Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2016 г. N 18АП-2069/16

г. Челябинск

16 марта 2016 г.

Дело N А76-27554/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" на определение Арбитражного суда Челябинской области от 22.01.2016 по делу N А76-27554/2015 (судья Наконечная О.Г.).

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" - Касымов Кинжебек Сисенович (доверенность N 1 от 12.01.2016).

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" (далее - заявитель, общество, ООО "Агрофирма Родные просторы") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Яраткуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района (далее - заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным отказа Яраткуловского сельского поселения в предоставлении в собственность ООО "Агрофирма Родные просторы" земельного участка с кадастровым номером 74:02:12002:72, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир оз. Малое Миассово. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Аргаяшский район; об обязании Яраткуловского сельского поселения принять решение о предоставлении ООО "Агрофирма Родные просторы" в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:72, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир оз. Малое Миассово.

Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Аргаяшский район; об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка и в месячный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ООО "Агрофирма Родные просторы" проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.01.2016 (резолютивная часть оглашена 18.01.2016) производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Аргаяшского районного суда Челябинской области по делу N 2-64/2016 по заявлению Юшкова Сергея Александровича к Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконными действий по отказу в исправлении кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки.

С вынесенным определением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Родные просторы" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит отменить определение, передав дело на рассмотрение суда первой инстанции.

Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения Аргаяшского районного суда Челябинской области по делу N 2-64/2016. Спорным по настоящему делу является вопрос о наложении земельных участков с кадастровым номером 74:02:1212002:72 и 74:02:121001:9, однако такое основание не указано Администрацией в отказе о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:72 в собственность общества. Указывает на отсутствие спора между арендаторами смежных земельных участков ООО "Родные просторы" и Юшковым Сергеем Александровичем и правовой связи между рассматриваемыми делами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители Администрации не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представив дополнительные пояснения по ней.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" оспаривается отказ Администрации Яраткуловского сельского поселения в предоставлении в собственность ООО "Агрофирма Родные просторы" земельного участка с кадастровым номером 74:02:12002:72 (л.д. 9 т. 1).

Указанный земельный участок предоставлен обществу в аренду сроком на 49 лет для производства сельскохозяйственной продукции на основании постановления Главы Аргаяшкого района от 18.02.2004 N 178 и договора аренды от 18.02.2004 N 200 (л.д. 10-13 т.1).

Заявление о выкупе земельного участка мотивировано обществом положениями пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пунктом 9 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что в Аргаяшском районном суде Челябинской области рассматривается дело по заявлению Юшкова Сергея Александровича (далее - Юшков С.А.) о признании незаконными действий Администрации об отказе в исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:0072; об исправлении кадастровой ошибки в отношении сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:02:121001:9 площадью 11848 кв.м. путем уточнения местоположения земельного участка по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера Уразаева Р.М. Сделав вывод, что по результатам рассмотрения спора в Аргаяшском районном суде Челябинской области будет установлено: имеются ли препятствия в предоставлении ООО "Агрофирма Родные просторы" испрашиваемого им земельного участка (в виде наложения границ этого земельного участка на границы земельного участка, принадлежащего Юшкову С.А.), суд первой инстанции признал невозможным рассмотреть настоящее дело до вступления в законную силу решения Аргаяшского районного суда Челябинской области по делу N 2-64/2016, в связи с чем приостановил производство по делу.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

По общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из смысла указанной нормы следует, что необходимость приостановления производства по делу зависит от того, имеют ли значение обстоятельства, устанавливаемые при разрешении другого дела, при рассмотрении спора по существу для настоящего дела.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 13.10.2009 N 1158-О-О, от 21.06.2011 N 821-О-О, при рассмотрении вопроса о необходимости приостановления производства по делу суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Рассматривая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен установить взаимосвязь между делами в виде влияния другого дела на состав сторон, объем и предмет требований.

Поскольку требования ООО "Агрофирма Родные просторы" по настоящему делу заявлены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, их обоснованность связана с установлением в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания указанных норм, наряду с правомерностью приведенных в письме от 14.10.2015 Администрацией оснований для отказа в предоставлении обществу земельного участка и независимо от указания в нем о наложениях земельных участков, при рассмотрении настоящего дела подлежит исследованию вопрос о наличии нарушенного и подлежащего судебной защите права общества "Агрофирма Родные просторы" на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:72.

Из представленного в материалы дела заявления Юшкова С.А. о признании незаконными действий Администрации об отказе в исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:0072; об исправлении кадастровой ошибки в отношении сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:02:121001:9 площадью 11848 кв.м путем уточнения местоположения земельного участка по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера Уразаева Р.М. усматривается, что Юшковым С.А. заявлены требования, основанные на расположении построенных им объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 74:02:1212002:0072 и допущенной кадастровой ошибки при формировании и координировании указанного земельного участка (л.д. 106 т. 1).

Как правильно установлено судом первой инстанции, результат рассмотрения спора Аргаяшского районного суда Челябинской области по делу N 2-64/2016 связан с определением наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 74:02:1212002:72 и 74:02:121001:9.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельный участок как объект права характеризуется границами, площадью, местом расположения, видом разрешенного использования и в силу статьи 5 Закона о кадастре индивидуализируется путем присвоения кадастрового номера, под которым понимается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Исходя из названного, решение в судебном порядке вопроса о границах земельного участка, влияет на оценку наличия права ООО "Агрофирма Родные просторы" на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:02:1212002:72.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения спора Аргаяшским районным судом Челябинской области по делу N 2-64/2016.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Поскольку статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение о приостановлении производства по делу, государственная пошлина взысканию с заявителя не подлежит.

Уплаченная обществом "Агрофирма Родные просторы" по чеку-ордеру от 15.02.2016 государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 22.01.2016 по делу N А76-27554/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Родные просторы" из федерального бюджета 1 500 руб. уплаченную государственную пошлину по чеку-ордеру от 15.02.2016.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

Л.П. Ермолаева М.И. Карпачева