Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 08АП-15622/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 мая 2016 г. N Ф04-2195/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка по договору аренды

Вывод суда: дело направлено на новое рассмотрение, исковые требования удовлетворены, решение суда первой инстанции отменено

город Омск

17 марта 2016 г.

Дело N А46-9070/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Рязановым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15622/2015) общества с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы" на решение Арбитражного суда Омской области от 26.11.2015 по делу N А46-9070/2015 (судья Ярковой С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы" (ИНН 5534010950, ОГРН 1065509002052)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области

об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме от 05.06.2015 N ТУ-02/4219,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы" - Зыков А.С. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности б\н от 02.09.2014 сроком действия на 2 года);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Стельмаченок Э.А. (предъявлено служебное удостоверение, по доверенности N 03-Д от 11.01.2016 сроком действия до 31.12.2016),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы" (далее по тексту - ООО "Сибирские стройматериалы", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее по тексту - ТУ Росимущества в Омской области, заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме от 05.06.2015 N ТУ-02/4219, а также об обязании ТУ Росимущества в Омской области в десятидневный срок утвердить акт предварительного согласования места размещения земельного участка для добычи суглинков от 30.10.2014 N 57; подготовить и выдать схему расположения земельного участка для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка; подготовить и выдать решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка подготовить и направить в адрес общества подписанный со стороны заинтересованного лица договор аренды земельного участка.

Решением по делу Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении требований общества.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции указал, что оспариваемое решение ТУ Росимущества в Омской области согласуется с действующим на момент его принятия земельным законодательством, отметив при этом, что принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо об отказе в размещении, после 01.03.2015 ни действующим Земельным кодексом Российской Федерации, ни переходными положениями не предусмотрены.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Сибирские стройматериалы" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что судом первой инстанции при принятии обжалуемого решения не было принято во внимание недобросовестное поведение заинтересованного лица в отношении заявителя.

Как указывает общество, решением по делу N А46-11635/2014 от 28.10.2014, вступившем в законную силу, были удовлетворены требования ООО "Сибирские стройматериалы" о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества в Омской области, выразившегося в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ООО "Сибирские стройматериалы" о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта от 30.05.2014 для размещения объекта - участок недр для добычи суглинков (кирпичного сырья), расположенный в Таврическом муниципальном районе Омской области, в 0,9 км к югу от с.Харламово, в 0,6 км к западу от автомобильной дороги Харламово - Новотелегино - Таврическое, площадь участка 9,82 га; а также об обязании Управления рассмотреть заявление ООО "Сибирские стройматериалы" о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта от 30.05.2014 в соответствии со статьёй 31 Земельного кодекса Российской Федерации и принять соответствующее решение.

Вместе с тем, как указывает податель жалобы, данный судебный акт заинтересованным лицом исполнен не был, утвержденный акт о выборе испрашиваемого земельного участка выдан не был.

Изложенное, по мнению общества, учитывая, что действующем законодательством предусмотрена немедленность исполнения подобных решений арбитражного суда, свидетельствует о злоупотреблении заинтересованным лицом своими правами.

Как полагает ООО "Сибирские стройматериалы", Управление недобросовестно уклонялось от выдачи заявителю утвержденного акта выбора испрашиваемого земельного участка на протяжении всего времени, начиная с 28.10.2014, и до внесения соответствующих изменений в земельное законодательство (01.03.2015), согласно которым из Земельного кодекса Российской Федерации были исключены положения, регулирующие принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо об отказе в размещении.

При этом, как отмечает заявитель, каких-либо доказательств, обосновывающих бездействие Управления на протяжении длительного времени в предоставлении испрашиваемого земельного участка обществу, равно как и доказательств о наличии препятствий для предоставления спорного земельного участка, заинтересованным лицом не представлено.

В представленном до начала судебного заседания отзыве ТУ Росимущества просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Сибирские стройматериалы" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениям к ней, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ТУ Росимущества в Омской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к ней, отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Сибирские стройматериалы" является пользователем недр для добычи суглинков (кирпичного сырья) согласно Лицензии на право пользование недрами серии ОМС N 80/00 вид лицензии ТР от 07.03.2013.

Участок недр имеет статус горного отвода, расположен в Таврическом муниципальном районе Омской области, в 09 км к югу от с. Харламово, в 0,6 км к западу от автомобильной дороги Хорламово - Новотелегино - Таврическое, площадь участка 9,82 га. Данный участок недр расположен в границах земельных участков кадастровый номер 55:26:000000:15 и 55:26:302501:694 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования для научной, учебной и производственной деятельности, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

30.05.2014 ООО "Сибирские стройматериалы" обратилось в ТУ Росимущества в Омской области с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По результатам рассмотрения данного заявления Управление отказало в предварительном согласовании места размещения объекта ввиду отсутствия документов, необходимых, по мнению заинтересованного лица, для рассмотрения указанного заявления.

Заявителем оспорен вышеуказанный отказ в судебном порядке в рамках арбитражного дела N А46-11635/2014. Решением арбитражного суда по указанному делу от 28.10.2014, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 и Арбитражного Суда ЗАпадно-Сибирского округа от 23.04.2015, ТУ Росимущества в Омской области предписано рассмотреть заявление о выборе испрашиваемого обществом земельного участка для обозначенных целей и по результатам рассмотрения принять соответствующее решение.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 22.05.2015 N 36163/15/55007-ТУ Росимущество в Омской области обязали исполнить решение суда по делу N А46-11635/2014 в принудительном порядке.

Письмом от 05.06.2015 N ТУ-02/4219 Управление проинформировало заявителя об отсутствии возможности завершения процедуры выбора испрашиваемого земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта ввиду изменения действующего законодательства, в связи с чем его предоставление для предполагаемых целей возможно с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции.

Полагая, что информация, изложенная в оспариваемом письме, является отказом в предоставлении земельного участка и не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

26.11.2015 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое ООО "" в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемого решения, суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу, что решение Управления об отказе в предоставлении земельного участка, изложенное в письме от 05.06.2015 N ТУ-02/4219, согласуется с действующим на момент его принятия земельным законодательством, отметив при этом, что принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо об отказе в размещении после 01.03.2015 ни действующим Земельным кодексом Российской Федерации, ни переходными положениями не предусмотрены.

Суд апелляционной инстанции находит изложенный вывод суда первой инстанции ошибочным в силу следующего.

Так, частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно части 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок выбора земельных участков для строительства определен в статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (часть 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Согласно пункту 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выборе испрашиваемого земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта ООО "Сибирские стройматериалы" обратилось в ТУ Росимущества в Омской области 30.05.2014.

В силу вышеизложенных норм по результатам рассмотрения данного заявления заинтересованным лицом могло быть принято решение либо о предварительном согласовании места размещения объекта, либо об отказе в его размещении. Согласно материалам дела обществу было отказано в предварительном согласовании места размещения объекта ввиду отсутствия документов, необходимых, по мнению заинтересованного лица, для рассмотрения указанного заявления.

Вместе с тем решением Арбитражного суда Омской области от 28.10.2014 по делу N А46-11635/2014, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 и Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2015, удовлетворены требования ООО "Сибирские стройматериалы" к ТУ Росимущества в Омской области о признании незаконным бездействия Управления, выразившегося в не рассмотрении в установленном законом порядке заявления ООО "Сибирские стройматериалы" о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта от 30.05.2014 для размещения объекта - участок недр для добычи суглинков (кирпичного сырья), расположенного в Таврическом муниципальном районе Омской области, в 0,9 км к югу от с.Харламово, в 0,6 км к западу от автомобильной дороги Харламово - Новотелегино - Таврическое, площадь участка 9,82 га (являющегося предметом рассмотрения и в рамках настоящего дела).

В рамках указанного дела арбитражные суды пришли к выводу, что при получении заявления ООО "Сибирские стройматериалы" от 30.05.2014 о выборе спорного земельного участка ТУ Росимущества в Омской области должно было обеспечить проведение процедур, предусмотренных статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и обеспечить выбор испрашиваемого заявителем земельного участка, однако, соответствующих мер не приняло. Бездействия заинтересованного лица по не проведению соответствующих процедур и не принятию решения, в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, признаны арбитражными судами незаконными.

Кроме того, названным решением Арбитражного суда Омской области, вступившим в законную силу 21.01.2015, на ТУ Росимущества в Омской области возложена обязанность по рассмотрению заявления ООО "Сибирские стройматериалы" о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта от 30.05.2014 в соответствии со статьёй 31 Земельного кодекса Российской Федерации и принятия соответствующего решения.

Частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

В части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также закреплено, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, как верно отмечает податель жалобы, каких-либо действий по исполнению вышеуказанного судебного акта по делу N А46-11635/2014, в частности, по рассмотрению указанного заявления ООО "Сибирские стройматериалы" в установленном законом порядке с 21.01.2015 по 01.03.2015 заинтересованным лицом предпринято не было.

01.03.2015 в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 171-ФЗ) были внесены изменения, в соответствии с которыми вышеизложенные положения Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу.

Вместе с тем в пункте 1 статьи 34 Закона N 171-ФЗ закреплено, что до 01.03.2018 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 01.03.2015 принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

Из материалов дела следует, что с момента обращения общества с заявлением о предварительном согласовании спорного земельного участка (30.05.2014) до вступления в силу соответствующих изменений в Земельном кодексе Российской Федерации, внесенных Законом N 171-ФЗ (01.03.2015), ТУ Росимущества в Омской области бездействовало в части принятия мер по рассмотрению заявления ООО "Сибирские стройматериалы" о предварительном согласовании спорного земельного участка в установленном законом порядке, т.е. в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 22.05.2015 N 36163/15/55007-ТУ Росимущество в Омской области обязали исполнить решение суда по делу N А46-11635/2014 в принудительном порядке, в связи с чем, по сути, заинтересованным лицом и было подготовлено письмо от 05.06.2015 N ТУ-02/4219, оспариваемое в рамках настоящего дела, которым Управление проинформировало заявителя об отсутствии возможности завершения процедуры выбора испрашиваемого земельного участка.

Данные обстоятельства заинтересованным лицом не опровергнуты, и, более того, Управлением не обосновано бездействие заинтересованного лица по рассмотрению заявления общества и исполнению указанного судебного акта с 21.01.2015 по 01.03.2015 уважительными причинами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что акт выбора спорного земельного участка был подготовлен 30.10.2014, и его получение Управлением не оспорено, отказ заинтересованного лица в предварительном согласовании места размещения земельного участка для добычи суглинков от 30.10.2014 N 57, оформленный письмом от 05.06.2015 N ТУ-02/4219, по причине изменения земельного законодательства в связи с принятием Закона N 171-ФЗ, является незаконным, поскольку в силу вышеизложенного решение о предварительном согласовании размещения объекта должно было быть принято ТУ Росимущества в Омской области до вступления в силу данных изменений, и, соответственно, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, при этом негативные последствия незаконного бездействия ТУ Росимущества в Омской области по несвоевременному рассмотрению заявления общества о предоставлении испрашиваемого земельного участка не могут быть возложены на заявителя.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Закон N 171-ФЗ предусматривает возможность предоставления земельных участков в аренду по ранее действовавшей процедуре и что фактически решение о предварительном согласовании места размещения земельного участка для добычи суглинков должно было быть принято ТУ Росимущества в Омской области до вступления в силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации Законом N 171-ФЗ, т.е. в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает возможным в качестве способа восстановления нарушенных прав общества обязать заинтересованное лицо в десятидневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта - участок недр для добычи суглинков (кирпичного сырья), расположенного в Таврическом районе Омской области в 0,9 км к югу от с.Харламово, в 0,6 км к западу от автомобильной дороги Харламово-Новотелегино-Таврическое.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО "Строительные материалы" подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и заявления общества в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ТУ Росимущества в Омской области.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.11.2015 по делу N А46-9070/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы", удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в выборе земельного участка, изложенный в письме от 05.06.2015 N ТУ-02/4219.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в десятидневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта - участок недр для добычи суглинков (кирпичного сырья), расположенного в Таврическом районе Омской области в 0,9 км к югу от с.Харламово, в 0,6 км к западу от автомобильной дороги Харламово-Новотелегино-Таврическое.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские стройматериалы" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер О.Ю. Рыжиков