Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. N 14АП-607/16

г. Вологда

10 марта 2016 г.

Дело N А44-6530/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 марта 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Кутузовой И.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,

при участии от ответчика БарановА И.И. по доверенности от 16.11.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 декабря 2015 года по делу N А44-6530/2015 (судья Драчен А.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал" (ОГРН 1135332000220, ИНН 5319005080; место нахождения: 174150, Новгородская обл., рп. Шимск, ул. Шелонская, д. 2; далее - Водоканал) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31; далее - Компания) о взыскании задолженности по договору водоснабжения и водоотведения от 17.06.2013 N 02-07/13/79 за апрель, май 2015 года в сумме 40 000 руб., неустойки за период с 11.05.2015 по 05.08.2015 в размере 10 000 руб.

Определением суда от 10.08.2015 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истцом 10.08.2015 представлено в суд письменное ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 1 081 578 руб. 80 коп., в том числе 1 018 532 руб. 62 коп. - задолженности и 63 046 руб.18 коп. - пени.

Определением от 11.11.2015 суд принял увеличение исковых требований и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 15 декабря 2015 года с Компании в пользу Водоканала взыскано 1 037 984 руб. 86 коп., из которых 1 018 532 руб. 62 коп. - задолженность, 19 452 руб. 24 коп. - неустойка, а также 1 546 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С Компании в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 21 362 руб.

Компания с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что в соответствии программой производственного контроля подтвердить качество поставляемой питьевой воды санитарным правилам и нормам могут только протоколы лабораторных исследований, которые должны были осуществляться 2 630 раз, истцом представлено только 10 протоколов отбора проб. В шести протоколах отсутствуют сведения об аккредитации, аттестации и сертификации лаборатории, которой произведены данные исследования. Ссылается на то обстоятельство, что поставленная истцом вода является некачественной, что является существенным нарушением условий договора и основанием для отказа в ее оплате.

Представитель Компании в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.06.2013 между Водоканалом (поставщик) и Компанией (потребитель) заключен договор на оказание услуг водоснабжения и водоотведения N 02-07/13/79, согласно которому поставщик подает питьевую воду до границы эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения и отводит сточные воды от границы эксплуатационной ответственности на сетях канализации в объемах, определенных в Приложении к Договору с качеством питьевой воды, соответствующим требованиям СанПиН 2.1.4.559-96 "Вода питьевая" по объекту заказчика по адресу: Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Комсомольская., д. 42.

Границы эксплуатационной ответственности между поставщиком и потребителем определяются Актом разграничения принадлежности водопроводных и канализационных сетей (Приложение N 1 к Договору).

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерения или расчетным путем (пункт 2.2 договора).

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет потребитель (пункт 2.4 договора).

Проверка средств измерений производится в следующие сроки: первый межповерочный интервал - в соответствии с технической документацией (паспортом) организации - изготовителя, последующие - через один год. В случае несвоевременной проверки прибор учета считается неисправным (пункт 2.9 договора).

Снятие показаний средств измерений, служащих для расчетов с поставщиком, и предоставление сведений об объеме полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) производятся потребителем 24-27 числа текущего месяца. В случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечению межповерочного срока потребитель не позднее чем в 3-дневный срок уведомляет об этом поставщика (пункт 2.19 договора).

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, а также при отсутствии прибора учета на границе балансовой принадлежности и потребителя, либо их неисправности, нарушения целостности пломб на средствам измерений или не обеспечения потребителем доступа к узлу измерений поставщика, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (пункт 2.23 договора).

В пункте 4.3.2 установлено, что поставщик несет ответственность за качество подаваемой питьевой воды и соответствие ее санитарным нормам и Правилам.

Потребитель обязан своевременно производить оплату поставщику за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункт 4.5.6 договора).

Разделом 6 договора согласованы следующие условия.

Расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения производятся по тарифам, утвержденным Комитетом по ценовой и тарифной политики области.

Выставление счетов, счетов-фактур производится до 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основании приемки-сдачи выполненных услуг, подписанных представителями поставщика и потребителя. В случае не возврата или немотивированного отказа от подписания акта приемки-сдачи выполненных услуг в 5-дневный срок, акт считается принятым в редакции поставщика, а услуга считается оказанной.

Расчет платы за фактически оказанные услуги водоснабжения и водоотведения производятся до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае неоплаты платежного документа в указанный срок, поставщик имеет право взыскать неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа по истечении

одного месяца, следующего за отчетным.

Срок действия договора составляет период с 17.06.2013 по 31.12.2013. При этом, стороны предусмотрели автоматическое продление договора на тот же срок на прежних условиях, если ни одна из сторон не заявит другой стороне о своем несогласии продолжать отношения по договору. Количество пролонгаций не ограничено (пункт 8.2 договора).

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора истцом в период с декабря 2014 года по февраль 2015 года, в апреле и мае 2015 года произведен отпуск питьевой воды из систем коммунального водоснабжения и оказаны услуги водоотведения.

Истцом изначально были выставлены счета от 31.12.2014 N 1141, от 31.01.2015 N 26, от 28.02.2015 N 122 на оплату поставленной воды за период декабрь 2014 года - февраль 2015 года. Оплата данных счетов произведена ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается платежными поручениями от 22.04.2015 N 518, 527, 543.

В ходе снятия показаний с приборов учета холодной воды на объекте Компании, расположенном по адресу: п. Шимск, ул. Комсомольская д. 42, 22 октября 2014 года был установлен факт истечения межповерочного интервала прибора учета холодной воды 22.01.2014, о чем составлен акт снятия показаний от 22.10.2014, подписанный без замечаний представителем Компании.

В связи с тем, что поверка счетчика не была своевременно осуществлена либо не был установлен новый прибор учета, истец произвел перерасчет количества поставленной воды за декабрь 2014 года - февраль 2015 года, а также расчет количества потребленной воды за апрель-май 2015 года в соответствии с условиями договора по сечению трубы.

Истцом ответчику были выставлены счета на оплату от 30.04.2015 N 106 на сумму 234 228, 85 руб., от 31.05.2015 N 200 на сумму 4 663, 78 руб., N 209 на сумму 779 639, 99 руб., а также направлены акты приема-передачи от 30.04.2015 N 104, от 31.05.2015 N 200, N 209.

Акты приема-передачи подписаны истцом, ответчиком не подписаны.

Факт получения ответчиком указанных актов 11.06.2015 и 17.06.2015 подтверждается почтовыми уведомлениями N 80057, N 80314. Мотивированного отказа от подписания актов ответчиком не представлено.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной воды, привело к возникновению задолженности его перед истцом в сумме 1 018 532 руб. 62 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании долга с начислением неустойки.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о взыскании долга, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В обязанности абонента входит ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета, за своевременную поверку приборов учета, что определено в пунктах 2.2 и 2.9 договора.

Согласно пункту 47 Правил коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений) под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В случае истечения срока поверки прибора учета его показания о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 49 Правил N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств своевременно не уведомил Водоканал о необходимости проведения поверки прибора учета, продолжал использовать прибор учета по истечении межповерочного интервала для учета объемов принятого ресурса.

В силу подпункта "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду осуществляется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Проверив расчет количества потребленной воды, суд первой инстанции признал его правильным, соответствующим Правилам N 776 и договору.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что задолженность в заявленной истцом сумме в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не опровергнута, доказательств оплаты данной задолженности, ее отсутствия или наличия в ином размере не представлено, суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с ответчика долга в полном объеме.

Доводы подателя жалобы о поставке некачественной питьевой воды были предметом тщательного исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору, в части своевременной оплаты водоснабжения и водоотведения в установленные договором сроки, истец на основании пункта 6.6 договора начислил ответчику пени (неустойку) за период с 11.05.2015 по 05.08.2015 в размере 63 046 руб.18 коп.

Суд первой инстанции признал, что начисленная неустойка явно несоразмерно последствиям нарушения обязательства и на основании статьи 333 ГК РФ снизил размер неустойки до 19 452 руб.24 коп.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда в части взыскания неустойки.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 декабря 2015 года по делу N А44-6530/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

И.В. Кутузова Л.Н. Рогатенко