Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 20АП-651/16

г. Тула

17 марта 2016 г.

Дело N А62-2517/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.03.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Тучковой О.Г. и Капустиной Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ращепкиной О.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2015 по делу N А62-2517/2015 (судья Либерова Л.В.), установил следующее.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковыми требованиями к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (далее - ответчик, гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за период ноябрь - декабрь 2014 года в размере 3 286 183 рублей 02 копеек, расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области была привлечена государственная жилищная инспекция Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований сетевая организация ссылалась на то, что представленные ответчиком сведения не содержали информации о показаниях приборов учета, на основании которых был определен отрицательный объем электропотребления. Указала на возможность зачета излишне уплаченных ответчиком платежей в счет оплаты будущих расчетных периодов.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, считая принятое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. В обоснование своих возражений гарантирующий поставщик ссылался на то, что при формировании объема услуг по передаче электрической энергии потребителям-гражданам, являющимися собственниками жилых домов, при отсутствии показаний приборов учета им использовался расчетный метод за периоды до ноября-декабря 2014 года. Впоследствии при предоставлении гражданами показаний приборов учета указанным потребителям был сделан перерасчет на основании полученных показаний приборов учета. Во исполнение пункта 8.2 соглашения корректировки расчетов были предоставлены истцу, однако не были приняты последним во внимание. Поскольку объем услуг по передаче электрической энергии не может быть больше объема фактически переданной электрической энергии, считает произведенную им оплату истцу только за тот объем услуг, который соответствует фактически потребленному гражданами объему электрической энергии правомерным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей истца, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП с учетом протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014, согласно условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании и (или) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Настоящий договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Из пункта 3.4.13 договора следует, что по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 3.2.10 договора указано, что заказчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется ежемесячно в порядке, определенном в приложении N 6 к договору.

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору (пункт 6.2 договора).

Расчетным периодом согласно пункту 6.3 договора является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Настоящий договор заключен по 31.12.2013, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях за исключением условий об объеме оказываемых услуг, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 8.1 договора).

Истец направил ответчику акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за ноябрь и декабрь 2014 года N 67/11/2014 от 30.11.2014, N 67/12/2014 от 31.12.2014, которые подписаны ответчиком с разногласиями, возникшими в связи с предъявлением к оплате истцом ответчику дополнительного объема услуг по передаче электрической энергии потребителям-гражданам, определенного с нарушением порядка, установленного постановлениями Правительства Российской от 04.05.2012 N 442 и от 06.05.2011 N 354.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском.

Установив, что ответчик оплатил истцу только тот объем услуг, который соответствует фактически потребленному гражданами объему электрической энергии, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с гарантирующего поставщика в пользу сетевой организации задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за спорный период.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области на основании нижеследующего.

Заключенный между истцом и ответчиком договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 названного Федерального закона жилые дома и многоквартирные дома в срок до 01.07.2012 должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Поскольку поставка ответчиком (гарантирующий поставщик) и передача истцом (сетевая организация) электроэнергии осуществляется в жилые дома, в правоотношениях сторон следует руководствоваться, в том числе нормами жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 20 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 81 Основных положений граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пунктам 31, 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель коммунальной услуги, которым в рассматриваемом случае является ответчик, обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.), и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверность предоставленных потребителями сведений об их показаниях; потребитель, в свою очередь, обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений пунктов 42, 43 Правил N 354 следует, что размер платы за коммунальные услуги устанавливается исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета.

Случаи определения платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, указаны в пункте 59 Правил N 354.

По истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил N 354).

Согласно пункту 2.2.2 заключенного между истцом и ответчиком договора от 18.06.2014 порядок определения объема электрической энергии и мощности, используемых для определения размера обязательств предусмотрен сторонами в приложении N 6 к договору "Соглашение о порядке учета, формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии" (далее - соглашение).

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору используются средства измерения электрической энергии, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - расчетные способы.

Пунктом 2.3.2 соглашения установлено, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по договору формируется исполнителем с участием ТСО в части точек поставки электрической энергии потребителям-гражданам, являющимся собственниками и пользователями жилых домов на основании:

- показаний индивидуальных приборов учета, полученных посредством систем автоматизированного дистанционного снятия показаний исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, полученных в ходе контрольного снятия показаний работниками исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг, заказчика);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, указанных потребителем-гражданином в квитанции;

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению (в отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) с учетом повышающего коэффициента, утвержденного Правилами N 354;

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, установленного Правилами N 354;

- расчетных способов, указанных в пунктах 59, 59 (1), 60 и 61 Правил N 354.

В пункте 4.8 соглашения стороны установили, что при наличии индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, потребители-граждане, потребители юридические и приравненные к ним лица, использующие электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющиеся собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах (в случае заключения договора энергоснабжения непосредственно заказчиком), имеют право ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю коммунальной услуги (заказчику) или исполнителю.

В случае непредставления потребителями-гражданами, потребителями юридическими и приравненными к ним лицами, использующими электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах, заказчику или исполнителю (ТСО) показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил заказчику или исполнителю (ТСО) показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд, объем переданной электрической энергии определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. По истечении 6 расчетных периодов подряд непредставления потребителем заказчику или исполнителю (ТСО) показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета объем переданной электрической энергии рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 4.15 соглашения).

В соответствии с пунктом 8.2 соглашения заказчик предоставляет исполнителю (ТСО) по потребителям-гражданам, потребителям юридическим и приравненным к ним лицам, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах начисленные объемы электроэнергии по форме приложения N 17 к настоящему соглашению в электронном виде (с электронного адреса заказчика на электронный адрес исполнителя (ТСО)), не позднее 6-ого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, а исполнитель согласно пункту 12.1 по окончании каждого расчетного периода определяет на основании информации, указанной в пунктах 8.1 и 8.2 настоящего соглашения величину фактически переданной по настоящему договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный период в разрезе каждого потребителя и точки поставки.

Таким образом, условиями заключенного между истцом и ответчиком договора предусмотрен порядок учета, формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям-гражданам аналогичный порядку, предусмотренному Правилами N 354.

При формировании объема услуг по передаче электрической энергии потребителям-гражданам, являющимися собственниками жилых домов, при отсутствии показаний приборов учета ответчиком правомерно использовался расчетный метод за периоды до ноября-декабря 2014 года.

Впоследствии при предоставлении гражданами показаний приборов учета указанным потребителям был сделан перерасчет на основании полученных показаний приборов учета. В соответствии с пунктом 8.2 соглашения корректировки расчетов были предоставлены ответчиком истцу, от принятия которых последний отказался.

Поскольку объем услуг по передаче электрической энергии не может быть больше объема фактически переданной электрической энергии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оплаты истцу только того объем услуг, который соответствует фактически потребленному гражданами объему электрической энергии.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных истцом исковых требований судом первой инстанции отказано обоснованно.

Довод истца о том, что представленные ответчиком сведения не содержали информации о показаниях приборов учета, на основании которых был определен отрицательный объем электропотребления, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Гарантирующим поставщиком в материалы дела на информационном носителе (т. 4, л. д. 50) были представлены сведения о расчете объема потребления электрической энергии абонентам, содержащие информацию о лицевых счетах абонентов, сведения о предыдущих и последних показаниях приборов учета по каждому лицевому счету, сведения, в том числе сводные ведомости о расчете объема потребления электрической энергии абонентам услуг по передаче электрической энергии - гражданам, являющимися собственниками жилых домов, корректировка объема по которым не была учтена сетевой организацией при расчете объема услуг по передаче за ноябрь и декабрь 2014 года.

В пункте 4.1. 6 соглашения стороны установили, что в случае расхождений между показаниями проверяемого прибора учета и объемом потребленной электрической энергии (объемом оказанных услуг по передаче электрической энергии), который был рассчитан в соответствии с пунктом 4.15 соглашения за предшествующие проверке расчетные периоды, то осуществляется перерасчет объема потребленной электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии исходя из снятых в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Условие, предусматривающее возможность зачета излишне уплаченных ответчиком платежей в счет оплаты будущих расчетных периодов, как на то ссылался истец в апелляционной жалобе, названное соглашение не содержит.

Таким образом, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей (т. 4, л. д. 170) относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 09.12.2015 по делу N А62-2517/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Волкова

Судьи

О.Г. Тучкова Л.А. Капустина