Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2016 г. N 15АП-22634/15

город Ростов-на-Дону

17 марта 2016 г.

дело N А32-33244/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен (ходатайство в отсутствие)

от ответчика: не явился, извещен

от администрации муниципального образования Кущевский район: не явился, извещен

от администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района: не явился, извещен (отзыв) рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2015 по делу N А32-33244/2015 (судья Сумин Д.П.)

по иску Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район

к ответчику Кущевскому районному потребительскому обществу

при участии третьих лиц: администрации муниципального образования Кущевский район, администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Кущевскому районному потребительскому обществу (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 26.01.2009 N 1701001921 за период с 01.07.2014 по 30.06.2015 в размере 125 618,53 руб., пени за период с 26.09.2014 по 19.07.2015 в размере 5 617,64 руб.; по договору аренды от 22.07.2009 N 1701002083 за период с 23.05.2012 по 30.06.2015 в размере 272 329,58 руб., пени за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 40 004,40 руб.; по договору аренды от 15.02.2010 N 1701002385 за период с 23.05.2012 по 19.07.2015 в размере 90 570,40 руб., пени за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 14 674,31 руб.

Требования мотивированы уклонением организации от осуществления арендных платежей.

16.11.2015 от истца поступило ходатайство об изменении исковых требований, с учетом которого, он просит взыскать задолженность по договору аренды от 26.01.2009 N 1701001921 за период с 01.07.2014 по 20.08.2015 в размере 143 644,44 руб., пени за период с 26.09.2014 по 16.11.2015 в размере 10 020,83 руб.; по договору аренды от 22.07.2009 N 1701002083 за период с 23.05.2012 по 30.09.2015 в размере 296 264,67 руб., пени за период с 26.06.2012 по 16.11.2015 в размере 49 333,54 руб.; по договору аренды от 15.02.2010 N 1701002385 за период с 23.05.2012 по 19.07.2015 в размере 90 570,40 руб., пени за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 14 674,31 руб.

Суд расценил данное ходатайство как ходатайство об увеличении требований и отклонил его в силу статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец не представил суду доказательств заблаговременного направления указанного ходатайства в адрес ответчика.

Судом отмечено, что согласно правовой позиции выраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.05.2010 N 161/10 по делу N А29-10718/2008 то обстоятельство, что суд отказал в уточнении искового требования, не повлекло за собой отказа в предоставлении истцу правовой защиты, так как он вправе обратиться в суд с новым иском.

Решением от 17.11.2015 в удовлетворении иска отказано. Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что у Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район отсутствуют с 01.03.2015 полномочия на взыскание арендных платежей в связи с введением в действие пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014. Такое право с 01.03.2015 перешло к администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 17.11.2015 в части отказа в иске, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что между сторонами заключены договоры аренды земельных участков, пунктами 2.1-2.3 которых стороны установили размер ежегодной арендной платы за земельные участки. В соответствии с п. 5.2. договоров, в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Неуплата арендных платежей Кущевского районного потребительского общества существенно нарушает публичные интересы в сфере земельных отношений, вызывает недополучение денежных средств в бюджет муниципального образования Кущевский район. Кущевское районное потребительское общество (ответчик) исковые требования признало в полном объёме, что подтверждается отзывом на исковое заявление от 16.11.2015 N 236. Согласно решению Совета муниципального образования Кущевский район от 24.12.2014 "О бюджете муниципального образования Кущевский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Распоряжению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район от 29.12.2014 N25-р "О порядке осуществления Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район бюджетных полномочий администратора доходов, главного администратора доходов бюджета муниципального образования Кущевский район" Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район является администратором доходов, главным администратором доходов бюджета муниципального образования Кущевский район. Согласно приложению N2 к Соглашению "О взаимодействии администрации муниципального образования Кущевский район и администраций муниципальных образований сельских поселений в области обеспечения поступлений неналоговых доходов" от 15.10.2015 Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район - это орган управления администрации муниципального образования Кущевский район, наделенный полномочиями по осуществлению взаимодействия со всеми ответственными администраторами муниципального образования Кущевский район и департаментом имущественных, отношений Краснодарского края в разрезе кодов бюджетной классификации, на который возложена функция по принятию мер по недопущению наращивания задолженности по неналоговым доходам в бюджет, обеспечению взыскания и перечисления в бюджет задолженности в рамках претензионно-исковой работы. Таким образом, по мнению заявителя жалобы, полномочия по администрированию и взысканию задолженности по арендным платежам осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район.

В составе суда произведена замена судьи Барановой Ю.И. на судью Ванина В.В. в связи с нахождением судьи Барановой Ю.И. в служебной командировке.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом. От администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу от 02.03.2016 исх. N 585/02-31 администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района просит отменить решение от 17.11.2015, принять по делу новый судебный акт, указывая, что с доводами апелляционной жалобы полностью согласна, так как в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения. Однако, согласно Решению совета муниципального образования Кущевский район от 24.12.2014 "О бюджете муниципального образования Кущевский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Распоряжению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район от 29.12.2014 N 25-р "О порядке осуществления Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район бюджетных полномочий администратора доходов, главного администратора доходов бюджета муниципального образования Кущевский район" Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район - является администратором доходов, главным администратором доходов бюджета муниципального образования Кущевский район. В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов. Также, согласно приложению N2 к Соглашению "О взаимодействии администрации муниципального образования Кущевский район и администраций муниципальных образований сельских поселений в области обеспечения поступлений неналоговых доходов" от 15.10.2015 года Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район - это орган управления администрации муниципального образования Кущевский район, наделенный полномочиями по осуществлению взаимодействия со всеми ответственными администраторами муниципального образования Кущевский район и департаментом имущественных отношений Краснодарского края в разрезе кодов бюджетной классификации, на который возложена функция по принятию мер по недопущению наращивания задолженности по неналоговым доходам в бюджет, обеспечению взыскания и перечисления в бюджет задолженности в рамках претензионно-исковой работы. Таким образом, полномочия по администрированию и взысканию задолженности по арендным платежам осуществляет Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между управлением муниципальным имуществом администрации Кущевского района (арендодатель) и Кущевским районным потребительским обществом (арендатор) был заключен договор аренды от 22.07.2009 N 1701002083 земельного участка с кадастровым номером 23:17:1401015:198, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, ул. Советская, 126а.

26.01.2009 между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 1701001921, сроком на 49 лет, до 26.01.2058 года, предметом которого выступил земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:17:1401021:124, площадью 4 400 кв. м, расположенный в Кущевском районе, станица Кущевская, ул. Ленина, 23, для размещения и эксплуатации зданий объектов торговли.

15.02.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N 1701002385, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, станица Кущевская, ул. Ленина, 27/50, с кадастровым номером 23:17:1401020:90.

Согласно п. 2.3 договоров, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 25 числа последнего месяца текущего квартала. Последний платеж вносится не позднее 10 декабря текущего года.

В соответствии с пунктами 5.2 вышеназванных договоров аренды в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Как следует из искового заявления, за ответчиком числится задолженность по арендной плате.

Уклонение ответчика от внесения арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен ст. 310 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Отказывая в иске суд первой инстанции посчитал, что Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район с 01.03.2015 является ненадлежащим истцом, однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Отсутствие у управления полномочия по распоряжению арендованным земельным участком после введения в действие пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 (с 01.03.2015) не означает отсутствие у истца права на взыскание договорной задолженности по арендной плате за период с мая 2012 года.

Кроме того, по смыслу выраженной в пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 правовой позиции арендодатель не обязан доказать наличие у него права собственности на имущество, переданное в аренду; доводы арендатора, пользовавшегося соответствующим имуществом и не оплатившего пользование объектом аренды, о том, что право собственности на арендованное имущество принадлежит не арендодателю, а иным лицам, не принимаются судом во внимание.

Также в рамках настоящего дела следует учитывать, что согласно решению Совета муниципального образования Кущевский район от 24.12.2014 "О бюджете муниципального образования Кущевский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Распоряжению Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район от 29.12.2014 N 25-р "О порядке осуществления Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район бюджетных полномочий администратора доходов, главного администратора доходов бюджета муниципального образования Кущевский район" Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район является администратором доходов, главным администратором доходов бюджета муниципального образования Кущевский район.

Согласно приложению N 2 к Соглашению "О взаимодействии администрации муниципального образования Кущевский район и администраций муниципальных образований сельских поселений в области обеспечения поступлений неналоговых доходов" от 15.10.2015 Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район - это орган управления администрации муниципального образования Кущевский район, наделенный полномочиями по осуществлению взаимодействия со всеми ответственными администраторами муниципального образования Кущевский район и департаментом имущественных, отношений Краснодарского края в разрезе кодов бюджетной классификации, на который возложена функция по принятию мер по недопущению наращивания задолженности по неналоговым доходам в бюджет, обеспечению взыскания и перечисления в бюджет задолженности в рамках претензионно-исковой работы.

Таким образом, вышеназванных актов полномочия по администрированию и взысканию задолженности по арендным платежам за спорный период вправе осуществлять Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район.

Кроме того, сама поселковая администрация в отзыве от 02.03.2016 исх. N 585/02-31 просит считать надлежащим истцом по настоящему делу арендодателя по договорам аренды в лице Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район и не возражает взыскивать за спорный период арендную плату в пользу Управления, принимая во внимание также решение Совета муниципального образования Кущевский район от 24.12.2014 "О бюджете муниципального образования Кущевский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Распоряжение Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район от 29.12.2014 N25-р.

Таким образом, с учетом изложенного, по мнению апелляционной коллегии, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район является надлежащим истцом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В силу пункта 2 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" разъяснено, что по смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела следует, что производство по делу о банкротстве ответчика возбуждено определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2012 по делу N А32-13802/2012-38/276-Б Кущевское районное потребительское общество признано несостоятельным (банкротом).

Процедура наблюдения в отношении Кущевское районное потребительское общество введена определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2012 по названному делу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2013 по делу N А32-13802/2012-38/276-Б Кущевское районное потребительское общество признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, поскольку требования истца о взыскании с Кущевского районного потребительского общества суммы в размере 548814 рублей 86 копеек, в том числе задолженности по договору аренды от 26.01.2009 N 1701001921 за период с 01.07.2014 по 30.06.2015 в размере 125 618,53 руб., пени за период с 26.09.2014 по 19.07.2015 в размере 5 617,64 руб.; задолженности по договору аренды от 22.07.2009 N 1701002083 за период с 23.05.2012 по 30.06.2015 в размере 272 329,58 руб., пени за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 40 004,40 руб.; задолженности по договору аренды от 15.02.2010 N 1701002385 за период с 23.05.2012 по 19.07.2015 в размере 90 570,40 руб., пени за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 14 674,31 руб. возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, они являются текущими и подлежат рассмотрению в порядке искового производства

Из материалов дела следует, что Кущевское районное потребительское общество в лице конкурсного управляющего Завгороднего Сергея Геннадьевича исковые требования признало в полном объёме, что подтверждается отзывом на исковое заявление от 16.11.2015 N 236 (л.д. 141-142, т. 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания данных обстоятельств.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет арендной задолженности и неустойки в соответствии с пунктами 5.2 договоров аренды (1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки), считает его выполненным арифметически и методологически верным, контррасчет в дело не представлен, исковые требования подлежат удовлетворению. В части непринятия увеличения иска решение суда истцом не обжаловано и не проверяется апелляционной коллегией.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2015 по делу N А32-33244/2015 отменить.

Взыскать с Кущевского районного потребительского общества (ИНН 2340000107 ОГРН 1022304242432) в пользу Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (ИНН 2340018016 ОГРН 1062340002845) сумму в размере 548814 рублей 86 копеек, в том числе задолженность по договору аренды от 26.01.2009 N 1701001921 за период с 01.07.2014 по 30.06.2015 в размере 125 618,53 руб., пеню за период с 26.09.2014 по 19.07.2015 в размере 5 617,64 руб.; задолженность по договору аренды от 22.07.2009 N 1701002083 за период с 23.05.2012 по 30.06.2015 в размере 272 329,58 руб., пеню за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 40 004,40 руб.; задолженность по договору аренды от 15.02.2010 N 1701002385 за период с 23.05.2012 по 19.07.2015 в размере 90 570,40 руб., пеню за период с 26.06.2012 по 19.07.2015 в размере 14 674,31 руб.

Взыскать с Кущевского районного потребительского общества (ИНН 2340000107 ОГРН 1022304242432) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в размере 16976 рублей 29 копеек.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

В.В. Ванин И.В. Пономарева