Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 12АП-3011/16 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - судебное решение - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - пропуск срока - оспаривание решений административных органов)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 12АП-3011/16

г. Саратов

23 марта 2016 г.

Дело N А06-12037/2015

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Веряскина С.Г., рассмотрев апелляционную жалобу Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (г. Астрахань)

на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2016 года по делу N А06-12037/2015 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оранжереинские деликатесы" (Астраханская область, Икрянинский район с. Оранжереи, ИНН 3004008831)

об оспаривании постановления Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (г. Астрахань) по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2016 года по делу N А06-12037/2015.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 211 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Согласно части 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.

В силу части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности, а также на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Решение арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-12037/2015 изготовлено в полном объеме 24 февраля 2016, таким образом, срок обжалования данного судебного акта истек 11 марта 2016 года.

Апелляционная жалоба подана Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в арбитражный суд Астраханской области 17 марта 2016 года, что подтверждается штампом арбитражного суда Астраханской области на первой странице апелляционной жалобы.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы общество ссылается на позднее получение копии обжалуемого решения.

Апелляционный суд считает указанные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела представитель Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Криночкин А.Г., подписавший апелляционную жалобу, присутствовал в судебном заседании, состоявшемся 18 февраля 2016 года и знал о принятом решении суда первой инстанции, ему были разъяснены срок и порядок его обжалования.

Кроме того, представитель Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области знал о принятии судебного акта и имел возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции решением в сети ИНТЕРНЕТ в Базе решений арбитражных судов (БРАС). Полный текст оспариваемого решения размещен на сайте суда в сети Интернет 25 февраля 2016 года, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Таким образом, срок доставки судебного акта включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

Согласно части 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

Из материалов дела следует, что копия решения арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2016 года по делу N А06-12037/2015 направлена в адрес заявителя апелляционной жалобы 25 февраля 2016 года и получена представителем Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области 29 февраля 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N 97858 (л.д. 95), а также сведениями с сайта "Почта России".

В данном случае представитель Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области присутствовал в судебном заседании (18 февраля 2016 года) и знал о состоявшемся решении, судом первой инстанции не допущено нарушений сроков рассылки судебного акта, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока.

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему подготовить и направить апелляционную жалобу в суд до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Таким образом, Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области не воспользовалось своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и считает необходимым в восстановлении срока отказать.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возвращению, если жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2016 года по делу N А06-12037/2015 отказать.

Возвратить апелляционную жалобу Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области на решение арбитражного суда Астраханской области от 24 февраля 2016 года по делу N А06-12037/2015.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

Судья

С.Г. Веряскина