Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 г. N 09АП-6241/16

город Москва

14 марта 2016 г.

Дело N А40-157920/15

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Кочешковой М.В., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" в лице УФПС г. Москвы - филиала ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2015 по делу N А40-157920/15, принятое судьей И.А. Блинниковой,

по иску (заявлению) ФГУП "Почта России" в лице УФПС г. Москвы-филиала ФГУП "Почта России"

ответчик: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании незаконным решения от 20.05.2015 г. N 77/601/15-35793,

при участии:

от истца:	Герасимова Т.И. по дов. от 26.02.2016;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Почта России" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве (далее - Росреестр) о признании незаконным решения Росреестра от 20.05.2015 N 77/601/15-35793 об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, ул. Рублевское шоссе, дом 16, корп. 1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2015 в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить.

Ответчик и 3-е лицо в заседание не явились, извещены, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что решением от 20.05.2015 N 77/601/15-35793 орган кадастрового учета отказал заявителю во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости со ссылкой на нарушение п.34 раздела III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N42, так как отсутствуют в представленных документах основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства (помещения).

Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сведения об объекте недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящемся по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 16, корп. 1, в установленном порядке из ОТИ в Росреестр не передавались, а решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.12.2013 по делу N А40-104505/2013 о признании права собственности на рассматриваемый объект недвижимости не может являться основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о таком объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч.7 ст.45 Закона о кадастре, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 29 апреля 2013 года N Д23и-1165 "О государственном кадастровом учете, государственной регистрации права объектов недвижимости и предоставлением сведений государственного кадастра недвижимости" в случае, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то внесение таких сведений органом государственного учета возможно - при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом.

Аналогичная правовая позиция содержится в пункте 20 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее - Порядок), согласно которому решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении принимается на основании заявления заинтересованного лица, к которому прилагаются правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на ранее учтенный объект недвижимости.

Согласно абзацу 2 п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Согласно абзацу 4 п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 июля 200 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона: государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Согласно вышеуказанным нормам права представителем ФГУП "Почта России" подан правоустанавливающий документ - решение Арбитражного суда города Москвы от 31.12.2013 по делу N А40-104505/2013 о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на объект недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, ул. Рублевское шоссе, дом 16, корп. 1.

При этом следует учесть, что Росреестр участвовал в рамках дела N А40-104505/2013 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отказа во внесении сведений об указанном объекте, как о ранее учтенном у филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" не имелось.

Ссылка суда первой инстанции на то, что сведения об объекте недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящемся по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 16, корп. 1, в установленном порядке из ОТИ в Росреестр не передавались, в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенными выводами, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению с принятием нового судебного акта о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 20.05.2015 г. N 77/601/15-35793 и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, ул. Рублевское шоссе, дом 16, корп. 1.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.12.2015 по делу N А40-157920/15 отменить.

Признать незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 20.05.2015 г. N 77/601/15-35793.

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости площадью 721,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, ул. Рублевское шоссе, дом 16, корп. 1.

Возвратить ФГУП "Почта России" в лице УФПС г. Москвы - филиала ФГУП "Почта России" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 500 рублей, как излишне уплаченную.

Взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве в пользу ФГУП "Почта России" в лице УФПС г. Москвы - филиала ФГУП "Почта России" расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 3 000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин М.В. Кочешкова