Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 12АП-13867/15

г. Саратов

17 марта 2016 г.

Дело N А12-42358/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "11" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" марта 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального объединения организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2015 года по делу N А12-42358/2015, (судья С.В. Павлова)

по исковому заявлению муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал", (ИНН 3405011782, ОГРН 1073455000497)

к общественной организации "Федерации Независимых Профсоюзов России", Территориальному объединению Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов",

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лечебно-профилактическое Частное Учреждения "Санаторий Дубовка"

о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании задолженности в размере 419 541 рубль 20 копеек,

при участии в судебном заседании: от общероссийского союза "Федерация Независимых Профсоюзов" - представитель Загдай С.И., действующий по доверенности от 04.02.2016 года N 101/131-22-д,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского поселения г. Дубовка "Водоканал" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к общественной организации "Федерации Независимых Профсоюзов России", Территориальному объединению организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" о взыскании солидарно с ответчиков, в порядке субсидиарной ответственности, задолженность в размере 419 541 рубль 20 копеек, из которых 406 412 рублей 94 копейки задолженность за водоснабжение питьевой водой и водоотведение и 13 128 рублей 26 копеек - сумма судебных издержек.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2015 года с общественной организации "Федерации Независимых Профсоюзов России" и Территориального объединения организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" взыскано солидарно в порядке субсидиарной ответственности задолженность в размере 419 541 рубль 20 копеек.

С общественной организации "Федерации Независимых Профсоюзов России" в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" взысканы расходы по оплате государственной пошлины 5 695 рублей 50 копеек.

С Территориального объединения организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" взысканы расходы по оплате государственной пошлины 5 695 рублей 50 копеек.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Территориальное объединение Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2015 года и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, нарушающим нормы материального и процессуального права.

По мнению апеллянта, обстоятельства установленные судом первой инстанции о недостаточности денежных средств у Учреждения, надлежащими доказательствами не подтверждены, следовательно, неспособность учреждения удовлетворить требования кредитора (истца) в полном объёме не установлена и необходимых условий для возложения ответственности на ответчиков, как субсидиарных должников не имеется.

Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов" представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе Территориального объединения Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов".

Представители Территориального объединения Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов", Лечебно-профилактического Частного Учреждения "Санаторий Дубовка" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, приложенные к материалам дела.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2014 по делу N А12-13189/2014 с Лечебно-профилактического частного учреждения профсоюзов "Санаторий Дубовка" в пользу Муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" взыскана задолженность в размере 506 412 руб. 94 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 128 руб. 26 коп.

Указанное решение ответчиком не исполнено.

Платежным поручением N 350 от 09.04.2015 одним из учредителей за ЛПЧУП "Санаторий Дубовка" оплачена сумма 100 000 руб. в счет погашения задолженности перед истцом.

Постановлением Дубовского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области от 30.10.2015 истцу возвращен без исполнения исполнительный лист, выданный по решению арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2014 по делу N А12-13189/2014, исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящими исковыми требованиями в суд.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на Устав ЛПЧУП "Санаторий Дубовка", придя к выводу, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несут учредители, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Исходя из анализа положений Устава Учреждения, последний по организационно-правовой форме является частным учреждением, которое, исходя из положений статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, финансируется его собственником (учредителем).

Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества (часть 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (с 01 сентября 2014 года в отношении частных учреждений вместо ст.120 ГК РФ действует ст. 123.23 ГК РФ, введенная Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений части 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для субсидиарной ответственности является факт наличия права собственности лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, на имущество учреждения.

В соответствии со статьей 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

На истце, как на лице, требующем применения субсидиарной ответственности, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит бремя доказывания основании для привлечения тех или иных лиц к такой ответственности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в соответствии с Уставом Учреждения, учредителями Учреждения являются Общественная организация Федерации Независимых Профсоюзов России и Территориальное объединение Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов", которые при недостаточности у Учреждения денежных средств несут субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения.

Вместе с тем, апелляционный суд не может согласиться с выводом Арбитражного суда Волгоградской области в части взыскания денежных средств с учредителей должника в солидарном порядке.

В ходе судебного разбирательства, судом апелляционной инстанции, в порядке статьи 268 АПК РФ, к материалам дела были приобщены дополнительные доказательства по делу, представленные ФНПР (свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.2009, выданным Федеральной регистрационной службой управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Волгоградской области между советом ФНПР и Волгоградским областным советом профсоюзов от 26 августа 1992 года).

Согласно вышеуказанным документам, ФНПР является собственником 1/10 доли в праве обшей долевой собственности на имущественный комплекс Санаторий "Дубовка". 9/10 доли в праве общей долевой собственности на имущественный комплекс Санаторий "Дубовка" принадлежит Территориальному объединению организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной совет профессиональный союзов" (ВОСПС).

Статьей 244 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 249 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Судебная коллегия считает, что ответчики, являясь сособственниками имущества Учреждения на праве общей долевой собственности, где 1/10 доли в праве обще долевой собственности принадлежит ФНПР и 9/10 доли в праве обще долевой собственности принадлежит ВОСПС несут субсидиарную ответственность по долгам Учреждения, в соответствии со ст. 123.23 Гражданского кодекса РФ, соразмерно со своей долей в праве обшей долевой собственности на имущество Учреждения.

Таким образом, учитывая доли собственников в праве общей долевой собственности (ФНПР - 10%, ВОСПС - 90%), с общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" в порядке субсидиарной ответственности подлежит взысканию задолженность в размере 41 954 рублей 12 копеек, с Территориального объединения Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" в порядке субсидиарной ответственности - в размере 377 587 рублей 08 копеек.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, апелляционная инстанция считает, что выводы, сделанные арбитражным судом первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела. В связи с чем, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению.

Судебные расходы распределены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 ноября 2015 года по делу N А12-42358/2015 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" в порядке субсидиарной ответственности задолженность в размере 41 954 рублей 12 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 1 139 рублей 10 копеек.

Взыскать с Территориального объединения Организации профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" в пользу муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" в порядке субсидиарной ответственности задолженность в размере 377 587 рублей 08 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 10 251 рубль 90 копеек.

Взыскать с муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка "Водоканал" в пользу общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России судебные расходы за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 700 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина