Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2016 г. N 15АП-2071/16

город Ростов-на-Дону

15 марта 2016 г.

дело N А32-33242/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2015 по делу N А32-33242/2015

по заявлению открытого акционерного общества "Краснодарнефтегеофизика"

к заинтересованному лицу - Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности,

принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Краснодарнефтегеофизика" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о признании недействительным решения филиала N 17 ГУ КРО ФСС от 09.07.2015 N 37 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2015 заявленные требования удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что спорные выплаты не являлись объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем, у фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемых периодов в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций.

Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что суммы компенсации в пользу работников за приобретенные ими путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется плательщиком страховых взносов, работодателем, в рамках трудовых отношений с работником и не относятся к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами, поименованных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Следовательно, указанные суммы облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фондом в отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 17.06.2015 N 37.

В ходе проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов фонд пришел к выводу о том, что заявителем допущены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части занижения базы для страховых взносов согласно статьям 7, 8, 9 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) в связи с не включением в базу для начисления страховых взносов выплат в 2014 году в сумме 50 620 рублей в пользу работников (Горбов П.А. апрель - 20 000 рублей, Родина О.В. сентябрь - 10 620 рублей, Лантратова Л.Г. октябрь - 20 000 рублей) в соответствии с коллективным договором стоимости оплаты путевок на санаторно-курортное лечение в целях компенсации расходов на последние.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества фондом вынесено решение от 09.07.2015 N 37 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 293,60 руб.; доначислены пени в сумме 605,48 руб.

Общество не согласилось с указанным решением и обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 1 статьи 48 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Частью 6 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что при расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов.

На основании статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклад (должностной оклад) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права, обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудового кодекса, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 14.05.2013 принято Постановление N 17744/12 (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.08.2013), которым определена правовая позиция относительно практики применения указанных правовых норм и оно содержит указание на то, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толковании, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Согласно правовой позиции Президиума выплаты, носящие социальной характер, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Из толкования изложенных норм следует, что разовые выплаты работникам, установленные в трудовых, коллективном договорах, соглашении, локальных нормативных актах работодателя, не подлежат обложению страховыми взносами.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что основанием для принятия решения фонда явился его вывод о том, что обществом занижена облагаемая база для начисления страховых взносов в результате невключения в нее произведенных обществом своим работникам выплат в виде компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение.

Из материалов дела видно, что обществом принят локальный нормативный акт - коллективный договор на 2012 - 2014 годы, согласно статье 8 которого в период его действия работодатель предоставляет работникам общества следующие дополнительные меры социальной защиты (льготы) в пределах сумм, установленных сметой общества на эти цели: работодатель выделяет средства на санаторное лечение, в соответствии с рекомендациями врачей, в размере. 20 тыс. руб. за путевку работнику, состоящему на учете в комиссии по социальному страхованию общества и проработавшему в обществе не менее двух лет в порядке, установленном локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем (статья 8.1.4). Работодатель в особых случаях оказывает материальную помощь работникам общества, для приобретения путевок в детские оздоровительные учреждения (ДОЛ) для детей в возрасте от 7 до 16 лет в порядке, установленном локальным нормативным актом, утверждённым работодателем (статья 8.1.5). Предоставляет льготные путевок на базу отдыха "Геофизик" работникам, проработавшие в обществе более одного года, их детям школьного и дошкольного возраста, а также не работающим пенсионерам - "Ветеранам труда" общества. Количество и стоимость льготных путевок определяется ежегодно в "Положении о предоставлении путевок на базу отдыха "Геофизик", утверждаемым работодателем с учетом мнения профкома (пункт 8.1.6).

В апреле, сентябре, октябре 2014 года в соответствии с коллективным договором Абинское управление геофизических работ филиал общества компенсировало работникам стоимость оплаты путёвок на санаторно-курортное лечение в сумме 50 620 рублей (Горбов П.А. апрель - 20 000 рублей, Родина О.В. сентябрь - 10 620 рублей, Лантратова Л.Г. октябрь - 20 000 рублей), что подтверждается заявлениями, договорами на оказание платных медицинских услуг, платежными поручениями, трудовыми договорами.

Как правильно указано судом первой инстанции, доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, управлением не представлено.

Судом первой инстанции сделан верный вывод, что предоставление санаторно-курортных путевок не является вознаграждением работников за исполнение ими трудовых обязанностей, не гарантировано трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12.

Ошибочное толкование самим заявителем апелляционной жалобы положений Закона N 212-ФЗ и Трудового кодекса Российской Федерации применительно к установленным по делу обстоятельствам не может свидетельствовать о неправильном применении судом норм права.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2015 по делу N А32-33242/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко