения указано, что остальные пункты договора аренды остаются без изменений.

Сторонами подписаны расчеты арендной платы на период с 25.04.2013 по 31.12.2013 и с 01.01.2014 по 31.12.2014, согласно которым рыночная величина ежегодной арендной платы за весь земельный участок с кадастровым номером 02:55:020506:130 согласно отчету N 06/02/2014 закрытого акционерного общества "Компания интеллектуальных технологий "Инженеръ" составляет 1 860 000 руб. (т. 1, л. д. 129, 130), размер годовой арендной платы составляет 1 860 000 руб. (т. 1, л. д. 22, 23).

Между тем, письмом от 22.04.2015 N 7697 в ответ на запрос общества Управление разъяснило, что арендатор должен вносить арендную плату за пользование земельным участком на основании условий договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 по ставкам, арендной платы, установленным Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан на соответствующий год.

Также в материалы дела представлены расчеты арендной платы за земельный участок для ООО "БашТимеръ" за период с 2011 года по 2015 год, подготовленные Управлением, в которых арендная плата исчислена на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" в редакции соответствующих изменений (т. 1, л. д. 49-58).

Истец направил ответчику предупреждение о необходимости погашения задолженности по арендной плате, пени и предложение о расторжении договора аренды земельного участка (т. 1, л. д. 11, 12).

Как указывается истец, за период действия договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 арендатор несвоевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, в связи с чем по состоянию на 26.12.2014 имеется задолженность по арендной плате в размере 3 042 473 руб. 77 коп. за период с 17.05.2013 по 31.12.2014.

Указанная задолженность исчислена истцом на основании рыночной величины ежегодной арендной платы в сумме 1 860 000 руб. (т. 1, л. д. 74, 75).

Ответчик в ходе рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции не согласился с порядком исчисления арендной платы истцом, указал на необходимость исчисления арендной платы на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" в редакции соответствующих изменений, представил контррасчет задолженности и пени (т. 2, л. д. 2, 3), подготовленный на основании справки Управления о задолженности по состоянию на 12.12.2013 (т. 2, л. д. 4), согласно которой на 12.12.2013 задолженность по основному долгу составила 367 355 руб. 85 коп. и пени 101 093 руб. 44 коп.

Общество представило доказательства оплаты образовавшейся на 12.12.2013 задолженности по основному долгу (367 355 руб. 85 коп.) и пени (101 093 руб. 44 коп.) - платежные поручения от 12.12.2013 N N 73 и 74 (т. 1, л. д. 47, 48).

Удовлетворяя заявленные требования частично, арбитражный суд первой инстанции исходил из правомерности позиции ответчика о порядке исчисления арендной платы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 названного Кодекса).

В настоящем случае между сторонами возник спор о порядке исчисления арендной платы за спорный период.

Так, по мнению Управления, спорная арендная плата должна быть исчислена на основании рыночной величины ежегодной арендной платы согласно отчету N 06/02/2014 закрытого акционерного общества "Компания интеллектуальных технологий "Инженеръ" и должна была составлять 1 860 000 руб. в года.

По мнению общества, арендная плата должна исчисляться на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" в редакции соответствующих изменений, как это изначально было предусмотрено в договоре аренды земельного участка от 25.04.2011 N 4/т-11.

Обосновывая свою правовую позицию по делу, Управление в апелляционной жалобе сослалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:020506:130 был предоставлен ООО "БашТимеръ" в аренду с проведением торгов. В соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ договор аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 земельного участка продлен без проведения торгов, при соблюдении соответствующих установленных в названном пункте статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ условий (проведена рыночная оценка ежегодной арендной платы по земельному участку, срок договора аренды земельного участка продлен с 25.04.2013 до 25.04.2015).

Между тем, правовое регулирование, предусмотренное статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ, в силу части 2 данной статьи не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, среди прочего, в соответствии с Земельным кодекса Российской Федерации.

Тем самым, земельные участки не могут быть предоставлены в аренду на новый срок применительно к части 9 указанной статьи, на которую ссылается податель жалобы.

Соответственно, правовая позиция истца основана на неверном толковании норм материального права.

Следует учесть, что в настоящем случае арендная плата изначально исчислялась арендодателем на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан", что следует из текста договора аренды и расчета к нему, несмотря на предоставление ответчику земельного участка на торгах.

Кроме того, из материалов дела следует, что Управление давало разъяснения обществу о том, что арендатор должен вносить арендную плату за пользование земельным участком на основании условий договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 по ставкам, арендной платы, установленным Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан на соответствующий год.

Также в материалы дела представлены расчеты арендной платы за земельный участок для ООО "БашТимеръ" за период с 2011 года по 2015 год, подготовленные самим Управлением, в которых арендная плата исчислена на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 N 30/7 "Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" в редакции соответствующих изменений.

Более того, общество представило доказательства оплаты образовавшейся на 12.12.2013 задолженности по основному долгу (367 355 руб. 85 коп.) и пени (101 093 руб. 44 коп.), исчисленной на основании справки Управления о задолженности по состоянию на 12.12.2013 (т. 2, л. д. 4).

Дополнительным соглашением о внесении изменений от 25.03.2014 N 1 на основании указанного постановления продлен срок действия договора аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 с 25.04.2012 до 25.04.2014 (т. 1, л. д. 21).

Дополнительно следует отметить, что в пункте 2 дополнительного соглашения от 25.03.2014 N 1 к договору аренды от 25.04.2011 N 4/т-11 указано, что остальные пункты договора аренды (кроме пункта о сроке действия договора) остаются без изменений.

Представленный ответчиком контррасчет задолженности не опровергнут Управлением, соответствующие доводы в апелляционной жалобе не приведены.

Соответственно, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в части суммы основного долга частично и взыскал с ответчика в пользу истца сумму задолженности 136 459 руб. 93 коп.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 названного Кодекса соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Как отмечено ранее, в силу пункта 7.1 договора аренды в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,05 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора.

Таким образом, требование о письменной форме соглашения о неустойке (пени) сторонами выполнено.

С учетом приведенных выше выводов с общества в пользу Управления правомерно взыскана неустойка в сумме 12 497 руб. 42 коп.

Таким образом, у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.12.2015 по делу N А07-17724/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

М.И. Карпачева Л.А. Суспицина