Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 03АП-4144/15 (ключевые темы: судебное решение - пересмотр вступивших в законную силу судебных актов - восстановление пропущенного срока - срок подачи заявления - возврат госпошлины)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 03АП-4144/15

г. Красноярск

21 марта 2016 г.

Дело N А33-9517/2015

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Севастьянова Е.В.,

рассмотрев заявление Чубарова Евгения Анатольевича

о пересмотре постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам

установил:

акционерное общество "Транснефть-Западная Сибирь" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.04.2015 по делу N 31.

Определением от 12.05.2015 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "08" июля 2015 года заявление акционерного общества "Транснефть-Западная Сибирь" удовлетворено, признано незаконным и отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 15.04.2015 по делу N 31 о привлечении акционерного общества "Транснефть-Западная Сибирь" к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, Чубаров Евгений Анатольевич, не привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратились с апелляционными жалобами.

Определением от 08.09.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Чубарова Евгения Анатольевича (далее - третье лицо, Чубаров Е.А.).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.07.2015 по делу N А33-9517/2015 отменено, принят по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления акционерного общества "Транснефть-Западная Сибирь" - признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 15.04.2015 по делу N31 о привлечении акционерного общества "Транснефть-Западная Сибирь" к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением от 14 декабря 2015 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа возвратил кассационную жалобу Чубарова Евгения Анатольевича на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015.

17 марта 2016 года в Третий арбитражный апелляционный суд от Чубарова Е.А. поступило заявление о пересмотре постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Исходя из абзаца второго пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что, в том числе, заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

Частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 настоящего Кодекса (часть 2).

При решении вопроса о принятии заявления Чубарова Е.А. о пересмотре постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам, судом апелляционной инстанции установлено, что заявление подано с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В поданном заявлении Чубаров Е.А. в качестве основания для пересмотра постановления суда апелляционной инстанции от 30.09.2015 ссылается на вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: "отсутствие доказательств невиновности общества (отсутствие в материалах судебного дела N А33-9517/2015 документов, на которые ссылается акционерное общество "Транснефть - Западная Сибирь", используя их как доказательства невиновности)".

Третье лицо указывает, что 01.10.2015, ознакомившись с полным текстом постановления Третьего Арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по настоящему делу, Чубарову Е.А. стало известно о документах, на которые ссылается Третий Арбитражный апелляционный суд, используя их как доказательную базу при вынесении данного постановления. Для ознакомления с указанными документами, представителем третьего лица по делу Толстихиной Ю.М. 07.10.2015 было подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела в Третий Арбитражный апелляционный суд, затем 18.11.2015 было подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела в Арбитражный суд Красноярского края. Арбитражный суд Красноярского края предоставил материалы судебного дела N А33-9517/2015 для ознакомления 01.02.2016. Ознакомившись полностью с материалами судебного дела N А33-9517/2015 в четырех томах, Чубаров Е.А. обнаружил отсутствие документов, на которые сослался апелляционный суд в постановлении от 30.09.2015.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что действительно, по ходатайству от 18.11.2015 (том 4 л.д. 120), поданному в Арбитражный суд Красноярского края, Чубаров Е.А. был ознакомлен с материалами дела N А33-9517/2015 в полном объеме 01.02.2016.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что после вынесения Третьим арбитражным апелляционным судом постановления от 30.09.2015 по настоящему делу Толстихина Ю.М., представитель Чубарова Е.А. по доверенности от 23.07.2015, 24АА N 1764421, по ходатайству от 15.10.2015 (зарегистрировано Арбитражным судом Красноярского края 16.10.2015; том 4 л.д. 106) ознакомилась 29.10.2015 с материалами дела N А33-9517/2015, что подтверждается подписью Толстихиной Ю.М. на указанном ходатайстве об ознакомлении.

После 29.10.2015 - даты ознакомления представителя третьего лица с делом N А33-9517/2015, в материалы дела приобщены: определение суда кассационной инстанции от 14.12.2015 о возвращении кассационной жалобы Чубарова Е.А. по настоящему делу, копия справки на возврат государственной пошлины, сопроводительное письмо о возвращении настоящего дела в суд первой инстанции из суда кассационной инстанции, определение Арбитражного суда Красноярского края от 21.10.2015 о возвращении АО "Транснефть-Западная Сибирь" государственной пошлины, справка на возврат государственной пошлины от 22.10.2015, ходатайство общества о возврате излишне уплаченной государственной пошлины с приложенными документами, а также ходатайство представителя Чубарова Е.А. от 18.11.2015 об ознакомлении с материалами дела N А33-9517/2015.

Таким образом, об обстоятельствах, на которые указывает третье лицо, как на вновь открывшиеся, являющиеся, по его мнению, основанием для пересмотра постановления от 30.09.2015 ("отсутствие доказательств невиновности общества (отсутствие в материалах судебного дела N А33-9517/2015 документов, на которые ссылается акционерное общество "Транснефть - Западная Сибирь", используя их как доказательства невиновности)"), Чубарову Е.А. и его представителю Толстихиной Ю.М. должно было стать известно еще 29.10.2015, при ознакомлении с материалами дела после вынесения апелляционным судом постановления от 30.09.2015.

Следовательно, срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам истек 29.01.2016. Настоящее заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта подано в Арбитражный суд Красноярского края нарочно 04.03.2016 (согласно отметке суда первой инстанции на первой странице заявления), то есть с нарушением установленного трехмесячного срока для подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что настоящее заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта подано с нарушением установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. При этом Чубаровым Е.А. не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" если заявление подано после истечения установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока и не подано ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано, суд выносит определение о возвращении заявления, которое может быть обжаловано (часть 3 статьи 315 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявление о пересмотре постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит возвращению третьему лицу на основании пункта 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Чубарова Евгения Анатольевича о пересмотре постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2015 года по делу N А33-9517/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам возвратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.

Приложение: заявление на 3 листах; документы, приложенные заявлению на 33 листах.

Судья

Е.В. Севастьянова