Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 11АП-19064/15

г. Самара

17 марта 2016 г.

А55-1304/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,

при участии:

от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - представителя Мязиной Ю.Г. (доверенность N 459/1 от 26.01.2016),

от общества с ограниченной ответственностью "Бандерлоги" - представитель не явился, извещено,

от ОСП Центрального района г. Тольятти - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2015 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в рамках дела N А55-1304/2014 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бандерлоги", Самарская область, г. Тольятти,

к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, при участии ОСП Центрального района г. Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бандерлоги" (далее - заявитель, общество) в рамках дела А55-1304/2014 обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области (далее - Мэрия) о признании незаконным Решения Мэрии, изложенного в постановлении от 18.10.2013 N 3258-А/1, об утверждении субсидии заявителю в целях возмещения затрат на приобретение основных средств в меньшем размере - 250 160 руб. 95 коп. (вместо 300000 рублей).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2014 года по делу А55-1304/2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.10.2014, решение Мэрии городского округа Тольятти, изложенное в Постановлении от 18.10.2013 N 3258-П/1 в части утверждении субсидии ООО "Бандерлоги" в целях возмещения затрат на приобретение основных средств в меньшем размере - 250 160 руб. 95 коп. признано незаконным и Мэрии городского округа Тольятти Самарской области было вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и ООО "Бандерлоги" в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеуказанного решения суда 31.07.2015 года выдан исполнительный лист серия ФС 004096912 (т. 2 л.д. 127-129).

14.08.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области возбуждено исполнительное производство N 51278/15/63030-ИП (т. 3 л.д. 25).

14.09.2015 года Мэрия городского округа Тольятти Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о прекращении вышеуказанного исполнительного производства. Заявление мотивировано утратой возможности исполнения исполнительного документа.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом первой инстанции привлечен ОСП Центрального района г. Тольятти.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2015 года в удовлетворении заявления о прекращении вышеуказанного исполнительного производства было отказано.

В апелляционной жалобе Мэрия г.о. Тольятти просит суд апелляционной инстанции определение Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2015 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в рамках дела N А55-1304/2014 отменить полностью и прекратить исполнительное производство N 51278/15/63030-ИП. Податель жалобы указывает на наличие такого основания для прекращения исполнительного производства как утрата возможности исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании представитель Мэрии апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

По мнению Мэрии, исполнить решение Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2014 года не представляется возможным, поскольку в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 года", утвержденной постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 11.12.2013 года N 3150-п/1 мероприятие: "Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на приобретение основных средств" не предусмотрено и денежные средства на указанные цели в городском бюджете г. Тольятти Самарской области отсутствуют.

Вместе с тем, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что исполнение решения суда по настоящему делу не связано с процессом включения в муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 года", утвержденную постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 11.12.2013 года N 3150-п/1, мероприятия: "Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат на приобретение основных средств", а также с наличием либо отсутствием в городском бюджете г. Тольятти Самарской области денежных средств, направляемых на данные цели, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления Мэрии не имеется.

Мэрией г.о. Тольятти в апелляционной жалобе не указаны объективные причины, препятствующие Мэрии исполнить исполнительный документ.

Ссылки Мэрии г.о. Тольятти на судебные акты по делу N А55-6499/2015 не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявления Мэрии о прекращении исполнительного производства в рамках настоящего дела. В рамках дела N А55-6499/2015 удовлетворены требования ООО "Бандерлоги" о взыскании с Мэрии г.о. Тольятти в пользу истца убытков в размере 49 221,65 руб., возникших у последнего в результате противоправного бездействия ответчика, заключающегося в выплате субсидий не в полном объеме. При этом, судом при рассмотрении дела А55-6499/2015 принято во внимание, что в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Мэрии г.о. Тольятти, мер по взысканию неполученной субсидии не произведено.

В настоящее время состоявшиеся судебные акты по делу А55-6499/2015 обжалуются в суде кассационной инстанции. Как пояснил в ходе судебного заседания представитель Мэрии указанная сумма 49 221,65 руб. не перечислена ООО "Бандерлоги".

Мэрией не представлено должного обоснования невозможности исполнения исполнительного документа, принятия соответствующего решения на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2014, при том, что в сумме 250 160 руб. 95 коп. субсидия была получена заявителем, а в сумме 49 221,65 руб. - должна быть взыскана за счет казны Мэрии г.о. Тольятти на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2015 по делу N А55-6499/2015.

Требования Мэрии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2015 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в рамках дела N А55-1304/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

И.С. Драгоценнова В.С. Семушкин