Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2016 г. N 18АП-1594/16

г. Челябинск

22 марта 2016 г.

Дело N А07-6783/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Ивановой Н.А., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2015 по делу N А07-6783/2015 (судья Чернышова С.Л.).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" (с учетом уточненного заявления) о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в сумме 798 001,11 руб., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на страховую часть в сумме 720 377,82 руб. по КБК 39210202010061000160;

- недоимка на дополнительный тариф страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "Об обязательных взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации" в сумме 30 232,59 руб. по КБК 39210202132061000160;

- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть в сумме 35 696,25 руб. по КБК 39210202010062000160;

- пени на недоимку по страховым взносам (ФФОМС) в сумме 11 694,45 руб. по КБК 39210202101082011160.

Решением суда от 03.07.2015 требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворены, с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам, пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов, в сумме 798 001 руб. 11 коп. Также данным решением с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 18 960 руб.

22.10.2015 Арбитражным судом Республики Башкортостан выданы исполнительные листы ФС N 006631964 и ФС N 006631965.

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки по исполнению решения суда на сумму 816 961 руб. 11 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2015 заявление удовлетворено частично: Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2015 по делу NА07-6783/2015 сроком на 8 (восемь) месяцев, начиная с января 2016 года, с ежемесячной оплатой равными платежами в размере 99 750 руб. 13 коп. В удовлетворении заявления в части предоставления рассрочки по исполнению решения по взысканию государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 18 960 руб. отказано.

Не согласившись с принятым определением, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт в части взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" не представлено ни одного существенного довода для предоставления рассрочки по исполнению решения суда о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители не явились, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В указанной процессуальной норме не установлен конкретный перечень оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, а названы лишь общие критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Предоставление рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих оснований является правом арбитражного суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 N 467-О указал, что арбитражный процессуальный кодекс и законодательство об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления о рассрочке (об отсрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения обязательства по уплате задолженности, Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" указало, что в настоящее время оно не в состоянии выполнить требования исполнительного документа о взыскании задолженности, ввиду тяжелого финансового положения учреждения.

Оценив представленные доказательства, а также доводы и возражения сторон по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанций пришел к правильному выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих немедленное исполнение решения суда.

Названный вывод сделан исходя из анализа финансового положения должника, подтвержденного представленными в материалы дела сведениями по кредиторской задолженности по состоянию на 01.11.2015.

Исправительная колония N 13 является бюджетным учреждением.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждаются доводы должника о том, что имеющихся средств недостаточно для единовременного погашения суммы долга, финансовое положение общества позволят ему осуществить исполнение судебного акта, но с рассрочкой платежа.

Принимая во внимание специфику деятельности должника, его социальную значимость, тяжелое финансовое положение, а также отсутствие реальной возможности исполнения своей обязанности единовременно, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости предоставления рассрочки исполнения решения.

Период предоставления рассрочки с учетом размера задолженности является разумным и экономически оправданным.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое судом определение в полной мере позволяет соблюсти баланс интересов взыскателя и должника, ввиду чего оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что задержка поступления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, взысканных по решению суда, затрагивает права застрахованных лиц, апелляционным судом во внимание не принимаются, поскольку статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит положений о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел либо составу задолженности, а федеральное законодательство о страховых взносах не предусматривает для судебных органов ограничений в реализации полномочий, установленных процессуальным законодательством по определению порядка и сроков исполнения принятых ими судебных актов.

Аналогичная позиция нашла отражение в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств, при этом подлежит оценке реальность исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется рассрочка исполнения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой на определение арбитражного суда о предоставлении рассрочки исполнения решения не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2015 по делу N А07-6783/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

Н.А. Иванова Ю.А. Кузнецов