Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2016 г. N 13АП-29639/15

г. Санкт-Петербург

04 марта 2016 г.

Дело N А56-36957/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.,

при участии:

от истца: Жуковской Е.Б. по доверенности от 27.01.2016;

от ответчика: Шавровой О.В. по доверенности от 11.01.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29639/2015) ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-36957/2015 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску СПБГУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" (ОГРН 1087847007445; ИНН 7838419681)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300; ИНН 7803002209)

об обязании и взыскании,

установил:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" (далее - истец, СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга", Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с условиями договора от 23.12.2013 N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 и о взыскании 71 175 рублей 56 копеек неустойки и расходов по оплате государственной пошлины.

Решением от 08.10.2015 суд обязал ПАО "Ленэнерго" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 от 23.12.2013 путем выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств в помещениях, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10-12, лит. А, пом. 7Н, взыскал с ПАО "Ленэнерго" в пользу СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" 71 175 рублей 56 копеек неустойки, 8 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, взыскал с ПАО "Ленэнерго" в доход федерального бюджета 847 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Не согласившись с указанным решением суда, ПАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на следующие обстоятельства.

Истцом не исполнены обязательства по договору, уведомления о выполнении технических условий со своей стороны истцом в адрес ПАО "Ленэнерго" не направлялось, участие в осмотре энергоустановки в порядке пункта 8 договора истец не принимал. Таким образом, истцом не исполнены обязательства по договору со своей стороны, заявитель также не обращался в ПАО "Ленэнерго" с письмом о продлении сроков выполнения мероприятий в порядке пункта 9 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязана подготовить акт о технологическом присоединении в течение 15 рабочих со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий. Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра энергоустановки заявителя, сетевая организация обязана осуществить фактическую подачу напряжения и мощности.

В связи с тем, что истец не обращался в ПАО "Ленэнерго" с результатом выполненных технических условий, ПАО "Ленэнерго" не имеет правовых оснований и технической возможности осуществить соответствующую услугу присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, делает вывод податель апелляционной жалобы, неисполнение обязанностей по договору в установленные сроки произошло по вине истца. В связи с неисполнением истцом технических условий со своей стороны, а равно неисполнением встречных обязательств по договору, ответчик полагает, что у истца не возникло право начисления неустойки.

02.12.2015 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" в электронном виде поступил отзыв на апелляционную жалобу ПАО "Ленэнерго", в котором истец возражает против доводов ответчика, поддерживает решение суда, полагает его законным и обоснованным, вынесенным с учетом представленных в материалы дела доказательств и норм права, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Определением от 28.01.2016 апелляционный суд, в связи с болезнью судьи Т.В. Жуковой, руководствуясь положениями статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перенес рассмотрение апелляционной жалобы ПАО "Ленэнерго" на 18.02.2016.

18.02.2016 в судебном заседании стороны остались на указанных выше правовых позициях.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

23.12.2013 между СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" (заявитель) и ПАО "Ленэнерго" (сетевая организация) был заключен договор N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10-12, лит. А, пом. 7Н (далее - договор N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13).

Согласно пункту 1 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - нежилое помещение, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 10 названного договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.12.2012 N 620-р и составляет 1120433 рубля 80 копеек.

В силу пункта 5 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

23.05.2014 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13, в соответствии с пунктом 1 которого, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был перенесен на 30.12.2014.

24.12.2014 было подписано дополнительное соглашение N 2 к спорному договору. В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения N 2 срок окончания выполнения мероприятий по технологическому присоединению перенесен на 31.03.2015.

Обязанности сетевой организации определены в пункте 6 данного договора.

Согласно пункту 17 договора N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 стороны установили, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10-ти рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой неустойки в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Стороны также подписали технические условия на технологическое присоединение электроустановок.

В соответствии с пунктом 9 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением N 1 к договору (далее - технические условия), мероприятиями, выполняемыми сетевой организацией являются:

- установка нового кабельного киоска с автоматическими выключателями (для потребителей малой мощности), взамен существующего кабельного киоска N 1034. Существующие кабельные линии 0,38кВ перезавести в новый кабельный киоск. При необходимости произвести замену головных участков, перезаводимых кабельных линий 0,38 кВ с монтажом соединительных муфт и концевых разделок (подпункт 9.1.1.);

- прокладка кабельной линии 0,38 кВ от ТП 5097 (после реконструкции) щит низкого напряжения N 1 до нового киоска по пункту 9.1.1 Технических условий, кабелем определенной марки (ориентировочно длиной 150 метров) (подпункт 9.1.2.);

- разработка и согласование в установленном порядке проектной документации (подпункт 9.2.1.);

- выполнение проектирования в соответствии с требованиями действующего законодательства (подпункт 9.2.2.).

В свою очередь, на заявителя возложено выполнение следующих мероприятий:

- подготовить для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку), соответствующее Правилам устройства энергоустановок, выполненное согласно проектной документации (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной) (пункт 10.1.);

- электроснабжение электроустановок потребителя предусмотреть от кабельного киоска по пункту 9.1.1., проложив необходимое количество магистралей 0,38 кВ до энергопринимающего устройства заявителя. Марку и сечение магистралей определить проектом, схему присоединения и порядок подключения согласовать с Центральным РЭС филиала ОАО "Ленэнерго" "Кабельная сеть".

Сетевая организация обязательства, предусмотренные условиями договора N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 в части исполнения обязательства технологического присоединения сетевой организацией не выполнила, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части определения срока исполнения обязательств ПАО "Ленэнерго" по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 от 23.12.2013 в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 3 Правил N 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 и статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Пунктом 7 названных Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт "в " пункта 7 Правил N 861).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ПАО "Ленэнерго", несмотря на продление срока выполнения технических условий, до настоящего времени мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не выполнило, а именно: не установлен новый кабельный киоск с автоматическими выключателями (для потребителей малой мощности) взамен существующего кабельного киоска N 1034, не осуществлена прокладка кабельной линии 0,38 кВ от ТП 5097 (после реконструкции) щит низкого напряжения N1 до нового киоска по пункту 9.1.1 Технических условий, кабелем определенной марки (ориентировочно длиной 150 метров).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ПАО "Ленэнерго" пояснил, что финансирование строительных работ на спорном объекте включено в адресную инвестиционную программу ПАО "Ленэнерго", в настоящее время выполнены проектно-изыскательские работы, осуществляется подбор подрядчика с соблюдением процедур, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ. В связи с отсутствием финансирования предположительный срок выполнения технических условий сетевой организацией - декабрь 2016 года.

Руководствуясь принципом правовой определенности, предполагающим исполнимость вынесенных судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об удовлетворения исковых требований в части обязания ПАО "Ленэнерго" исполнения обязательств по спорному договору с установлением реального срока исполнения - до 31 декабря 2016 года.

При этом апелляционный суд исходит также из того, что представитель истца в судебном заседании апелляционного суда с записью в протоколе судебного заседания подтвердил, что не возражает против установления предложенного ПАО "Ленэнерго" срока.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ПАО "Ленэнерго" без удовлетворения.

Доводы ПАО "Ленэнерго" о невозможности для сетевой организации приступить к выполнению технических условий без выполнения технических условий со стороны заявителя апелляционной суд полагает несостоятельными исходя из содержания технических мероприятий, закрепленных в технических условиях.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами документы, апелляционный суд полагает, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств наличия виновных действий истца, повлекших ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства ответчиком.

Необходимым условием признания исполнения обязательства встречным является то, что такая обусловленность последовательности исполнения сторонами своих обязательств должна быть прямо предусмотрена договором.

Поскольку в Договоре отсутствует указание на то, что действия ПАО "Ленэнерго", осуществляющего встречное исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" по выполнению технических условий, оснований считать указанное обязательство СПб ГБУ "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" встречным не имеется.

Кроме того, согласно пункту 10.2. технических условий заявитель обязан предусмотреть электроснабжение электроустановок потребителя от кабельного киоска по пункту 9.1.1., проложив необходимое количество магистралей 0,38 кВ до энергопринимающего устройства заявителя.

Вместе с тем судом установлено, что указанный в данному пункте кабельный киоск до настоящего времени не установлен.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 17 договора установлена ответственность сторон в случае нарушения сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным. Доказательств чрезмерности неустойки ответчик не представил ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции. Поскольку предпринимательская деятельность ведется коммерческой организацией на свой риск (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчик должен нести последствия неисполнения обязательств в том объеме, который он счел возможным и разумным при заключении договора.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Иные нарушения норм материального права, которые могли бы повлечь отмену решения, ответчиком не приведены и апелляционным судом не выявлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2015 по делу N А56-36957/2015 изменить в части установленного судом срока исполнения обязательств публичным акционерным обществом "Ленэнерго".

Установить срок исполнения обязательств публичным акционерным обществом "Ленэнерго" по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-СПб-4365-13/3252-Э-13 от 23.12.2013 до 31 декабря 2016 года.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова