Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 13АП-2043/16

г. Санкт-Петербург

09 марта 2016 г.

Дело N А26-8084/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Андреевой Е.В.

при участии:

от истца: представитель Андрушко Е.В. по дов. от 11.12.2015

от ответчика: 1-2 не явились, извещены

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2043/2016) АО "ТНС энерго Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2015 по делу N А26-8084/2014 (судья Колесова Н.С.), принятое

по иску ОАО "Прионежская сетевая компания"

к 1. Муниципальному образованию "Хелюльское городское поселение в лице

Администрации Хелюльского городского поселения

2. МУП "Хелюльские коммунальные сети"

3-е лицо: АО "ТНС энерго Карелия"

о взыскании

установил:

Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному образованию "Хелюльское городское поселение в лице Администрации Хелюльского городского поселения" (далее по тексту - ответчик) о взыскании 4 012 901 руб. 89 коп. неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электроэнергии на объектах, являющихся муниципальной собственностью: водонасосная станция (ВНС) и канализационно-насосная станция (КНС), расположенные по адресу: с. Хелюля, ул. Центральная, канализационно-насосные станции N 1 и N 2 (КНС N 1 и N 2), расположенные по адресу: с. Хелюля, пер. Рабочий, канализационно-очистные сооружения (КОС), расположенные по адресу: с. Хелюля, ул. Лесная, за периоды с 06.03.2014 по 29.04.2014, с 29.04.2014 по 12.05.2014, с 12.05.2014 по 10.06.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.11.2014 исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 указанное решение отменено, в удовлетворении иска ОАО "Прионежская сетевая компания" отказано.

В соответствии с постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.07.2015 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.10.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Хелюльские коммунальные сети" (186760, г. Сортавала, пгт. Хелюля, ул. Фабричная, д. 18) и АО "ТНС энерго Карелия" (185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 45).

В судебном заседании 27.11.2015 суд удовлетворил ходатайство истца, изменил процессуальный статус МУП "Хелюльские коммунальные сети" и привлек его к участию в деле в качестве второго ответчика согласно положениям статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2015 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции АО "ТНС энерго Карелия" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что договорные отношения между АО "ТНС энерго Карелия" и МУП "Хелюльские коммунальные сети" в отношении объекта "ВНС, ул. Центральная", "КОС, ул. Лесная", "КНС N 1, N 2, пер. Рабочий" в период с 06.03.2014 г. по 12.05.2014 г. в отношении объекта "КНС, ул. Центральная" в период с 06.03.2014 г. по 10.06.2014 г. отсутствовали; в связи с ненадлежащим исполнением МУП "Хелюльские коммунальные сети" обязательств по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения N 10026 от 11.12.2013, АО "ТНС энерго Карелия" направило в адрес потребителя уведомление N 221-13-10026-3549 от 21.01.2014 г. об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке с 11.02.2014 г, поскольку предусмотренный порядок расторжения договора энергоснабжения был соблюден, договор был расторгнут Гарантирующим поставщиком путем одностороннего отказа от его исполнения с 11.02.2014 г.; выводы суда первой инстанции, противоречат нормам действующего законодательства в сфере электроэнергетики, в связи с чем, просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить в полном объеме.

01.03.2016 средствами электронной связи с канцелярию апелляционного суда поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором просит, оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании истец возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчики и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

ОАО "Прионежская сетевая компания" оказывает услуги по передаче электрической энергии на основании заключенного с гарантирующим поставщиком на территории Республики Карелия (заказчик) - ОАО "Карельская энергосбытовая компания" (в настоящее время АО "ТНС энерго Карелия") договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 23.11.2009 N 2-ПСК-2010-0-03/21.

Истцом проведена проверка на объектах: водонасосной станции и канализационно-насосной станции по адресу: с. Хелюля, ул. Центральная; канализационно-насосной станции N 1 и N 2 в с. Хелюля, пер. Рабочий; канализационно-очистных сооружений по адресу: п. Хелюля, ул. Лесная.

Объекты принадлежат муниципальному образованию "Хелюльское городское поселение".

По результатам проверки указанных объектов установлен факт потребления электроэнергии без заключения договора энергоснабжения, составлены акты о неучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N 34 от 10.06.2014, N26 от 29.04.2014, N27 от 29.04.2014, N28 от 29.04.2014, N29 от 29.04.2014, N30 от 29.04.2014.

Истцом составлены справки о проверке технического состояния измерительного комплекса, произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии на общую сумму 4 012 901 руб. 89 коп.

Отказ от оплаты выставленных счетов послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Из пунктов 1 и 2 Правил технологического присоединения следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно частям 1, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о самовольном подключении энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца.

Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, соблюдена.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2, пунктами 6, 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике в случае ненадлежащего исполнения потребителем платежных обязательств по договору энергоснабжения в отношении указанного потребителя возможно введение ограничения режима потребления электрической энергии, влекущего прекращение подачи или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в порядке, регламентированном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения).

Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии; при этом введение ограничений режима потребления электроэнергии не влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил ограничения).

Из содержания пунктов 2, 7, 16-18 Правил ограничения следует, что в отношении потребителей, ограничение режима энергопотребления которых может привести к социальным последствиям (как то организации, эксплуатирующие объекты централизованного водоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов), частичное ограничение режима энергопотребления возможно не ниже величины аварийной брони, а полное ограничение режима энергопотребления (временное прекращение подачи электроэнергии (мощности)) возможно лишь с соблюдением сроков введения частичного ограничения режима энергопотребления до уровня аварийной брони и при определенных обстоятельствах, поименованных в пунктах 2 и 16 Правил ограничения, к которым неисполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии не относится.

Распоряжением от 15.07.2011 N 25-р "О закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием "Хелюльские коммунальные сети" Администрация Хелюльского городского поселения закрепила за Предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Хелюльского городского поселения согласно актам приема-передачи, о чем подписан договор от 01.07.2011 N 01-11.

19.09.2013 между ЗАО "СЗНЭК" и МУП "Хелюльские коммунальные сети" был заключён договор энергоснабжения N 0030/1-ХКС спорных объектов, в рамках которого вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2014 по делу N А26-990/2014 с МУП "Хелюльские коммунальные сети" в пользу ЗАО "СЗНЭК" была взыскана задолженность за потреблённую в ноябре и декабре 2013 года электрическую энергию.

ЗАО "СЗНЭК" и ОАО "КЭСК" поставляли электроэнергию в рамках заключенных с Предприятием договоров на спорные объекты, точки поставки электроэнергии по указанным договорам были определены в приложениях к ним.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2015 по делу N А26-3906/2014. В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ данные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию.

11.12.2013 между ОАО "КЭСК" (в настоящее время АО "ТНС энерго Карелия") и МУП "Хелюльские коммунальные сети" был заключен договор электроснабжения N 10026 в отношении спорных объектов.

21.01.2014 ОАО "КЭСК" направило в адрес МУП "Хелюльские коммунальные сети" уведомление об отказе от исполнения названного договора в одностороннем порядке с 11.02.2014.

После извещения ОАО "КЭСК" об одностороннем расторжении договора энергоснабжения с МУП "Хелюльские коммунальные сети" энергопринимающие устройства спорных объектов энергопотребления не были отключены от объектов сетевого хозяйства, условия технологического присоединения этих энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой компании не изменились, подача электроэнергии не прекращалась.

Доказательства обратного, равно как и доказательства соблюдения гарантирующим поставщиком мероприятий, регламентированных пунктами 17, 18 Правил ограничения, в материалах дела отсутствуют. Лица, участвующие в деле, приведенные обстоятельства не оспорили.

Таким образом, отношения ОАО "КЭСК" и МУП "Хелюльские коммунальные сети" по поставке (потреблению) электрической энергии по договору энергоснабжения N 10026 от 11.12.2013 в отношении спорных объектов не были прекращены после уведомления ОАО "КЭСК" от 21.01.2014 г. о расторжении договора.

26.05.2014 г. между МУП "Хелюльские коммунальные сети" и ОАО "Карельская энергосбытовая компания" заключен новый договор энергоснабжения N 13173.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу том, что требование истца о взыскании с ответчиков бездоговорного потребления электроэнергии по спорным объектам за периоды с 06.03.2014 по 29.04.2014, с 29.04.2014 по 12.05.2014, с 12.05.2014 по 10.06.2014 является необоснованным.

Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.12.2015 по делу N А26-8084/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян Я.Г. Смирнова