Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 06АП-487/16

г. Хабаровск

09 марта 2016 г.

А73-14137/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Вертопраховой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю: Башурова С.А. представитель по доверенности от 13.10.2015;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю: Фузеева К.В. представитель по доверенности от 11.01.2016;

от управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Фузеева К.В. представитель о доверенности от 29.02.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю

на решение от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о признании незаконными решения инспекции от 03.07.2015 N 2192, в редакции решения управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 01.09.2015 N 13-10/202/14672

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция) о признании незаконными решения инспекции от 03.07.2015 N 2192 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, в редакции решения управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 01.09.2015 N 13-10/202/14672; об установлении обстоятельств, исключающих вину управления в совершении правонарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015 в удовлетворении заявленных управлением требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель инспекции против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель налогового управления против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В соответствии со статьей 83 НК РФ организация подлежит постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту ее нахождения, месту нахождения ее обособленных подразделений и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Согласно статье 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Соблюдая статью 230 НК РФ, налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов по каждому физическому лицу ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

УФМС России по Хабаровскому краю состоит на учете в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска и имеет обособленные подразделения в районах имени Лазо, Нанайском, Вяземском, им. П. Осипенко и территориальный пункт в Охотском районе. Инспекцией установлено, что управлением в нарушение пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации не представлены в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений своевременно сведения в количестве 66 документов за 2014 год о выплаченных доходах, начисленных своим работникам.

Управление в соответствующую инспекцию 20.05.2015 представило сведения о доходах физических лиц обособленных подразделений (при установленном сроке 01.04.2015), то есть на 2 месяца позже.

По результатам рассмотрения акта, начальником инспекции принято решение от 03.07.2015 N 2192 о привлечении УФМС России по Хабаровскому краю к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 6 600 руб. (с учетом смягчающих обстоятельств).

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 01.09.2015 N 13-10/202/14672, принятым по результатам рассмотрения жалобы, оспариваемое решение инспекции изменено, штраф уменьшен до 500 руб.

Не согласившись с решением территориального налогового органа, в редакции решения управления, налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд, который обосновано признал решение инспекции законным с учетом приведенных выше норм НК РФ.

Довод апелляционной жалобы о представлении сведений 12.03.2015 в ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска отклоняется, поскольку этим налоговым органом файлы управления не приняты, о чем налогоплательщик был извещен.

Действительно, с внесением изменений в статью 230 НК РФ с 01.01.2016 четко установлена обязанность налоговых агентов представлять документ о доходах работников обособленных подразделений в налоговый орган по месту учету таких обособленных подразделений.

Однако, ранее обязанность налоговых агентов представлять сведения о доходах физических лиц в налоговый орган по месту своего учета и учета имеющихся обособленных подразделений исходила из совокупности положений статей 24, 83, 230 НК РФ, а также справки формы 2-НДФЛ и порядка её представления.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.12.2015 по делу N А73-14137/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Вертопрахова