Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 01АП-179/16

г. Владимир

09 марта 2016 г.

Дело N А79-6538/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Долговой Ж.А.,

судей Вечканова А.И., Богуновой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прядко Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.12.2015 по делу А79-6538/2015,

принятое судьей Баландаевой О.Н.,

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977, Россия, 410031, г. Саратов, Саратовская область, ул. Первомайская, д. 42/44, к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания", ОГРН 1052128000033, ИНН 2128700232, Россия, 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гладкова, 13, корпус А,

о взыскании 5237 руб. 29 коп.,

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Лукина Н.З., по доверенности от 14.08.2015 N Д/15-436 (сроком на один год), Порфильев В.Л., по доверенности от 14.08.2015 N 19-15/37 (сроком до 10.07.2016);

от ответчика - Лукина Т.А, по доверенности от 16.07.2015 (сроком до 14.04.2016), Иванов Д.Н., по доверенности от 16.07.2015 (сроком до 14.04.2016).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - АО "Чувашская энергосбытовая компания") о взыскании расходов по введению ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии в сумме 5237 руб. 29 коп.

Решением от 08.12.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил исковые требования.

АО "Чувашская энергосбытовая компания", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель не согласился с выводом суда о возможности возложения на ответчика обязанности по компенсации расходов, понесенных сетевой организацией в связи с введением ограничения режима потребления, ввиду того, что данный вывод противоречит положениям Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Правила N 442).

Истец в отзыве указал на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.09.2010 между Истцом (исполнитель) и Ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N МР6/122-21-04/839/1 (далее - договор), по условиям которого Исполнитель (ОАО "МРСК Волги") обязуется оказывать Заказчику (ОАО "ЧЭСК") услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, перечисленных в Приложении N 2. N2.1. N 2.4 к Договору, путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании. С целью обеспечения Заказчика услугами по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в Приложении N 2.2 и N 2.5. а так же точек поставки бытовых потребителей через электрические сети, принадлежащие смежным селевым организациям (далее - ССО) на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании. Исполнитель обязуется заключить с ССО в пользу Заказчика договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии от точек поставки на границах балансовой принадлежности Исполнителя и ССО. до точек поставки, указанных в Приложении N 2.2. N 2.5 и точек поставки бытовых потребителей, присоединенных к электрической сети ССО. В свою очередь Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором. Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленный настоящим договором (п. 2.1 договора).

Согласно пункту 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 7.8 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 24.02.2015 к дополнительному соглашению N 14/050 от 28.11.2014 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N МР6/122-21-04/839/1 от 01.09.2010) оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии. При оплате заказчиком оказанных услуг за расчетный период последний обязан указать в платежном документе назначение платежа и расчетный период, за который производится платеж.

Порядок взаимодействия сторон при ограничении (возобновлении) режима потребления электроэнергии потребителями определен Регламентом взаимодействия сторон при ограничении режима потребления электрической энергии и возобновлении электроснабжения (далее - Регламент), являющимся Приложением N 6 к Договору.

В частности, Регламентом предусмотрено, что оплата заказчиком услуг Исполнителя по выполнению уведомлений по частичному и (или) полному ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии потребителям осуществляется в соответствии с условиями договора. В соответствии с пунктом 53 Регламента стоимость оказываемых исполнителем услуг рассчитывается на основании калькуляции, являющейся Приложением N 12 к договору. По окончании отчетного месяца стороны оформляют акт выполненных работ по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения Потребителей.

15.06.2015 г. ПАО "МРСК Волги" в лице филиала ПАО "МРСК Волги" -"Чувашэнерго" (далее - Филиал) направило в адрес ОАО "ЧЭСК" расчетные документы за услуги по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии за май 2015 года, в том числе акт выполненных работ по ограничению и возобновлению электроэнергии в производственных отделениях Филиала ПАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" за май 2015 года (т. 1 л.д. 40).

Письмом от 19.06.2015 N 06/01-2599 ОАО "ЧЭСК" вернуло в адрес Филиала акт выполненных работ по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии за май 2015 года, подписанный с разногласиями по мероприятиям, направленным на введение ограничения по 6 потребителям Чебоксарского РЭС, и мероприятиям, произведенным персоналом ОАО "Волжская ТГК", которое согласно Правилам N442 являлось субисполнителем ограничения (т. 1 л.д. 43).

В соответствии с представленными разногласиями заказчиком приняты расходы по ограничению и возобновлению режима потребления за май 2015 года на сумму 81 804,58 руб. и не приняты затраты по части мероприятий, направленных на введение ограничений Чебоксарским РЭС и ОАО "Волжская ТГК" на сумму 5 237,29 руб. (т.1, л.д.36).

Письмом от 02.07.2015 г. N МР6/122/1/2145 ПАО "МРСК Волги" обратилось к ОАО "ЧЭСК" с требованием оплатить задолженность за услуги по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии за май 2015 года в полном объеме (т. 1 л.д. 41,42).

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчик оказанные ему услуги не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности за услуги по введению режима ограничения потребления электроэнергии и восстановлению подачи (передачи) электрической энергии в указанной сумме.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуги по введению ограничения потребления, которая не была оплачена ответчиком.

По мнению суда апелляционной инстанции, арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Данный вывод суд апелляционной инстанции основывает на следующем.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

В силу пункта 1 статьи 21 ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, вступившим в силу с 12.06.2012 года, утверждены Правила N 442.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 442, сетевая организация (если она инициирует введение ограничения режима потребления) вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта "б", подпунктах "в" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов, понесенных сетевой организацией в связи с введением такого ограничения режима потребления и последующим его восстановлением. При этом под указанными расходами понимаются, в том числе расходы на оплату действий субисполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Факт оказания услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии в мае 2015 года, подтверждается актом выполненных работ по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии в производственных отделениях филиала ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" за май 2015 года, актом приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) от 31.05.2015 N 2120000961, счетом-фактурой от 31.05.2015 N 1505310056/2120 (т. 1 л.д. 28- 38), платежным поручением от 26.10.2015 N 11308 (т.2, л.д.121).

Расчет затрат истца на сумму 5237 руб. 29 коп. надлежащим образом ответчиком не оспорен.

Доказательства оплаты оказанных услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электроэнергии в мае 2015 года в сумме 5 237 руб. 29 коп. ответчик суду не представил, факт выполнения мероприятий, связанных с поступлением от ответчика соответствующих уведомлений о введении ограничений режима потребления в отношении потребителей не оспаривал, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленный иск.

Доводы ответчика о том, что компенсации подлежат только расходы сетевой организации в случае исполнения уведомления инициатора и получения результата в виде введения ограничения и последующего восстановления режима потребления электроэнергии в отношении потребителя, суд полагает не основанными на нормах права.

Как установлено судом выше и не оспаривается ответчиком, истцом проведены мероприятия, связанные с исполнением уведомлений ответчика о введении ограничений режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, факт выполнения мероприятий, выезд работников, несения транспортных и иных расходов, в том числе по оплате услуг субисполнителя, ответчиком также признается, при этом, правовых оснований для отнесения данных расходов за счет сетевой организации, в случае отказа потребителей в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам, не имеется.

Довод заявителя жалобы о том, что сторонами в рамках договора N МР6/122-21-04/839/1 от 01.09.2010 не урегулирован порядок компенсации расходов на выполнение действий по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии потребителей, осуществляемых смежными территориальными сетевыми организациями и субисполнителями, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку отсутствие согласования порядка компенсации расходов не влияет в данном случае на обязанность ответчика компенсировать понесенные истцом расходы по проведению мероприятий, связанных с исполнением уведомлений ответчика о введении ограничений режима потребления электроэнергии.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.12.2015 по делу А79-6538/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Ж.А. Долгова

Судьи

А.И. Вечканов Е.А. Богунова