Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 15АП-2571/16

город Ростов-на-Дону

23 марта 2016 г.

дело N А32-23429/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 26.01.2015 - Каминский М.Г., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 30.12.2015 - Туров М.Ю., удостоверение;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2015 по делу N А32-23429/2015, принятое судьей Решетниковым Р.А.,

по заявлению Штовхань Андрея Юрьевича

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару

при участии третьего лица: конкурсного управляющего ООО "СвязьРесурс - Кубань" Юндина Феликса Владимировича

о признании незаконными действий, об обязании аннулировать запись

УСТАНОВИЛ:

Штовхань Андрей Юрьевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару (далее - инспекция; ИФНС по Краснодарскому краю) об обязании ИФНС России N1 по городу Краснодару аннулировать запись N 2142308137255 от 04.12.2014.

Заявленные требования мотивированы тем, что внесение записи о ликвидации ООО "СвязьРесурс - Кубань" на основании определения о завершении конкурсного производства от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012 произведено с нарушением требований статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Запись о регистрации ликвидации ООО "СвязьРесурс - Кубань" препятствует пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам дела о несостоятельности (банкротстве) должника, в связи с выявлением имущества должника в объеме, позволяющем обеспечить частичное исполнение обязательства перед конкурсными кредиторами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ООО "СвязьРесурс-Кубань" Юндин Феликс Владимирович.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2015 действия Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по городу Краснодару по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационной записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Связьресурс-Кубань", регистрационная запись от 04.12.2014 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "СвязьРесурс-Кубань", внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц, признана незаконной.

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2015 отменить. В апелляционной жалобе инспекция указала, что оснований для приостановления или отказа во внесении спорной записи в ЕГРЮЛ не имелось. На момент внесения записи о ликвидации ООО "СвязьРесурс-Кубань" определение Арбитражного суда Краснодарского края обжаловано не было и вступило в законную силу.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по городу Краснодару поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель Штовхань Андрея Юрьевича не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Штовхань Андрей Юрьевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО "СвязьРесурс - Кубань", г. Краснодар ИНН/ОГРН 2308155057/1092308001642, несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.05.2013 по делу N А32-30790/2012 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Юндин Ф.В.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 г. в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Юндин Ф.В.

Определением суда от 30.10.2014 конкурсное производство в отношении ООО "СвязьРесурс - Кубань", было завершено.

В ИФНС России N 1 по городу Краснодару поступило определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012 - входящий номер 32724 от 28.11.2014.

ИФНС России N 1 по городу Краснодару 04.12.20145 внесло запись N 2142308137255 в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "СвязьРесурс - Кубань" на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012.

11.12.2014 определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-30790/2012 приняты обеспечительные меры в виде запрета ИФНС N 1 по городу Краснодару вносить сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ООО "СвязьРесурс-Кубань", г. Краснодар ИНН/ОГРН 2308155057/1092308001642, в связи с завершением конкурсного производства на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу NА-32-30790/2012-37/603-Б.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2015 по делу N А32-30790/2012 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012 было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (выявление имущества должника).

Полагая, что государственная регистрация ликвидации ООО "СвязьРесурс-Кубань" не соответствует статьям 21-23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статье 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Штовхань А.Ю. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший (ее).

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства установлен статьей 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению (пункт 1 статьи 149 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Закона о банкротстве арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, данная норма закона является гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.

В силу пункта 3 статьи 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в реестр записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

Статьей 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.

С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц, на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.

В соответствии с подпунктом "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс. Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов. Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для принятия ИФНС России N 1 по г. Краснодару решения о внесении 04.12.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 21423081337255 о государственной регистрации ООО "СвязьРесурс-Кубань" в связи с его ликвидацией послужила копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012 о завершении конкурсного производства в отношении общества, полученная заинтересованным лицом 28.11.2014, входящий номер 32724.

Таким образом, копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу N А32-30790/2012 была направлена арбитражным судом в адрес регистрирующего органа до истечения тридцатидневного срока, установленного статьей 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Судебный акт, послуживший внесению оспариваемой записи в ЕГРЮЛ, был отменен по вновь открывшимся обстоятельствам.

Действия налогового органа по исключению должника из ЕГРЮЛ на основании вступившего в законную силу судебного акта с учетом изложенных выше обстоятельств внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника на основании отмененного определения суда о завершении конкурсного производства, с учетом положений пункта 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", фактически препятствует реализации заявителю его права на рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СвязьРесурс-Кубань" с учетом вновь открывшихся обстоятельств (наличие нереализованного имущества должника).

Оспариваемое решение регистрирующего органа затрагивает права конкурсных кредиторов ООО "СвязьРесурс-Кубань".

Требование о признании недействительной указанной регистрирующей записи в рассматриваемом случае является единственно возможным способом восстановления прав заявителя и защиты публичных отношений.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2015 по делу N А32-23429/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин