Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2016 г. N 13АП-3798/16

г. Санкт-Петербург

22 марта 2016 г.

Дело N А56-67493/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Авчинников А.А. по доверенности от 01.09.2015

от ответчика (должника): Ясногородская О.Г. по доверенности от 13.01.2016, Селезнева А.С. по доверенности от 01.02.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-3798/2016) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 по делу N А56-67493/2015 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению ЗАО "Совместное Предприятие "Интердисп"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным решения, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил:

Закрытое акционерное общество "Совместное Предприятие "Интердисп" (далее - ЗАО СП "Интердисп", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.06.2015 N РКТ-10210000-15/000321, N РКТ-10210000-15/000322, обязании таможенного органа осуществить возврат на расчетный счет заявителя излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 260074 руб. 11 коп., налог на добавленную стоимость (далее - НДС) при ввозе товара в размере 46813 руб. 34 коп., а всего 306887 руб. 45 коп., а также пени в размере 13840 руб. 62 коп.

Решением от 21.12.2015 арбитражный суд первой инстанции признал недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 24.06.2015 N РКТ-10210000-15/000321, N РКТ-10210000-15/000322, требования Общества о возврате таможенных платежей и пени оставил без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, таможенный орган направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению апеллянта, исходя из наименований, свойств и количества веществ, входящих в состав спорного товара и с учетом заключения таможенного эксперта, таможенный орган обоснованно пришел к выводу, что представленные обществом для декларирования товары являются комплексными пищевыми добавками, используемыми в пищевой промышленности, которые имеют сложный рецептурный состав и оказывают комплексное функциональное действие в конечном пищевом продукте. Спорный товар, по мнению таможни, подпадает под описание товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ЗАО СП "Интердисп" заключило контракт от 22.08.2014 N 1/FF-INTERDISP с компанией "Ай Эф Эф Арома Эсанс Санайи Be Тиджарет А.С." (Турция)", по купли-продажи смесей душистых веществ (Ароматизаторы для пищевой промышленности).

В целях исполнения контракта общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар, пищевые ароматизаторы: CHEESE FLAVOUR POWDER TYPE CHEDAR (Сыр Чедар) - код производителя ULL93465, CHICKEN POWDER (Курица) - код производителя 15944924, BEEF (Говядина) - код производителя UL874376, GrNGER (Имбирь) - код производителя 15031208 - Смеси душистых веществ, для использования в пищевой промышленности (производство соусов), не для розничной продажи.

Ввезенный товар оформлен по ДТ N 10210100/280115/0001577.

Заявленный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 3302 10 900 0: смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков; - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков; - используемые для промышленного производства пищевых продуктов (ставка таможенной пошлины 0%).

При осуществлении проверки заявленного обществом классификационного кода таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы от 28.01.2015 N 10210100/280115/ДВ/00024.

В рамках проведенной таможенной экспертизы было установлено, что спорный товар представляет собой комплексные пищевые добавки.

С учетом заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга от 03.03.2015 N 002726 (далее - заключение таможенного эксперта), в соответствии с п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД от 24.06.2015 NN РКТ-102100015/000321, РКТ-1021000-15/000322.

Согласно решению по классификации товара по ТН ВЭД от 24.06.2015 N РКТ-1021000-15/000321 часть товара N 1 (модель CHEESE FLAVOUR POWDER TYPE CHEDAR, артикул 8659587 ULL93465; модель CHICKEN POWDER артикул 15944924; модель GINGER, артикул 15031208) классифицирована в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС "пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -прочие:-прочие: -прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 12%).

Согласно решению по классификации товара по ТН ВЭД от 24.06.2015 N РКТ- 1021000-15/000322 часть товара N 1 (модель BEEF FLAVOR POWDER, артикул UL874376) классифицирована в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС "пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -прочие:- не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала" (ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

Не согласившись с указанными ненормативными актами таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя в части признания недействительными решений таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможенный орган не представил в материалы дела бесспорных доказательств, свидетельствующих о неправильности заявленного Обществом кода ТН ВЭД ТС, а также об отсутствии у таможни оснований для квалификации спорного товара по коду отличному от указанного Обществом.

Проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы таможни и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утверждены и введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Правилу 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

Таким образом, выбор конкретного вида кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности).

Как следует из материалов дела, Общество задекларировало спорный товар в товарной позиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД как смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые для промышленного производства пищевых продуктов.

Согласно спорным решениям таможенного органа, часть товара классифицирована в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС "пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -прочие:-прочие: -прочие"; часть товара классифицирована в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС "пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие: -прочие:- не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала".

Примененный заявителем код классификации к ввезенному товару входит в Раздел 7 ТН ВЭД "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности" группу 33 "Эфирные масла и резиноиды, парфюмерные, косметические или туалетные средства".

В соответствии с примечанием к данной группе термин "душистые вещества" в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

В позиции 3302 подлежат классификации смести душистых веществ на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья, - 3302 10 используемые в качестве промышленного производства для пищевых продуктов или напитков; - 3302 10 90 00 используемые для промышленного производства пищевых продуктов.

При этом согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в ред. от 02.12.2014 г. Том II Разделы VI-VIII Группы 29-43 к позиции 3302 наличие смеси синтетических ароматических веществ либо смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси во ввозимой продукции в сочетании с использованием такого товара для промышленного производства пищевых продуктов является основанием для классификации ввезенного товара по коду ТНВЭД 3302 10 900 0.

Как следует из представленного в материалы дела заключения таможенной экспертизы, в состав этих товаров входят в обязательном порядке ароматобразующие компоненты и областью применения данных товаров является использование в промышленном пищевом производстве.

Кроме того, Обществом в материалы дела представлены письма компании производителя IFF, письмо компании ООО "Юнилевер Русь" для которой поставлялся данный товар, а также письма и Экспертные заключения ФГБУ "НИИ ПИТАНИЯ", в которых содержится подробное описание товара, позволяющее сделать вывод, что основой рассматриваемого товара являются ароматические компоненты (душистые вещества) и целевое предназначение товаров - использование в пищевой промышленности для приготовления продуктов питания.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, исходя из оценки признаков задекларированного Обществом товара, код 3302 10 900 0 ТН ВЭД: смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые для промышленного производства пищевых продуктов содержит наиболее полное и подробное описание спорного товара, чем коды 2106 90 980 9 ТН ВЭД и 2106 90 920 0 ТН ВЭД, а потому последние в данном случае не применимы.

Доводы апеллянта о том, что неароматические компоненты, входящие в состав спорного товара в количестве более 50%, при пищевом производстве будут оказывать технологический эффект на конечный пищевой продукт отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Доказательств того, что указанные компоненты при нужной дозировке оказывают технологический эффект на конечный пищевой продукт, в суд не представлено. Процентное соотношение в рассматриваемом случае не имеет значения, поскольку позиция 3302 подразумевает под собой функциональную основу, а не количественную, основой сырья является то вещество, входящее в его состав, которое придает сырью основное свойство и в результате этого свойства сырье используется по своему назначению.

Наличие в составе сырья иных пищевых компонентов не запрещено действующим регламентом ТР ТС N 029/2012.

Учитывая изложенное, таможенный орган вопреки положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств того, что ввезенные Обществом товары не могут быть классифицированы в товарной позиции 3302, а также не доказал наличие оснований для классификации товара Общества в товарной позиции 2106.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что классификационные решения таможни от 24.06.2015 N РКТ-10210000-15/000321, N РКТ-10210000-15/000322 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Заявление общества в части обязания таможенного органа возвратить таможенную пошлину в размере 306 887 руб. 45 коп., а также пени в размере 13 840 руб. 62 коп. правомерно оставлено судом первой инстанции без рассмотрения применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены принятого по делу решения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2015 по делу N А56-67493/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас