Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. N 12АП-1010/16

г. Саратов

10 марта 2016 г.

Дело N А06-9187/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области Панкратовой О.Л., действующей на основании доверенности от 07.10.2015 N 02-16/16686,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 декабря 2015 года по делу N А06-9187/2015 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магазин Готового Бизнеса" (414041, г. Астрахань, ул. Куликова, д. 23А, ОГРН 1083015002620, ИНН 3015083830)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, д. 35/1б, ОГРН 1113017002020, ИНН 3025000015)

о признании недействительным решения от 02.09.2015 N 2265-А,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Магазин Готового Бизнеса" (далее - ООО "Магазин Готового Бизнеса", общество) с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области, налоговый орган, инспекция) от 02.09.2015 2265-А об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 14 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области от 02.09.2015 2265-А об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным, обязал инспекцию провести государственную регистрацию ООО "Синтез".

Кроме того, с налогового органа в пользу ООО "Магазин Готового Бизнеса" взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ООО "Магазин Готового Бизнеса" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Магазин Готового Бизнеса" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 10.06.2014 единственным учредителем ООО "Кровельные системы" ООО "Магазин Готового Бизнеса" принято решение о реорганизации ООО "Кровельные системы" путем слияния с ООО "Лидер", ООО "Ритм Ойл", ООО "Термостройкомплекс", ООО ПКФ "Наримановский ресурс" в ООО "Синтез".

26.08.2015 ООО "Магазин Готового Бизнеса" в Межрайонную ИФНС России N 6 по Астраханской области подано заявление (форма N Р12001) о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем слияния с приложением всех предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 N 129-ФЗ) документов.

02.09.2015 Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области принято решение N 2265 А об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись государственный регистрационный номер 2153015048833 о принятии решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о предстоящем исключении ООО "Кровельные системы" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Не согласившись с данным решением, ООО "Магазин Готового Бизнеса" обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - УФНС России по Астраханской области).

Решением УФНС России по Астраханской области от 25.09.2015 N 50 решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области от 02.09.2015 N 2265 А оставлено без изменения.

ООО "Магазин Готового Бизнеса", полагая, что решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области от 02.09.2015 N 2265 А об отказе в государственной регистрации юридического лица является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Синтез", создаваемого путем реорганизации в форме слияния, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ).

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения) приведен в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ.

Согласной подпункту "в" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20, пунктом 4 статьи 22.1, пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ.

Налоговый орган пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ, препятствующих государственной регистрации ООО "Синтез".

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи (записей) о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, а также иных записей в связи с реорганизацией юридических лиц не допускается в случае участия в реорганизации юридического лица, в отношении которого принято решение о его ликвидации (пункт 3 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ с момента внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Суд первой инстанции признал данные доводы налогового органа несостоятельными.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что 10.06.2014 участником ООО "Кровельные системы" ООО "Магазин Готового Бизнеса" принято решение о реорганизации ООО "Кровельные системы", при этом по состоянию на 26.08.2015 реорганизация ООО "Кровельные системы" не завершена, в связи с чем ООО "Кровельные системы" как юридическое лицо, реорганизация которого не завершена, не может быть ликвидировано.

Суд апелляционной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о том, что налоговый орган, указывая на нахождение ООО "Кровельные системы" в стадии ликвидации, поскольку в отношении него принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, ошибочно расширительно истолковал положения пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ, как вводящего запрет на совершение всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, положения статьи 20 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ распространяются на случаи принятия решения о ликвидации учредителями юридического лица или уполномоченным органом.

В рассматриваемом случае в отношении ООО "Кровельные системы" регистрирующим органом в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ инициирована процедура исключения из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, что не является процедурой ликвидации юридического лица, с которой связаны последствия, предусмотренные пунктом 3 статьей 13.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что при обращении с заявлением о государственной регистрации ООО "Синтез" ООО "Магазин Готового Бизнеса" представило все необходимые документы.

Федеральный закон от 08.08.2011 N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

В силу пункта 1.1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ наличие споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

С учетом изложенного у Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ООО "Синтез", в связи с чем судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования ООО "Магазин Готового Бизнеса".

В апелляционной жалобе инспекция полагает, что, поскольку 24.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ООО "Синтез" путем реорганизации в форме слияния, а также внесена запись о прекращении деятельности ООО "Кровельные системы", производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции признает данный довод несостоятельным, так как заявителем по делу является ООО "Магазин Готового Бизнеса", которое слиянии в ООО "Синтез" не участвовало, до сих пор является действующим юридическим лицом, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

По мнению налогового органа, так как 24.12.2015 на основании повторного заявления ООО "Магазин Готового Бизнеса" о создании ООО "Синтез" от 17.12.2015 принято решение о государственной регистрации данного юридического лица, ответчик (руководитель ООО "Магазин Готового Бизнеса") признал иск полностью.

Апелляционной коллегия отмечает, что ООО "Магазин Готового Бизнеса" в рассматриваемом деле является не ответчиком, а заявителем, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены оспариваемым решением налогового органа, следовательно, признание иска ООО "Магазин Готового Бизнеса" невозможно.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 14 декабря 2015 года по делу N А06-9187/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев М.Г. Цуцкова