Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 13АП-28770/15

г. Санкт-Петербург

09 марта 2016 г.

Дело N А56-32881/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.,

при участии:

от истца (заявителя): Шапина А.А. (доверенность от 01.02.2016 г.), Масюкевич О.В. (доверенность от 01.02.2016 г.)

от ответчика (должника): не явились, извещены

от 3-х лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28770/2015) ООО "Лесторг" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2015 г. по делу N А56-32881/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску (заявлению) Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области

к ООО "Лесторг", Воробцову Дмитрию Анатольевичу

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, Общество с ограниченной ответственностью "ТЛЗ"

о признании сделки ничтожной, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесторг" (далее - Общество) о признании договора купли-продажи N 80 от 14.05.2012 земельного участка площадью 29 842 кв.м с кадастровым номером 47:16:0101001:145, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Набережная, 21 А, с разрешенным использованием - для производственных целей, заключенного между сторонами, ничтожным, и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем снятия с кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков:

с кадастровым N 47:16:0101001:1161 площадью 3138+/- 13 кв.м,

с кадастровым N 47:16:0101001:1162 площадью 3964 +/- 13 кв.м,

с кадастровым N 47:16:0101001:1163 площадью 22740 +/- 42 кв.м; аннулирования регистрационной записи о праве собственности Общства на следующие земельные участки:

с кадастровым N 47:16:0101001:1161 площадью 3138+/- 13 кв.м,

с кадастровым N 47:16:0101001:1162 площадью 3964 +/- 13 кв.м,

с кадастровым N 47:16:0101001:1163 площадью 22740 +/- 42 кв.м;

с кадастровым N 47:16:0101001:145 площадью 29 842 кв.м; и обязания Общества передать земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:145 площадью 29 842 кв.м, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, г.Кировск, ул.Набережная, 21 А, с разрешенным использованием - для производственных целей, Комитету в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр).

Определением от 16.07.2015 г. суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Воробцов Дмитрий Анатольевич.

Определением от 27.08.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата).

Определением от 24.09.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ТЛЗ" (далее - Общество).

До принятия решения Комитет в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявил об уточнении иска, в результате чего просил признать договор купли-продажи N 80 от 14.05.2012 земельного участка площадью 29 842 кв.м с кадастровым номером 47:16:0101001:145, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Набережная, 21А, с разрешенным использованием - для производственных целей, заключенный между сторонами, недействительным (ничтожным), применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания Общества возвратить Комитету по акту приема-передачи:

- земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:1161 площадью 3138+/-13 кв.м,

- земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:1163 площадью 22740+/-42 кв.м, образованные из земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101001:145 площадью 29 842 кв.м.

Решением от 23.10.2015 г. иск удовлетворен.

Дополнительным решением от 03.12.2015 г. производство по делу в отношении Воробцова Д.А. прекращено.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представители Комитета возражали против удовлетворения жалобы. Другие участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей Комитета и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты:

- причальная стенка длиной 48,5 пог.м назначение: нежилое, инв. N 109/1. Лит Б.;

- причальная стенка длиной 61 пог.м, назначение: нежилое, инв.N 109/2, Лит. В.

Общество, реализуя право собственника объектов недвижимости, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", обратилось с заявлением о предоставлении ему на основании ст. 36 ЗК РФ земельного участка, находящегося под объектами недвижимости и необходимого для их функционального использования.

14.05.2015 на основании постановления Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация района) N 1377 от 24.04.2012 между Комитетом и Обществом в порядке ст. 36 ЗК РФ заключён договор N 80 (далее - Договор) купли-продажи земельного участка, расположенного под указанными объектами по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г, Кировск, ул. Набережная д. 21А (далее - Договор). Разрешенное использование: для производственных целей.

В соответствии с п. 1.1 Договора в собственность Общества передан земельный участок площадью 29 842 кв.м с кадастровым номером 47:16:0101001:145 (далее - Участок).

В дальнейшем Общество произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101001:145, с образованием следующих земельных участков:

земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:1161 площадью 3138+/-13 кв.м,

земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:1162 площадью 3964+/- 13 кв.м,

земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101001:1163 площадью 22 740 +/- 42 кв.м.

Ссылаясь на то, что участок был передан в собственность Обществу в нарушение установленных ст. 36 ЗК РФ правил предоставления земельного участка, Истец обратился в суд с настоящим о признании Договора недействительным (ничтожным), а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) граждане, юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, то исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Для размещения и эксплуатации объектов недвижимости предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (пункт 3 статьи 33 ЗК РФ).

Площадь земельного участка, в отношении которого может быть реализовано исключительное право на приватизацию, определяется функциональным назначением объекта и ограничениями, установленными пунктом 2 статьи 35 и пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).).

Как правильно указал суд в решении, Общество для эксплуатации причальных стенок диной 48,5 пог.м и 61 пог.м нормативно не подтвердило необходимость использования земельного участка площадью 29 842 кв.м, что свидетельствует о заключении договора с нарушением требований ст. 36 ЗК РФ и об его недействительности в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Доводы жалобы об использовании спорного земельного участка площадью 29 842 кв.м с 1993 года в соответствующих производственных целях отклонены апелляционным судом по указанным основаниям.

Также арбитражный суд первой инстанции обоснованно учитывал следующее.

Результатом заключения Договора стал переход права собственности на земельный участок, расположенный в водоохраной зоне и в непосредственной близости от р. Невы, что подтверждается актом муниципального земельного контроля N 15 от 23.04.2015. Доказательств обратного вопреки требованиями ст. 65 АПК РФ Обществом не представлено

Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ приватизация земельных участков в пределах береговой полосы ЗК РФ запрещена.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2015 г. по делу N А56-32881/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Е.В. Жиляева