Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2016 г. N 13АП-627/16

г. Санкт-Петербург

15 марта 2016 г.

Дело N А56-59608/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самойловой О.С.

при участии:

от заявителя: Шапков Е.Б., доверенность от 10.12.2013 г.

от заинтересованного лица: Бабицкий А.Е., доверенность от 30.12.2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-627/2016) Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2015 г. по делу N А56-59608/2015(судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Открытого акционерного общества "ВымпелКом"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

о признании действий незаконными,

установил:

Публичное акционерное общество "ВымпелКом" (далее - ПАО "ВымпелКом", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.05.2015 г. N N47/001/001/2015-823-827, NN47/001/004/2015-280-284,334-339, N47/001/004/2015-968 незаконными; обязании Управления Росреестра зарегистрировать обременения (сервитут) по договорам от 31.10.2014 г. N14-11798, N14-11799, N14-11800, N14-11812, N14-11801, N14-11802, N14-11803, N14-11804, N14-11805, N14-11807, N14-11808, N14-11808, N14-11809, N14-11810, N14-11811, N14-11812, N14-11815, представленным на государственную регистрацию 19.02.2015 г. (вх. NN47-001/004/2015-280-284), 20.02.2015 (NN47/001/004/2015-334-339, 47/001/001/2015-823-827).

Решением суда от 02.12.2015 г. требования Общества удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Управление Росреестра просит решение от 02.12.2015 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований Общества, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал апелляционную жалобу.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Управление Росреестра 19.02.2015 г. с заявлениями N N 47-001/004/2015-280-284, 20.02.2015 г. с заявлениями NN 47/001/004/2015-334-339, 47/001/001/2015-823-827 о государственной регистрации обременения сервитутом на основании договоров от 31.10.2014 г. N14-11798, N14-11799, 14-11800, N14-11812, N14-11801, N14-11802, N14-11803, N14-11804, N14-11805, N14-11807, N14-11808, N14-11809, N14-11810, N14-11811, N14-11812, N14-11815, заключенных между Обществом и Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго").

ОАО "Ленэнерго" является собственником указанных в договорах линий электропередач, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общество является собственником сети связи, состоящей из волоконно-оптической линии связи и подключаемых средств связи. В соответствии с договором ОАО "Ленэнерго" предоставляет Обществу за плату на определенный в договоре срок в ограниченное пользование указанные в договоре линии электропередач для эксплуатации линий связи Общества.

Письмом от 05.05.2015 г. N N47/001/001/2015-823-827, NN47/001/004/2015-280-284,334-339, N47/001/004/2015-968 Управление Росреестра сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации ограничения сервитутом по указанным договорам, ссылаясь на то, что установленные по договорам правоотношения не являются сервитутом, не регулируются статьями 274-277 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку линии связи Общества, для эксплуатации которых предоставляется сервитут, не являются объектами недвижимости; из договоров не следует, что Общество является или будет являться правообладателем объектов недвижимости, использование которых невозможно без установления сервитута.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно статье 277 ГК РФ применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 - 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

В статье 1 Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" дано понятие сервитута, согласно которому сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Данное понятие не указывает на то, что лицом, в пользу которого может быть установлен сервитут, должен быть собственник объекта недвижимости.

Кроме того, указанное ограничение отсутствует также и в пункте 3 статьи 274 ГК РФ, согласно которой сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с договорами о сервитуте линия связи Общества монтируется на антенно-мачтовых сооружениях ОАО "Ленэнерго" в целях обеспечения функционирования принадлежащих Обществу средств связи в составе оборудования базовой станции сотовой связи и антенно-фидерных систем Общества.

Линии связи, которыми обременяется имущество ОАО "Ленэнерго", соединяют через технологическую систему базовые станции Общества с автоматической телефонной станцией Общества. Право собственности на башни базовых станций и нежилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 21-я линия В.О., д. 6, лит. А, пом. 1Н, 2Н, в котором размещена автоматическая телефонная станция, зарегистрировано в установленном законом порядке, в подтверждение чего в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно пункту 11 Приказа Минюста РФ от 26.07.2004 г. N 132 (ред. от 19.01.2005 г.) "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки" на государственную регистрацию частного сервитута представляются в том числе следующие документы:

заявление о государственной регистрации сервитута (пункт 1 статьи 13, пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 27 Закона о регистрации);

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (пункт 1 статьи 11, пункт 1 статьи 13, пункт 4 статьи 16 Закона о регистрации);

документы, подтверждающие полномочия представителя собственника земельного участка или лица, в пользу которого установлен сервитут, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени данного юридического лица (статья 16 Закона о регистрации);

соглашение о сервитуте (решение суда об установлении сервитута) (пункт 3 статьи 274 ГК РФ);

кадастровый план земельного участка, на котором отмечена сфера действия сервитута, если сервитут относится к части земельного участка (пункт 1 статьи 17, пункт 4 статьи 18, пункт 2 статьи 27 Закона о регистрации).

Из указанных положений не следует, что на государственную регистрацию сервитута должны быть представлены документы, подтверждающие права на недвижимое имущество лица, в пользу которого установлен сервитут.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ является незаконным, в связи с чем Управление Росреестра обязано устранить допущенные нарушения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними и основаны на неверном толковании норм материального права, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 декабря 2015 года по делу N А56-59608/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина