Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 09АП-7847/16

город Москва

21 марта 2016 г.

Дело N А40-186829/15

Резолютивная часть постановления оглашена 14.03.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ЗАО "Альта Виа"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2015

по делу N А40-186829/15, принятое судьей Суставовой О.Ю.

по заявлению ЗАО "Альта Виа" (ИНН 5027135614; ОГРН 1085027006130; 140055, Московская область, Котельники, 1-й Покровский проезд, стр. 2/4)

к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (ИНН 7722276522; ОГРН 1027722019555; 109316, Москва, Волгоградский проспект, дом 25)

об обязании фонда возвратить сумму излишне взысканного штрафа;

при участии:

от заявителя - Божор М.Ю. по доверенности от 11.03.2016;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2015 в удовлетворении заявления ЗАО "Альта Виа" об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области возвратить обществу сумму излишне взысканного штрафа в размере 81.258, 89 руб., уплатить проценты в размере 5.206, 66 руб., начисленные на сумму излишне взысканного штрафа в период с 27.01.2015 по 17.09.2015, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель учреждения в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ЗАО "Альта Виа" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 14.05.2014 ЗАО "Альта Виа" по телекоммуникационным каналам связи представило в ГУ - Главное Управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014, что подтверждается квитанцией о получении отчета ПФ от 14.05.2014. Однако, по причине наличия ошибок указанный выше расчет не принят заинтересованным лицом, что подтверждается отрицательным протоколом входного контроля от 15.05.2014.

20.05.2014, устранив ошибки, ЗАО "Альта Виа" повторно направлен ГУ - Главное Управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014, который принят последним.

Посчитав, что ЗАО "Альта Виа" представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 с нарушением установленного срока, ГУ - Главное Управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в отношении общества принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 06002714РК0021945 от 20.08.2014, предусмотренной п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 81.258, 89 руб.

23.01.2015 ГУ - Главное Управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в отношении ЗАО "Альта Виа" вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 06002715ВД0004230, в соответствии с которым инкассовым поручением N 869 от 23.01.2015 с расчетного счета ЗАО "Альта Виа" списаны денежные средства в размере 81.258, 89 руб.

По мнению заявителя, у фонда отсутствовали основания для взыскания штрафа в размере 81.258, 89 руб., в связи с чем у общества образовалась сумма излишне взысканного штрафа в указанном размере.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212- ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При этом согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начиная с отчетности за 1 квартал 2014, представляются в составе формы РСВ-1 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ и являются неотъемлемой частью данного расчета.

Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета; данное правонарушение влечет ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Статьями 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ регламентирован порядок оформления материалов проверки.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (п. п. 1, 2, 3, 5) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что процедура привлечения ЗАО "Альта Виа" к ответственности обществом не оспаривается, требование о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 06002714РК0021945 от 20.08.2014 ЗАО "Альта Виа" не заявлено.

По мнению общества, заинтересованным лицом неправомерно взыскан штраф в размере 81.258, 89 руб., в результате чего в указанном размере образовалась сумма излишне взысканного штрафа.

Доводы общества основаны на том, что первоначально им своевременно представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 (14.05.2014).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ регламентирован порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (п. п. 1, 3, 5, 6, 7, 9). Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч. 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, основанием для возврата суммы излишне взысканного штрафа является установленный факт излишнего взыскания штрафа.

Из материалов дела следует, что решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 20.08.2014 N 06002714РК0021945, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 81.258, 89 руб., обществом не оспорено.

Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 20.08.2014 N 06002714РК0021945 вступило в законную силу.

Заявителем не представлены доказательства двойного взыскания штрафа.

Таким образом, факт излишнего взыскания штрафа материалами дела не установлен.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, оснований для удовлетворения требования о взыскании процентов не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы отклоняются, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.12.2015 по делу N А40-186829/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

Маркова Т.Т.