Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2016 г. N 09АП-7721/16

г. Москва

23 марта 2016 г.

Дело N А40-192215/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Поташовой Ж.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.01.2016 по делу N А40-192215/15, принятое судьей Нагорной А.Н. (75-1607) в порядке упрощенного производства,

по заявлению ГУ-Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области

к ООО "ПАРАДИГМА" (ОГРН 1057746776537; 123100, г.Москва, Пресненская наб., д. 12, пом. 1)

о взыскании санкции,

при участии:

от заявителя:	Суздальцев С.А. по доверенности от 25.12.2015 N 210-и-8/19946;
от ответчика:	Королева Е.К. по доверенности от 09.03.2016;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.01.2016 в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее- Управление, заявитель) о взыскании с ООО "ПАРАДИГМА" (далее - общество, ответчик) финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования в размере 9 614 руб., отказано.

Управление не согласилось с выводами суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу. Ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, изложил свои доводы.

Девятый арбитражный апелляционный суд проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом проводилась проверка представления обществом сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее - индивидуальные сведения) за 4 квартал 2013, по результатам которой составлен акт N 28 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2015, который направлен ответчику по почте, в доказательство чего представлен почтовый реестр с квитанцией.

По результатам рассмотрения данного акта заявителем вынесено решение N 61 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.04.2015 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 9 614 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которое было направлено ответчику по почте, в доказательство чего представлен почтовый реестр с квитанцией.

Требованием N 61 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.51.2015 обществу в срок до 08.06.2015 предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции. Требование также направлено обществу по почте.

Неисполнение ответчиком названного требования явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

Так, как указывает заявитель индивидуальные сведения о работающих застрахованных лицах за 4 квартал 2013 сданы обществом лишь 09.02.2015, то есть позже установленного законодательством срока.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) определенные сведения (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Из материалов дела усматривается, что ответчик 14.02.2014 направил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по установленным формам за 4 квартал 2013, что подтверждается квитанцией о получении отчета пенсионным фондом.

Однако, указанные сведения (отчет) не приняты по причине наличия ошибок, а именно расхождения в размере уплаченной и начисленной суммах у трех застрахованных лиц, что подтверждается отрицательным протоколом входного контроля и протоколом проверки от 17.02.2014 г.

Ответчик неоднократно направлял исправленные сведения за 4 квартал 2013 г. по телекоммуникационным каналам связи, которые не принимались автоматической системой по причине наличия ошибок, и только направленные (представленные) 16.02.2015 за 4 квартал 2013 г. сведения (отчет) были приняты, что подтверждается положительным протоколом входного контроля от 27.02.2015 г.

Таким образом, ответчиком своевременно исполнена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2013 г., а именно 14.02.2014 г.

Статья 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность в виде финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.

Следовательно, факт не принятия представленного в установленный срок отчета автоматической системой по причине наличия ошибок не является основанием для привлечения ответчика к ответственности и взыскания финансовой санкции

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований и не допустил нарушений норм процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.01.2016 по делу N А40-192215/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Ж.В. Поташова