Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 05АП-760/16

г. Владивосток

23 марта 2016 г.

Дело N А51-24492/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 16 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 марта 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Трафик",

апелляционное производство N 05АП-760/2016

на решение от 11.01.2016

судьи Е.И. Голуб

по делу N А51-24492/2015 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авто-Трафик" (ИНН 2508077960, ОГРН 1072508000916, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.03.2007)

о взыскании с Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/200912/0072594 в размере 17.874,77 руб.,

при участии:

от ООО "Авто-Трафик": представитель Куринова К.А. по доверенности от 14.12.2015 сроком до 31.12.2016, паспорт.

от Владивостокской таможни: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Трафик" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "Авто-Трафик") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702030/200912/0072594, в размере 17874, 77 руб.

Также обществом было заявлено ходатайство о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15.000 рублей.

Решением от 11.01.2016 суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований на том основании, что в рассматриваемом случае принудительное взыскание с общества доначисленных таможенных платежей в сумме 648.215,63 руб. таможенным органом не производилось, месячный срок для возврата излишне взысканных таможенных платежей Владивостокской таможней не нарушен, в связи с чем основания для начисления процентов на спорную сумму таможенных платежей, как на излишне взысканные таможенные платежи, отсутствуют.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 11.01.2016, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В апелляционной жалобе общество указало, что поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2013 по делу N А51-2880/2013 решение Владивостокской таможни, изложенное в письме N 28-26/38661 от 26.11.2012 об отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594, признано незаконным, то на момент принятия первоначального решения об отказе в возврате денежных средств (на 21.11.2012) у таможни правовые основания для принятия такого решения об отказе отсутствовали.

Таким образом, заявитель, согласно жалобе, правильно определил сумму процентов, подлежащих начислению на сумму излишне уплаченных таможенных платежей: со дня, следующего за днем окончания срока на возврат излишне уплаченных таможенных платежей по первоначальному заявлению, по дату фактического возврата денежных средств.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, представитель общества поддержал в судебном заседании.

Таможенный орган письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, таможенный орган своего представителя в судебное заседание не направил.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя лица, участвующего в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В сентябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 11.05.2010 N 10WM1105,, заключенного между обществом и компанией "Yaret Industrial Group Co., Ltd", на таможенную территорию России были ввезены товары двух наименований.

В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702030/200912/0072594, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

21.09.2012 таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости и предложила декларанту представить дополнительные документы, а также уплатить обеспечение таможенных платежей согласно расчету.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня 24.09.2012 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Декларант заполнил форму ДТС-2, определив таможенную стоимость товаров резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

18.05.2012 таможенный орган принял откорректированную таможенную стоимость и завершил таможенное оформление товаров, о чем имеются записи в электронном протоколе обмена сообщениями.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров обществу были доначислены таможенные платежи в размере 648.215 руб. 63 коп.

Списание данной суммы произведено с платежных поручений от 17.09.2012 N 869, от 07.08.2012 N 843, от 17.09.2012 N 868.

Посчитав, что указанные денежные средства являются излишне уплаченными, 21.11.2012 ООО "Авто-Трафик" обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением об их возврате.

Письмом от 26.11.2012 N 28-26/38661 таможенный орган сообщил о возврате указанного заявления без рассмотрения в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих факт излишней уплаты денежных средств.

Полагая, что оснований для принятия решения, изложенного в письме от 26.11.2012 N 28-26/38661, в части отказа в возврате таможенных платежей по спорной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании этого решения.

Решением Арбитражного суда Приморского от 22.02.2013 по делу N А51-2880/2013 требования заявителя были удовлетворены, решение вступило в законную силу.

26.03.2013 с учетом принятого судебного акта общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

22.04.2013 таможенный орган перечислил денежные средства на счет общества, что подтверждается платежными поручениями N N 457,251.

Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей произведен несвоевременно и полагая, что у ответчика возникла обязанность по уплате в его пользу процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

11.01.2016 был вынесен обжалуемый судебный акт.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя стороны, коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Федерального закона N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как следует из обжалуемого решения, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о том, что, поскольку таможенным органом не принимались меры по принудительному взысканию таможенных платежей по спорной ДТ, денежные средства внесены обществом добровольно, то спорные таможенные платежи не являются излишне взысканными.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные денежные средства приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2013 по делу N А51-2880/2013 о признании незаконным решения, изложенного в письме от 26.11.2012 N 28-26/38661, в части отказа в возврате таможенных платежей по спорной ДТ, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен, и основания для начисления процентов отсутствуют.

Указанный вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для начисления процентов на спорную сумму таможенных платежей суд апелляционной инстанции считает ошибочным в силу следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2013 по делу N А51-2880/2013 было признано незаконным решение Владивостокской таможни, изложенное в письме от 26.11.2012 N 28-26/38661, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594.

Указанным решением суд обязал Владивостокскую таможню возвратить ООО "Авто-Трафик" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 648.215,63 рубля.

При этом, как следует из текста решения по указанному делу, суд пришел к выводу о том, что таможенные платежи в сумме 648.215,63 рубля являются излишне уплаченными.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, то обстоятельство, что таможенные платежи в сумме 648.215,63 рубля, уплаченные обществом по ДТ N 10702030/200912/0072594, являются излишне уплаченными, установлен судом в указанном решении и не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2880/2013 было признано незаконным решение Владивостокской таможни, оформленное письмом от 26.11.2012 N 28-26/38661, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594, суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела приходит к выводу о том, что излишне уплаченные по данной декларации таможенные платежи в сумме 648.215,63 рубля таможенный орган должен был вернуть по первому заявлению общества от 21.11.2012.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ таможенные платежи в указанной сумме должны были быть возвращены обществу таможенным органом в течение месяца с указанной даты, т.е. до 21.12.2012 включительно.

Определяя указанную дату, суд апелляционной инстанции учитывает положения пункта 5 статьи 5 ТК ТС, в силу которых срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В тоже время, судом апелляционной инстанции установлено, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594 был произведен таможней только 22.04.2013, что подтверждается платежными поручениями от 22.04.2013 NN 457, 251 и не оспаривается таможней.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что в спорной ситуации имело место нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем в соответствии со статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата, то есть, за период с первого дня нарушения срока возврата по день фактического возврата таможенных платежей.

Поскольку, месячный срок для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594 истекал 21.12.2012, проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению с 22.12.2012.

Учитывая, что списание по платежным поручениям N 251, 457 было осуществлено банком 22.04.2013, о чём свидетельствует соответствующая отметка в названных платежных поручениях, днем окончания начисления процентов следует считать 22.04.2013.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт излишней уплаты спорных таможенных платежей и незаконность отказа таможенного органа в возврате таможенных платежей по спорной декларации подтверждены вступившим в законную силу решением суда от 22.02.2013 по делу N А51-2880/2013, коллегия считает, что требования общества подлежат удовлетворению: таможенный орган обязан выплатить заявителю проценты за каждый день нарушения срока возврата таможенных платежей, т.е. за период с 22.12.2012 по 22.04.2013 включительно, в сумме 17.874,77 рублей.

Расчет суммы процентов судом апелляционной инстанции проверен и признается правильным. При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении N 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Учитывая, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, судебная коллегия на основании пункта 2 статьи 269 АПК РФ, в соответствии со статьей 270 АПК РФ считает необходимым отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 11.01.2016 про настоящему делу и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований. Соответственно, апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Кроме того, с учетом результатов рассмотрения спора ООО "Авто-Трафик" в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ имеет право на возмещение понесенных им судебных расходов на оплату услуг представителя и расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В силу положений подпунктов 1, 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате обществом при подаче заявления, составляла 2000 рублей, при подаче апелляционной жалобы - 3000 рублей.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления в суд первой инстанции, обществом платежным поручением N 8 от 26.08.2015 была уплачена государственная пошлина в сумме 2.000 рублей, при подаче апелляционной жалобы обществом была уплачена государственная пошлина платежными поручениями N 2 от 20.01.2016 - в сумме 1000 рублей, N 4 от 04.02.2016 - в сумме 2000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 5000 рублей.

Как следует из материалов дела, обществом при подаче заявления в суд первой инстанции также было заявлено ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15.000 рублей.

В связи с отсутствием в материалах дела оригинала платежного поручения N 7 от 26.08.2015, свидетельствующего об оплате обществом услуг представителя в указанной сумме, представитель общества в судебном заседании не поддержал ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в указанной сумме.

В связи с этим данное ходатайство судом апелляционной инстанции не рассматривалось.

При этом обществу разъясняется, что оно имеет право обратиться в арбитражный суд с самостоятельным заявлением по настоящему делу о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.01.2016 по делу N А51-24492/2015 отменить.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Трафик" проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200912/0072594 в сумме 17.874 (Семнадцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 77 копеек.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Трафик" судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, в виде уплаты государственной пошлины в сумме 5.000 (Пять тысяч рублей) 00 копеек.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.А. Солохина