Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2016 г. N 06АП-266/16

г. Хабаровск

04 марта 2016 г.

А04-8017/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России": не явились;

от Муниципального казенного учреждения "Комитета имущественных отношений Администрации города Белогорска": не явились;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитета имущественных отношений Администрации города Белогорска"

на решение от 30.11.2015

по делу N А04-8017/2015

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Швец О.В.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорска"

о признании права

третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ОГРН 1037724007276, место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, 37; далее - ФГУП "Почта России", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением с учетом уточнения к Муниципальному казенному учреждению "Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорска" (ОГРН 1022800712593, место нахождения:676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2; далее - Комитет, учреждение, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на функциональное нежилое помещение общей площадью 143,9 кв.м., расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. 50 лет Комсомола, 12, инвентарный номер 2-2802-118.

Определением от 05.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее- ТУ Росимущества, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.11.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и прекратить производство. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, не полное выяснение обстоятельств дела. Приводит доводы, что предприятие является ненадлежащим истцом по требованию о признании права собственности, истцом пропущен срок исковой давности.

Определением Шестого апелляционного арбитражного суда от 22.01.2016 жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 03.03.2016 в 11 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

Определением от 29.01.2016 удовлетворено ходатайство истца об участии в судебном заседании путем посредством видеоконференцсвязи (ВКС) при содействии Арбитражного суда Амурской области.

Стороны и третье лицо, извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.07.2005 право собственности на нежилое помещение (почта), этаж 1, общей площадью 143,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Белогорск, ул. 50 лет Комсомола, 12, зарегистрировано за Муниципальным образованием города Белогорска Амурской области.

В соответствии с решением исполнительного комитета Белогорского городского совета народных депутатов от 30.12.1987 N 647 "О передаче пристроенного помещения к 60-ти квартирному жилому дому по ул. Им. 50 лет ВЛКСМ на баланс Белогорскому районному узлу связи", техническим паспортом на нежилое одноэтажное помещение, общей площадью 144,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Белогорск, ул. 50 лет Комсомола, 12, решения N А04-5245/2015 от 26.08.2015 Арбитражного суда Амурской области по делу; ФГУП "Почта России" занимала указанные помещения под размещение отделение почтовой связи и арендует их по договору N 26 от 10.08.2009 с Комитетом.

ФГУП "Почта России", полагая, что спорное помещение является собственностью Российской Федерации, поскольку оно используется им для размещения отделения почтовой, обратилось в Арбитражный суд Амурской области с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных в защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Верховным Советом Российской Федерации принято постановление N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее-Постановление N 3020-1), в связи с чем, при определении принадлежности имущества Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию следует руководствоваться данным постановлением.

Указанным постановлением N 3020-1 разграничено право собственности на принадлежащие государству до 21.01.1992 объекты между государственным и муниципальным имуществом.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению N 3020-1 к объектам исключительно федеральной собственности отнесены предприятия связи. В Приложении N 3 к названному Постановлению в качестве объектов муниципальной собственности учреждения связи и занимаемые ими помещения не поименованы.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно статье 2 Закона о почтовой связи здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

Исходя из положений статей 113, 114 ГК РФ, пункта 3.1 Устава ФГУП "Почта России", имущество предприятий почты России находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе, между работниками Предприятия, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает в силу статьи 299 ГК РФ у этого предприятия с момента передачи имущества.

Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Из обстоятельств дела следует, что спорное помещение с 1987 года занимало отделение почтовой связи.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы Комитета об отсутствии у предприятия права на иск отклоняются, поскольку удовлетворение требований истца, в чьем владении находится спорное помещение и используется для осуществления своей уставной деятельности, влечет восстановление нарушенного права федеральной собственности и права хозяйственного ведения истца в отношении заявленного объекта.

Заявление о пропуске срока исковой давности не принимается т.к. согласно пункту 57 Постановления N 10/22 исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного доводы жалобы являются не обоснованными, обжалуемый судебный акт соответствует нормам права, сделанные в нем выводы - имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм процессуального права не установлено, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30.11.2015 по делу N А04-8017/2015 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская