Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2015 г. N 01АП-6457/15

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2015 г. N 01АП-6457/2015

г. Владимир

05 ноября 2015 года

Дело N А43-11261/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2015.

В полном объеме постановление изготовлено 05.11.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ЗЖБК-Стройсервис"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.08.2015 по делу N А43-11261/2015,

принятое судьей Верховодовым Е.В.

по заявлению закрытого акционерного общества "ЗЖБК-Стройсервис" (ОГРН 1025202264625, ИНН 5256040266)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода

о признании недействительным решения от 17.04.2015 N 062 050 15 РК 0007062.

В судебном заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "ЗЖБК-Стройсервис" - Иванов М.В. по доверенности от 26.02.2015 N 004/15 (т.1 л.д. 112).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностными лицами государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода (далее - Управление, страховщик) проведена камеральная проверка представленного закрытым акционерного общества "ЗЖБК-Стройсервис" (далее - ЗАО "ЗЖБК-Стройсервис", Общество, страхователь, заявитель) 24.02.2015 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2014 года.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки от 12.03.2015 N 06205030002362.

Решением от 17.04.2015 N 062 050 15 РК 0007062 ЗАО "ЗЖБК-Стройсервис" в том числе, привлечено к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 90 182 руб. 49 коп.

Общество, не согласившись в размером штрафа, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения Управления от 17.04.2015, и просило снизить штраф в связи с его несоразмерностью, либо прекратить производство в части взыскания штрафа на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.08.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

ЗАО "ЗЖБК-Стройсервис" не оспаривая факт совершения правонарушения, полагает, что ввиду малозначительности правонарушения, учитывая несоразмерность наложенного взыскания конституционным принципам справедливости и соразмерности на основании норм статьи 2.9. КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности.

Общество указывает, что судом не исследовался вопрос о наличии обстоятельств, исключающих ответственность страхователя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу и дополнения по доводам, в них изложенным.

Управление, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным.

В судебное заседание представитель Управления не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителя ЗАО "ЗЖБК-Стройсервис", Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ установлена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Материалами дела подтверждается и по существу не оспаривается заявителем, что расчет за 4 квартал 2014 года, согласно которому к уплате страхователем подлежат страховые взносы в сумме 1 803 649 руб.74 коп. представлен страхователем 24.02.2015, тогда как должен быть представлен не позднее 20.02.2015.

Суд первой инстанции, установив факт правонарушения, с учетом положений статьи 46 Закона N 212-ФЗ пришел к правильному выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в сумме 90 182 руб. 49 коп.

При этом суд обоснованно отметил, что положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к рассматриваемым правоотношениям не применимы.

До 1 января 2015 года пунктом 4 части 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ было установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов должен выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Такие обстоятельства были приведены в статье 44 Закона N 212-ФЗ. С 1 января 2015 года указанная статья признана утратившей силу, а в соответствии с новой редакцией пункта 4 части 6 статьи 39 Закона N 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля должен выявлять только обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, которое предусмотрено названным Законом.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств.

В статье 43 Закона N 212-ФЗ перечислены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, однако данный перечень не является исчерпывающим (пункт 4 части 1 статьи 43 указанного Закона).

Обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, фактически признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Обстоятельств, исключающих ответственность заявителя за совершенное правонарушение, Управлением и судом первой инстанции не установлено.

Из материалов дела следует, что возражения к акту камеральной проверки страхователем не представлялись, о наличии обстоятельств, исключающих ответственность Общество не заявляло.

Довод заявителя об отсутствии бухгалтера Дворниковой В.В. в период с 17.02.2015 по 25.02.2015 в связи с нахождением ее в отпуске по уходе за больным ребенком суд первой инстанции не признал обстоятельством, исключающим ответственность страхователя за несвоевременное представление расчета.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Апелляционная жалоба ЗАО "ЗЖБК-Стройсервис" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.08.2015 по делу N А43-11261/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ЗЖБК-Стройсервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева В.Н. Урлеков