Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2016 г. N 13АП-24042/15

г. Санкт-Петербург

18 марта 2016 г.

Дело N А56-39723/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.

при участии:

от заявителя: Стуканов С.А., доверенность от 08.06.2015;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24042/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2015 по делу N А56-39723/2015 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛСТ менеджмент"

к заинтересованным лицам: 1)Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Администрации муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о признании действий незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛСТ менеджмент" (адрес: Россия 188300, Гатчина, Территория Промзоны-1,квартал 5,площадка 1,корп.1,кв.10, ОГРН: 1037811073497; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) от 10.03.2015 N12/006/2015-237 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на сооружения трубопроводного транспорта, кадастровый номер 47:07:1302051:1185, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Московская к домам 28/5, 30; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанный объект и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра и Администрация муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением суда от 13.08.2015 заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2015.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (ранее ООО "Новые технологии") (арендатор) и Администрацией (арендодатель) заключен договор аренды от 30.03.2007 N 157/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:13-02-051:0041, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г. Всеволожск, 2 квартал 2 микрорайона "Южный жилой район".

Пунктом 1.1 названного договора предусмотрено, что земельный участок предоставлен Обществу для завершения инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования и жилищного строительства.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Обществу выдано разрешение на строительство комплекса жилых домов N RU47504101-0051/11-18.

Постановлением Администрации от 10.09.2010 N 1888 утвержден акт выбора трассы для строительства сетей водоснабжения проектируемого комплекса жилых домов по адресу: Ленинградская обл., г. Всеволожск, 2 квартал, 2 микрорайона "Южный жилой район", согласовано место размещения линейного объекта - трассы сетей теплоснабжения ориентировочной протяженностью 517 м.

В соответствии с техническими условиями на теплоснабжение многоэтажных жилых домов 3 очереди, квартал 2, Южный жилой район, Обществу предписано после завершения строительства провести техническую инвентаризацию на все построенные сети и сооружения теплоснабжения. Техническую документацию, тепловые сети и сооружения на них за пределами земельного участка передать в собственность муниципального образования "Город Всеволожск".

Согласно кадастровому паспорту построенное сооружение трубопроводного транспорта учтено как объект недвижимости с кадастровым номером 47:07:1302051:1185, расположено по адресу: Ленинградская обл., г. Всеволожск, Московская ул., у домов 28/5, 30.

27.01.2015 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружения трубопроводного транспорта кадастровый номер 47:07:1302051:1185, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, ул. Московская д. 28/5, 30.

Уведомлением от 10.03.2015 N 12/006/2015-237 Управление Росреестра сообщило Обществу об отказе в проведении государственной регистрации. При этом Управление указало, что в представленном Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2013 NRU47504101-0049/11-20, выданном администрацией МО "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, сведения о вышеуказанном объекте отсутствуют; декларация об объекте недвижимого имущества не представлена; записи о права на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302051:244 в ЕГРП отсутствуют, правоустанавливающий документ на государственную регистрацию не представлен; в ЕГРП имеется информация о регистрации права собственности на квартиры в многоквартирных жилых домах N 28/5, 30, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302051:83, следовательно, Общество утратило право на распоряжение земельным участком кадастровым номером 47:07:1302051:83, право общей долевой собственности на который возникло у собственников помещений в данных многоквартирных домах.

Общество не согласилось с принятым решением и, руководствуясь пунктом 3 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции указал, что представленные документы отражают факт создания и технические характеристики (описание) спорного сооружения.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с письмом Администрации от 04.09.2014 N 1846/01-05 сети водоснабжения, электроснабжения, связи, канализации и тепловых сетей запроектированы не как самостоятельные линейные объекты, а включены в состав проекта "Комплекс жилых домов. II этап строительства, 1-й пусковой комплекс. Корпус N 6 и N 7", являются вспомогательными и отдельные разрешения на строительство этих сетей не выдавались.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что регистрация указанного объекта как вспомогательного должна осуществляться в соответствии со статьей 25.3 Закона N 122-ФЗ на основании декларации об объекте недвижимого имущества, подтверждающей создание такого объекта и содержащей его техническое описание.

Поскольку в нарушение пункта 3 статьи 25.3 Закона N 122-ФЗ декларация на государственную регистрацию Обществом не представлена, основания для признания принятого управлением отказа незаконным отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2015 по делу N А56-39723/2015 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик