Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 г. N 09АП-4422/16

г. Москва

16 марта 2016 г.

Дело N А40-31073/15

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Кочешковой М.В., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Пауль Хартманн"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2015 по делу N А40-31073/15, принятое судьей Т.И. Махлаевой,

по заявлению ООО "Пауль Хартманн"

к ответчику: Московской областной таможне

о признании недействительным решения по классификации товара N РКТ-10130000-14/000606 от 04.12.2014,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Родин А.В. по дов. от 12.02.2016;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Московской областной таможни N РКТ-10130000-14/000606 от 04.12.2014 по классификации товара N 1, указанного в декларации на товары N 10130142/011214/0008223 и от 05.12.2014 г. о внесении изменений и (или)дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130142/011214/0008223.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2015 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, ООО "Строй-Телеком" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по внешнеторговому контракту N ББ/47580861/11998 от "05" января 1998 года, заключенному с фирмой ПАУЛЬ ХАРТМАНН АГ (Германия) ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН", ввезло на таможенную территорию Российской Федерации одноразовые впитывающие подгузники для использования при различной степени недержания мочи и кала MoliCare Premium extra soft (артикул 1698481) (далее по тексту - Товар).

ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" подало в таможенный орган декларацию на товары N 10130142/011214/0008223, указав в графе 33 код Товара в соответствии с ТН ВЭД ТС- 9619 00 290 00 (женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы: прочие (например, изделия, используемые при недержании). Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД ТС составляет 5%.

Таможенный орган приостановил таможенное оформление Товара и запросил у Заявителя дополнительную информацию о составе впитывающего слоя Товара, необходимую для проверки его классификации. Запрошенная информация была предоставлена Заявителем в таможенный орган. Согласно указанной информации, впитывающий слой Товара состоит из нескольких материалов, а именно из целлюлозы и суперабсорбента.

Таможенный орган "04" декабря 2014 года вынес оспариваемое Решение по классификации Товара по ТН ВЭД ТС, регистрационный номер N РКТ-10130000-14/000606, которым классифицировал вышеуказанный товар по коду ТН ВЭД ТС 9619 00 900 9 (женские гигиенические прокладки и тампоны, детские пеленки и подгузники и аналогичные изделия, из любого материала: прочие: из прочих материалов). Ставка ввозной таможенной пошлины по этому коду ТН ВЭД ТС составляет 14,6%.

Во исполнение Решения по классификации Товара таможенный орган "05" декабря 2014 года вынес Решение без номера о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, в котором обязал ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" внести изменения в декларацию на товары 10130142/011214/0008223, в частности, в строку 33 (код товара) и в строку 47 (исчисление платежей).

Во избежание убытков, связанных с пребыванием Товара на СВХ, уплатой штрафов за сверхнормативный простой автотранспорта, а также учитывая потребность в товаре в связи с необходимостью исполнения обязательств по его поставке клиентам, ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" исполнило оспариваемое Решение таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и подало в таможенный орган новую декларацию на товары N 10130142/011214/0008223, указав в графе 33 код ТН ВЭД ТС, указанный таможенным органом в оспариваемом Решении по классификации Товара, а именно 9619 00 900 9, а также внесло изменения в графу 47 декларации на товары и уплатило ввозную таможенную пошлину по ставке 14,6% и НДС по ставке 18%. Таможенный орган "05" декабря 2014 года разрешил выпуск Товара с новым кодом ТН ВЭД ТС под заявленный таможенный режим "для внутреннего потребления". Изменение таможенным органом кода ТН ВЭД также повлекло за собой обязанность ООО "ПАУЛЬ ХАРТМАНН" уплачивать НДС при импорте Товара по ставке 18% вместо 10%, так как код ТН ВЭД ТС, присвоенный таможенным органом, отсутствует в разделе II "Медицинские изделия" Перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. N 688.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ОПИ ТН ВЭД 1 "названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное".

Правилом 3 ОПИ установлено в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ ТН ВЭД 6 "для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно представленным таможенной декларации, технической документации, представленной производителем товара следует, что задекларированный товар ввезенный обществом представляет собой - одноразовые впитывающие подгузники MOLICARE артикул N 1696481 представляют собой подгузники с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и полимерного суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи. Назначение товара - санитарно - гигиеническое средство для ухода за больными - подгузники для лиц с мочеполовыми заболеваниями. Согласно его назначению, основными свойствами товара является впитывание и удержание жидкости внутри изделия, с целью недопущения нахождения больного в дискомфортном состоянии.

16.09.2014 Коллегией Евразийской Экономической Комиссии было принято Решение N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" определена классификация гигиенических впитывающих изделий состоящих из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов на примере детских одноразовых подгузников.

Гигиенические изделия одноразовые, абсорбирующий слой которых изготовлен из различных материалов, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3 (в) и 6 классифицируются в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиции) среди подсубпозиции, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

По аналогии с подгузниками детскими одноразовые - подгузники для лиц с мочеполовыми заболеваниями, с комбинированным впитывающим слоем, состоящий из целлюлозы и полимерного суперабсорбента, в соответствии с правилами 3 (в) и 6 ОПИ ТН ВЭД должны классифицироваться в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 ЕТН ВЭД ТС, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозицией) среди подсубпозиции, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

Таким образом, в соответствии с правилами 3 (в) и 6 ОПИ ТН ВЭД классификация гигиенических впитывающих изделий в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 ЕТН ВЭД ТС осуществляется по материалу изготовления абсорбирующего слоя, придающего товару его основное свойство - впитывание жидкости.

Учитывая то, что впитывающий слой санитарно - гигиенического впитывающий изделий - подгузника изготовлен из различных материалов, то при выборе подсубпозиции: из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы (9619 00); из ваты из текстильных материалов (9619 00 290 0); из прочих текстильных материалов (9619 00 390 0); из прочих материалов (9619 00 900), в соответствии с правилом 3 (в) и 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров была осуществлена в последней в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиции.

В связи с изложенным, коллегия судей поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения Московской областной таможни N РКТ-10130000-14/000606 от 04.12.2014 по классификации товара N 1, указанного в декларации на товары N 10130142/011214/0008223 и от 05.12.2014 о внесении изменений и (или)дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130142/011214/0008223 соответствуют требованиям действующего законодательства, таможенный орган правомерно присвоил товару код 9619 00 900 9.

Довод апелляционной жалобы о том, что таможенный орган необоснованно применил правило интерпретации ТН ВЭД ЕЭС 3 (в) подлежит отклонению ввиду следующего.

Из технической документации, представленной производителем товара следует, что задекларированный товар ввезенный Обществом представляет собой - одноразовые впитывающие подгузники MOLICARE представляют собой подгузники с комбинированным впитывающим слоем, состоящим из целлюлозы и полимерного суперабсорбента, расфасованные в упаковки для розничной продажи. Назначение товара - санитарно - гигиеническое средство для ухода за больными - подгузники для лиц с мочеполовыми заболеваниями. Согласно его назначению, основным свойством товара является впитывание и удержание жидкости внутри изделия, с целью недопущения нахождения больного в дискомфортном состоянии.

16.09.2014 Коллегией Евразийской Экономической Комиссии было принято Решение N 156 "О классификации подгузников детских одноразовых по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" определена классификация гигиенических впитывающих изделий состоящих из нескольких слоев, изготовленных из различных материалов на примере детских одноразовых подгузников.

Гигиенические изделия одноразовые, абсорбирующий слой которых изготовлен из различных материалов, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 3 (в) и 6 классифицируются в рамках однодефисной подсубпозиции товарной позиции 9619 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиций) среди подсубпозиций, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

По аналогии с подгузниками детскими одноразовые - подгузники для лиц с мочеполовыми заболеваниями, с комбинированным впитывающим слоем, состоящий из целлюлозы и полимерного суперабсорбента, в соответствии с правилами 3 (в) и 6 ОПИ ТН ВЭД должны классифицироваться в рамках однодефисной подсубпозиций товарной позиции 9619 00 ЕТН ВЭД ТС, последней (в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозицией) среди подсубпозиций, в которых поименованы материалы изготовления абсорбирующего слоя подгузника.

Учитывая то, что впитывающий слой санитарно - гигиенического впитывающий изделий - подгузника изготовлен из различных материалов, то при выборе подсубпозиций:

- из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы (9619 00);

- из ваты из текстильных материалов (9619 00 290 0);

- из прочих текстильных материалов (9619 00 390 0);

- из прочих материалов (9619 00 900),

в соответствии с правилом 3 (в) и 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров была осуществлена в последней в порядке возрастания кодов подчиненных подсубпозиций.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.12.2015 по делу N А40-31073/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

С.М. Мухин М.В. Кочешкова