Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 18АП-1810/16

г. Челябинск

17 марта 2016 г.

Дело N А47-6039/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Мальцевой Т.В., Фотиной О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Самсоненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский радиатор" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2015 по делу N А47-6039/2015 (судья Сукачева Н.Ф.).

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - ООО "Оренбург Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Оренбургский радиатор" (далее - ООО "Оренбургский радиатор", ответчик) о взыскании 229 894 руб. 26 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2 л.д. 1).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ООО "Оренбургский радиатор" в пользу ООО "Оренбург Водоканал" взыскано 229 894 руб. 26 коп. задолженности, 7 598 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 2 л.д. 33-38).

Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Оренбургский радиатор" обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что истцом не доказано законное владение канализационными сетями, к которым присоединены сети ответчика, поскольку приложение N 1 к договору аренды движимого муниципального имущества от 27.10.2003 N 2, в котором указан перечень передаваемого в аренду имущества, в материалы дела не представлено.

Представленный в материалы дела перечень сетей водоснабжения и водоотведения (приложение N 1 к дополнительному соглашению N 36 к договору аренды движимого муниципального имущества от 27.10.2003 N 2) и акт приема-передачи сетей водоснабжения и водоотведения (приложение N 2 к дополнительному соглашению N 36 к договору аренды движимого муниципального имущества от 27.10.2003 N 2) не является доказательством того, что сети ответчика присоединены к канализационным сетям ООО "Оренбург Водоканал", так как в указанных приложениях отсутствуют какие либо сведения о канализационных сетях по адресам: ул. Комсомольская, 175 и ул. Кичигина, 2. Значимая в перечне и акте приема-передачи в позиции под номером 531 организация АО РАДИАТОР не существует. Кроме того, само дополнительное соглашение N 36 к договору аренды движимого муниципального имущества от 27.10.2003 N 2 в материалы дела не представлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от ООО "Оренбург Водоканал" поступил отзыв на апелляционную жалобы, в котором заявитель просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Оренбург Водоканал" (поставщик) и ООО "Оренбургский радиатор" (абонент) заключен договор ресурсоснабжения на обеспечение водой и водоотведение от 15.10.2008 N 870/11-р (т. 1 л.д. 22-25).

В соответствии с п. 1.1 договора поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме, и сроки в соответствии с условиями настоящего договора.

Отпуск воды абоненту производится из системы водоснабжения поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к сетям водоснабжения поставщика, выданной организацией ВКХ. Объекты абонента, присоединенные к сети водоснабжения поставщика и точки подачи воды определяются приложением N 1 к договору (п. 1.2 договора).

Прием сточных вод от абонента осуществляется в канализационную сеть поставщика, согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к канализационным сетям поставщика, выданной организацией ВКХ Объекты абонента, присоединенные к канализационной сети поставщика и точки приема сточных вод определяются приложением N 1 к договору (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 2.1.5 договора поставщик обязуется систематически производить контроль качества состава питьевой воды в источнике водоснабжения и качества сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации поставщика, путем отбора проб. Отбор проб производить в любое время суток в присутствии представителя абонента. Полученный результат считать действительным до следующего отбора.

Согласно п. 3.1.5, 3.1.7 договора абонент обязуется соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 Правил. Своевременно производить поставщику оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный договором срок.

В соответствии с п. 5.2 договора, сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему централизованной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (допустимых нормативных показателей при приеме промышленных стоков в городской коллектор), утвержденные Распоряжением Главы г. Оренбурга от 27.08.1999 N 3404-р "Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах отводимых абонентами в систему канализации г. Оренбурга", либо временно согласованные в дополнительном соглашении к договору нормы допустимых концентраций - при их наличии.

Сторонами к договору подписан ряд приложений, а также подписаны протокол разногласий от 20.03.2009, протокол согласования разногласий от 03.04.2009, дополнительные соглашения от 09.02.2007, от 12.05.2009, от 29.01.2010 и от 10.01.2012 (т. 1 л.д. 27-45).

ООО "Оренбург Водоканал", в присутствии представителей ООО "Оренбургский радиатор", 08.12.2014 осуществило отбор проб сточных вод по объекту ответчика, расположенному по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 75 (1 и 2 участок), о чем были составлены акты отбора проб сточных вод от 08.12.2014 N 16/12, от 08.12.2014 N 17/12, от 08.12.2014 N 18/12, подписанные сторонами без возражений (т. 1 л.д. 61, 65, 68).

На основании указанных актов произведен анализ отобранных проб о чем были составлены протоколы результатов количественного химического анализа сточных вод от 11.12.2014 N 1282, 1283, 1284, 1285, 1286, 1287, в которых установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 N 3404-р "Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга" (т. 1 л.д. 62-64, 66-67, 69).

ООО "Оренбург Водоканал" произвело расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и выставило ООО "Оренбургский радиатор" счет-фактуру от 31.01.2015 N 192 на сумму 380 753 руб. 74 коп. (т. 1 л.д. 50).

Платежным поручением от 01.06.2015 N 1802 ответчик произвел оплату за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций за период с 01.11.2014 по 31.01.2015, в полном объеме (т. 1 л.д. 146).

ООО "Оренбург Водоканал" в присутствии представителя ООО "Оренбургский радиатор" 26.06.2014 осуществило отбор проб сточных вод, по объекту ответчика, расположенному по адресу: г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 75 (1 и 2 участок), о чем были составлены акты отбора проб сточных вод от 26.06.2014 N 65/06, от 26.06.2014 N 66/06, от 26.06.2014 N 67/06, подписанные сторонами без возражений (т. 1 л.д. 52, 56, 59).

На основании указанных актов произведен анализ отобранных проб, о чем были составлены протоколы результатов количественного химического анализа сточных вод от 01.07.2014 N 695, 696, 697, 698, 699, 700, которыми установлено, что сточные воды ООО "Оренбургский радиатор" содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу центральной системы водоотведения, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) (т. 1 л.д. 53-55, 57-58, 60).

ООО "Оренбург Водоканал" произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставило ООО "Оренбургский радиатор" счета-фактуры от 30.06.2014 N 9259, от 31.07.2014 N 4051, от 31.08.2014 N 5987, от 31.12.2014 N 14167, от 31.01.2015 N 259 на общую сумму 229 894 руб. 26 коп. (т. 1 л.д. 46-49, 51).

Указанные счета-фактуры ООО "Оренбургский радиатор" оплачены не были.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что факт негативного воздействия ответчиком на работу централизованной системы водоотведения подтвержден материалами дела, доказательств оплаты за негативное воздействие, в материалы дела не представлено.

Данные выводы суда являются правильными.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 10 ст. 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пп. "ж" п. 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 36 Правил N 644 устанавливает право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно п. 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованной системы водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Приложением N 3 к Правилам N 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пункт 118 Правил N 644 предусматривает, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен п. 123 Правил N 644.

Таким образом, действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена дополнительная плата за компенсацию расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая не отменяет платы за превышение допустимой концентрации.

В результате проведения анализа проб установлено, что сточные воды ООО "Оренбургский радиатор" содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу центральной системы водоотведения, что следует из протоколов результатов количественного химического анализа сточных вод от 01.07.2014 N 695, 696, 697, 698, 699, 700 (т. 1 л.д. 53-55, 57-58, 60).

Замечаний со стороны ответчика, относительно правильности проведения истцом процедуры отбора и анализа проб не поступало.

Суд апелляционной инстанции, проверив представленный истцом расчет, в соответствии с которым размер платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения составил 229 894 руб. 26 коп., признает его верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормативным актам, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом изложенного, установив, что ответчик не представил доказательств оплаты за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.

Довод о том, что истцом не доказано законное владение канализационными сетями, к которым присоединены сети ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как в п. 1 постановления Администрации г. Оренбурга "Об определении гарантирующей организации и разработчика схемы водоснабжения и водоотведения" от 08.05.2013 N 977-п, ООО "Оренбург Водоканал" определено в качестве гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "город Оренбург".

Довод о том, что представленный в материалы дела перечень сетей водоснабжения и водоотведения и акт приема-передачи сетей водоснабжения и водоотведения не являются доказательствами того, что сети ответчика присоединены к канализационным сетям ООО "Оренбург Водоканал", судом апелляционной инстанции не принимается, так как при наличии сомнений в принадлежности канализационных сетей, к которым присоединены сети ООО "Оренбургский радиатор" именно ООО "Оренбург Водоканал", ответчиком договор ресурсоснабжения на обеспечение водой и водоотведение от 15.10.2008 N 870/11-р не должен был быть заключен. Кроме того, оплата за сброс загрязняющих веществ с превышением нормативов допустимых концентраций за период с 01.11.2014 по 31.01.2015, ответчиком была произведена истцу в полном объеме, без каких либо возражений по поводу законного владельца канализационных сетей (т. 1 л.д. 146).

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2015 по делу N А47-6039/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский радиатор" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Ширяева

Судьи

Т.В. Мальцева О.Б. Фотина