Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 04АП-5944/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 сентября 2016 г. N Ф02-3341/16 настоящее постановление изменено

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции изменено

г. Чита

21 марта 2016 г.

Дело N А58-1145/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2016.

Полный текст постановления изготовлен 21.03.2016.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания", открытого акционерного общества "Сахатранснефтегаз" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2015 года по делу N А58-1145/2015 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН 1435142972, ОГРН 1031402073097 677027, Республика Саха /Якутия/, город Якутск, улица Кирова, 18) к открытому акционерному обществу "Якутская топливно-энергетическая компания" (ИНН 1435032049, ОГРН 1021401062187 678214, Республика Саха /Якутия/, улус Вилюйский, поселок Кысыл-Сыр, улица Ленина,4) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оптовой поставки природного газа от 05.12.2014 N 2194/06-14 (суд первой инстанции: Шамаева Т.С.)

при участии в судебном заседании:

от истца: открытого акционерного общества "Сахатранснефтегаз" - Федоров Д.Н., представитель по доверенности от 11.01.2016,

от ответчика: открытого акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания" - Топоркова Е.П., представитель по доверенности от 01.02.2016, Афанасьева М.В., представитель по доверенности от 08.07.2015.

установил:

Открытое акционерное общество "Сахатранснефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации к открытому акционерному обществу

"Якутская топливно-энергетическая компания" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оптовой поставки природного газа от 05.12.2014 N 2194/06-14.

Определением суда от 12.08.2015 принято уточнение наименования истца -Акционерное общество "Сахатранснефтегаз".

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2015 года (с учётом определения от 23.10.2015) исковые требования удовлетворены частично, урегулированы разногласия, возникшие между Акционерным обществом "Сахатранснефтегаз" и Акционерным обществом "Якутская топливно-энергетическая компания" при заключении договора оптовой поставки газа от 05.12.2014 N 2194/06-14.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой. Считает, что решение арбитражного суда в части принятия пунктов 1.1.; 2.2.; 4.1.; 4.6.;4.8; 4.12.; 6.2 подлежит отмене, а указанные пункты принятию в редакции истца. Полагает, что судом допущено неправильное толкование и применение статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162; судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие обязательному применению в области ценообразования в отношениях связанных с поставкой природного газа. Несогласие заявителя с решением суда заключается в части необоснованного отклонения методики определения объемов поставки газа, в случае неисправности приборов учета. Считает, что судом первой инстанции неправомерно отклонен абзац, предлагаемый истцом в части указания объемов поставки газа для населения, в целях исполнения п.6.2. договора, истец предложил редакцию пункта 6.2. договора, с учетом установления механизма перерасчета оптовой цена на газ, учитываемый в общем объеме поставляемого газа и в последующем реализуемый населению, в соответствии с утвержденным Приказом ФСТ России.

ОАО "ЯТЭК" в апелляционной жалобе с учетом последующего ее уточнения, указывает, что суд принял решение в части изменения условий договора - пунктов 2.3., 4.1., 4.10, 4.11, 8.3, 10.1 с нарушением норм материального и процессуального права, выразившимся в неправильном истолковании закона.

В письменных пояснениях ОАО "ЯТЭК" указывает на несоответствие закону писем ФАС России, имеющихся в материалах дела.

В судебном заседании представители истца, ответчика поддержали доводы апелляционных жалоб.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобах, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.12.2014 ответчик (поставщик) письмом N 2147-26 направил истцу оферту на заключение договора оптовой поставки природного газа N 2194/06-14 от 05.12.2015 на 2015 год со сроком для акцепта до 25.12.2014.

Истец письмом от 24.12.2014 N 6769 МИ направил ответчику подписанный договор с протоколом разногласий.

Письмом от 23.01.2015 N 025/15-15 ответчик известил истца об отклонении протокола разногласий.

У сторон возникли разногласия по ряду пунктов договора.

В ходе рассмотрения дела истцом и ответчиком в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской достигнуто соглашение по следующим пунктам договорам: 2.1., 3.1., 3.8., 4.7., 4.9., 4.13., 3.6. (том 2, л.д.51-53).

По урегулированию остальных спорных пунктов договора суд принял вышеприведённое решение.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой истцом и ответчиком части.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539- 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, рассматриваемый договор является публичным и при определении условий договора следует руководствоваться параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, спорный договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа Правительство Российской Федерации утвердило Правила поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.1998) (далее по тексту - Правила поставки газа), которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил поставки газа).

Истец не согласен с решением суда в части формулировки в статье 1 договора определения ИК (измерительный комплекс), что, по его мнению, противоречит положениям ПР 50.2.022-99.

Между тем, как следует из обжалуемого решения, суд принял формулировку понятия УУГ (узел учета газа) в редакции истца: "Узел учета газа - совокупность средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями, которые проводят измерение объема газа, для расчетов за поставленный газ".

В этой связи, оснований для изменения решения суда по указанному основанию не имеется.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы истца и оставлению без изменения решения суда в части формулирования пункта 2.2 договора.

Суд обоснованно исключил требование истца о включении в п. 2.2. условия: "Покупатель вправе изменить определенные договором объемы поставки газа без согласования с Поставщиком путем направления уведомления в адрес Поставщика", т.к. данное условие противоречит пункту 12 Правил поставки газа в РФ. "Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа".

Вместе с тем, в части формулирования пункта 2.3, апелляционный суд соглашается с позицией ответчика, поскольку направленный последним в адрес истца проект договора в части пункта 2.3 соответствует положениям пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктам 12, 12.1 Правил поставки газа, предусматривающих, что поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа поставщика.

Следовательно, стороны согласовывают, а не определяют произвольно годовой объем поставки газа, месячную разбивку этого объема и порядок определения суточной нормы поставки.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части урегулирования разногласий по пункту 2.3 договора подлежит изменению, а пункт 2.3 приятию в редакции ответчика: "Дополнительные объемы газа могут быть поставлены при наличии в совокупности следующих условий:

- ресурсов газа у поставщика;

- технических возможностей газотранспортной системы покупателя;

- отсутствие задолженности за потребленный газ, выполнение условий оплаты в соответствии с настоящим договором;

- наличие у поставщика всех надлежащим образом оформленных актов поставки-приема природного газа, актов сверки расчетов".

Возникшие у сторон разногласия по пункту 4.1 договора, подлежат урегулированию и принятию этого пункта в редакции ответчика: "Учет объема газа, поставляемого покупателю, осуществляется по ИК поставщика в соответствии с требованиями действующих стандартов, нормативно-технической документации и Правил учета газа, установленными на:

- "0" км УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ (п.Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- "0" км УКПГ-2 Средневилюйского ГКМ (п.Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- линии подачи газа на пос.Кысыл-Сыр (выход с АГРС УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ);

- "0" км УКПГ-2 Мастахского ГКМ (п.Мастах Кобяского улуса);

- линии подачи газа на собственные нужды УГПГ Мастахского ГКМ (выход с АГРС УКПГ Мастахского ГКМ).

ИК оснащены электронными корректорами, которые поддерживают обмен данными с локальным компьютером или принтером, что позволяет обеспечивать распечатку измеряемых параметров газа на бумажном носителе".

Дополнения в указанный пункт, внесенные судом по требованию истца, а именно слова: "На момент заключения договора узел учета газа покупателя установлен на: - линии подачи газа на пос.Кысыл-Сыр Вилюйского района. При этом покупатель вправе по своему усмотрению в течение всего срока действия договора устанавливать свои узлы учета без согласования с поставщиком" подлежат исключению в силу следующего.

Согласно пункту 22 Правил поставки газа, учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента.

Согласно пункту 23 названных Правил, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункта 3.7. Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2013 N 961, количественные и качественные показатели природного газа при приеме-передаче для транспортировки, а также в процессе распределения измеряются на линии раздела объектов газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм, при поставке газа в обязательном порядке подлежит установлению франко-граница раздела газовых сетей поставщика и покупателя, а также по чьим контрольно - измерительным приборам должно учитываться количество передаваемого потребителю объема газа и где должны быть установлены указанные приборы учета: на границе раздела газопроводных сетей газотранспортной организации и газодобывающей организации.

По делу установлено, что ответчик (поставщик) производит оптовую поставку газа с месторождения природного газа, где установлены основные газотранспортные сети истца и измерительные комплексы ответчика (поставщика). При этом установленный истцом без согласования с поставщиком, на удалении трёх километров от линии раздела объектов газоснабжения, измерительный комплекс на пос. Кысыл-Сыр измеряет 1/200 часть от всего объёма поставляемого газа истцу.

Поскольку поставщик и потребитель должны согласовывать приборный состав измерительного комплекса на уровне проектной документации для предотвращения спорных вопросов при приемке и эксплуатации, иметь доступ к списку рекомендованных поставщиком средств измерения или измерительных комплексов, постольку с учетом приведенного правого регулирования и установленных фактических обстоятельств по делу, пункт 4.1. принят в редакции ответчика.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы истца в части пункта 4.6 договора, соответственно решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения.

Суд правомерно не удовлетворил требование истца о включении в договор п. 4.6. условия о проведении сторонами метрологической экспертизы средств измерений объёма газа на случай разницы в показаниях узлов учета газа поставщика и покупателя, превышающей предел совокупной погрешности узлов учета газа обеих сторон, поскольку, разногласия сторон по данному пункту имеют различное смысловое содержание.

Так, ответчик декларирует: п.4.6 "Взлом или повреждение пломб, наложенных на средства измерений ИК, а также любое нарушение целостности средства измерений ИК, когда он находится в собственности поставщика, является правонарушением или несанкционированным потреблением и наказывается согласно нормам РФ". При этом истец, не привел своих доводов о причинах, влекущих замену содержание данного пункта на иное.

Истец предлагает иную редакцию пункта: "При наличии разницы в показаниях узлов учета газа поставщика и покупателя, превышающей предел совокупной погрешности узлов учета газа обеих сторон, назначается экспертиза узлов учета газа, проводимая независимой экспертной организацией. Экспертизу заказывает сторона, несогласная с показаниями узла учета газа другой стороны. Сторона, показания узла учета газа которой будут признаны корректными, возмещает другой стороне все расходы, связанные проведением независимой экспертизы", которая, по мнению апелляционного суда, могла быть предложена в качестве самостоятельного условия договора, не исключающая предложенный ответчиком пункт 4.6.

Пункт 4.6 договора не противоречит закону, в связи с чем принимается в редакции ответчика.

Относительно редакции пункта 4.8 договора, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о принятии его в редакции ответчика.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

В соответствии с пунктом 26 Правил поставки газа сторона, ведущая учет количества газа, обязана обеспечить представителям другой стороны, а также должностным лицам Госгазинспекции России и Госстандарта России доступ к узлам учета и возможность осуществления метрологического надзора, проверки их технического состояния и правильности их функционирования.

Редакция пункта 4.8, предложенная ответчиком: "Поставщик должен обеспечить представителю Покупателя возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений ИК, целостности пломб, наличия свидетельств о поверке средств измерений ИК, доступ к средствам измерений ИК, проверки их технического состояния, правильности их функционирования", не противоречит приведенным нормам права.

Содержание же предложенной истцом редакции в части "Отсутствие показаний узла учета газа поставщика, наличие нештатных ситуаций, зафиксированных узлом учета газа, наличие некорректных показаний узлов учета газа, отсутствие или повреждение пломб узла учета газа, внесение каких-либо изменений, не предусмотренных технической документацией, а также любое нарушение целостности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями, является и расценивается как отсутствие или неисправность узла учета газа поставщика и также является основанием для проведения расчетов по узлам учета газа покупателя, а при их отсутствии или неисправности - по "Методике расчета объемов поставки природного газа для выполнения раздела 4 договора", приведенной в приложении N 2 к договору и являющейся его неотъемлемой частью" правомерно отклонено судом первой инстанции, поскольку Измерение объёма газа на основании методик или формул, не утвержденных для применения в установленном порядке, не отвечает требованиям закона.

Подлежит изменению обжалуемое решение в части урегулирования пункта 4.10, в силу следующего.

Названный пункт договора ответчиком предложен в следующей редакции: "При отсутствии или неисправности ИК у Поставщика на период более 3 (трех) суток, количество поставляемого газа определяется как среднеарифметическое от количества газа, определенного ИК Поставщика за 5 (пять) суток предшествующих отсутствию или неисправности ИК и за 5 (пять) суток после восстановления работоспособности ИК Поставщика".

В мотивировочной части решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что условия пункта договора 4.10. в редакции ответчика не противоречат требованиям закона и не нарушают прав других лиц и подлежат принятию (стр. 27 решения), однако, в резолютивной части решения суд изложил условия п. 4.10. в иной редакции : "При отсутствии или неисправности узла учета газа на период не более 3 суток, суточное количество поставляемого газа рассчитывается, как среднее арифметическое от количества газа, определенного узлом учета газа поставщика за 3 суток, предшествующих выходу их из строя".

Истец, в свою очередь, просил изложить пункт 4.10 в иной редакции: "При отсутствии или неисправности узла учета газа на период не более 3 суток, количество поставляемого газа рассчитывается по "Методике расчета объемов поставки природного газа для выполнения раздела 4 договора", являющейся Приложением N 2 к настоящему договору".

В соответствии с пунктом 23 Правил учета газа, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Предложенная ответчиком методика не противоречит нормативному регулированию учета поставки газа, опробирована на практике между сторонами с 2014 года, в связи с чем, пункт 4.10 подлежит принятию в редакции ответчика.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции при разрешении разногласий по пункту 4.11 договора о том, что ежесуточный акт снятия показаний ИК не является первичным документом и принятии этого пункта в редакции истца.

В соответствии с пунктом 22 Правил учета газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Пунктом 28 названных Правил определено, что сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до 5-го числа, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

Таким образом, объем поставленного газа должен определяться по первичным документам - отраженным на бумажных носителях данным приборов учета.

Судом по делу из пояснений сторон установлено, что фактически при поставке газа стороны ежесуточно на приборе учета газа поставщика производят фиксацию объема переданного покупателю природного газа, что отражается в ежесуточных актах, подписываемых представителями обеих сторон. Далее поставщик газа, с учетом различных корректировок за расчетный период, выставляет ежемесячный акт, который является основанием для выставления в дальнейшем покупателю счета на оплату.

Документ, составляемый сторонами (протокол или ежесуточный акт) фиксирует цифровые данные, отражающие объем переданного покупателю газа в определенный период (в данном случае - сутки) и, не смотря на то, что основанием для выставления счета на оплату является ежемесячный акт, ежесуточный акт следует признать первичным учетным документом, что не противоречит действующему законодательству.

В связи с чем, редакция данного пункта, предложенная ответчиком, подлежит принятию судом: "Снятие показаний ИК за расчетный период осуществляется ежесуточно с участием представителей поставщика и покупателя. Снятие показаний ИК может производиться: на месте установки ИК (с лицевой панели электронного корректора); дистанционно через компьютер.

Снятые показания ИК являются первичным документом, отражающим переданный-полученный объем газа.

Стороны составляют протокол (Акт) о снятии показаний учетных параметров и производят их распечатку на бумажном носителе, которые вручаются представителю покупателя.

Протокол (Акт) составляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему договору, являющегося неотъемлемой частью договора, по каждому ИК поставщика, указанных в п.4.1. настоящего договора, и должен содержать следующие данные по каждому ИК поставщика:

- место установки ИК;

- дату и метод снятия показаний ИК (дистанционно, на месте установки ИК);

- разборчиво указанные фамилия, а также подписи лиц, подписавших протокол (Акт) о снятии показаний ИК;

Покупатель в письменном виде предоставляет полномочия лицам, правомочным на снятие показаний ИК и на подписание Протокола (Акта).

При неявке надлежаще уполномоченного представителя покупателя для снятия показаний ИК и в случае не подписания протокола (Акта) о снятии показаний ИК за расчетный период, поставщик составляет протокол (Акт) в одностороннем порядке, о чем в протоколе (Акте) делается соответствующая запись. В этом случае протокол (Акт) о снятии показаний ИК за расчетный период считается действительным за подписью поставщика. Экземпляр протокола (Акта), составленного в одностороннем порядке, предоставляется покупателю в течение одного дня с момента составления".

Доводы апелляционной жалобы истца относительно принятого в редакции ответчика пункта 4.12 договора подлежат отклонению как основанные на неверном толковании закона.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами ответчика, поскольку поставщик производит поставку природного газа покупателю (истцу) оптом и не может вести учет газа по розничной торговле, который истец перепродает населению. Приказом ФСТ устанавливаются оптовые цены на природный газ, добываемый ОАО "ЯТЭК" и определяется на выходе магистрального газопровода. Между ОАО "ЯТЭК" и АО "Сахатранснефтегаз" заключается прямой договор оптовой поставки газа, согласно которому АО "Сахатранснефтегаз" приобретает право собственности на весь поставленный газ на входе в магистральный газопровод оптом и производит за него оплату. Соответственно, на этот договор распространяется действие Приказа Федеральной службы по тарифам от 29 мая 2015 года N 190-э/3, в том числе и пункт 2 о пересчёте цены на газ на объемную теплоту сгорания.

ОАО "ЯТЭК" во взаимоотношениях с физическими лицами не участвует, следовательно, указанный Приказ не может распространять свое действие на последующие перепродажи АО "Сахатранснефтегаз" газа своим абонентам, в том числе физическим лицам.

С учетом принятого 23.10.2015 года определения об исправлении описок, судом первой инстанции постановлено правомерное решение в части урегулирования разногласий сторон по пункту 6.2 договора в редакции ответчика, как соответствующего нормам действующего законодательства. Суд апелляционной инстанции соглашается с приведенным в обжалуемом решении обоснованием.

Доводы апелляционной жалобы истца в этой части подлежат отклонению как необоснованные.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда первой инстанции относительно урегулирования разногласий сторон по пункту 8.3 договора и принятия его в редакции истца: "В случае нарушения покупателем срока оплаты, определенного в подпункте 3 пункта 6.3. договора, поставщик вправе выставить, а покупатель обязан оплатить проценты, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ".

Суд правомерно со ссылками на положения статей 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что поскольку условие договора в редакции ответчика по существу является соглашением о договорной неустойке за просрочку покупателем платежа за поставленный газ, а действующим законодательством неустойка за такое нарушение договорных обязательств не предусмотрена, постольку условие о договорной неустойке могут быть включены в договор только по обоюдному согласию сторон. С учетом того, что стороны не достигли соглашения о договорной неустойке, пункт 8.3 подлежит принятию в редакции истца.

В этой связи доводы апелляционной жалобы ответчика по пункту 8.3 подлежат отклонению.

Поскольку законодательством Российской Федерации, в т.ч. Законом о газоснабжении не предусмотрен обязательный претензионный порядок для разрешения споров или разногласий, возникающих между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, пункт 10.1 договора подлежит принятию в редакции ответчика: "Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами".

В этой связи, обжалуемое решение подлежит изменению в этой части.

С учетом изложенного решение в обжалуемой части подлежит изменению как принятое при неправильном применении норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы, понесенные сторонами при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции, подлежат распределению согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, суд учитывает разъяснения, приведенные в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно которым, при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Поскольку требования истца, уплатившего при подаче иска государственную пошлину в сумме 6000 рублей, удовлетворены частично, а по апелляционной жалобе, при подаче которой уплачена пошлина 3000 рублей, требования оставлены без удовлетворения, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в сумме 6000 рублей.

В свою очередь, в связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца, уплатившего при ее подаче государственную пошлину 3000 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

После проведенного взаимного зачета подлежащих взысканию судебных расходов, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2015 года по делу N А58-1145/2015 в обжалуемой части изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом "Сахатранснефтегаз" и открытым акционерным обществом "Якутская топливно-энергетическая компания" при заключении договора оптовой поставки газа от 05.12.2014 N 2194/06-14.

Статью 1 изложить в редакции:

"РФ - Российская Федерация;

РС(Я) - Республика Саха (Якутия);

ФСТ РФ - Федеральная служба по тарифам Российской Федерации;

Газотранспортная система - магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, и газораспределительные сети, находящиеся на законном основании у покупателя;

Точки подключения газотранспортной системы покупателя к месторождениям поставщика - Средневилюйское ГКМ:

УКПГ-1 - второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов N N 138, 139; УКПГ-2 - второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов N N 92, 93, 94 и задвижки N 95;

п.Кысыл-Сыр: первое по ходу газа фланцевое соединение задвижек N N 5, 14 (недействующая линия подачи газа на АГРС с "0" км. I нитки магистрального газопровода Кысыл-Сыр-Мастах), второе по ходу газа фланцевое соединение задвижек N N 42, 43 (линия АГРС-поселок);

Мастахское ГКМ: УКПГ-2 второе по ходу газа фланцевое соединение шаровых кранов N N 60, б/н (после расширительной камеры) и задвижек N N 12, 89;

Расчетный период - один календарный месяц;

Броня газопотребления - минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования покупателей, поставка газа которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела;

Суточная норма поставки газа - среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон;

Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Узел учета газа - совокупность средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями, которые проводят измерение объема газа, для расчетов за поставленный газ.

Цена для расчетов по данному договору - оптовая цена, на добываемый ОАО "ЯТЭК" природный газ за минусом тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО "Сахатранснефтегаз".

Не определенные настоящим договором термины и определения принимаются в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в РФ" N 69-ФЗ от 31.03.1999, "Правилами поставки газа в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства РФ N 162 от05.02.1998), "Правилами учета газа в РФ" (утверждены Приказом Министерства энергетики РФ N 961 от 30.12.2013), "Правилами пользования газа и предоставления услуг по газоснабжению в РФ" (утверждены постановлением Правительства РФ N 317 от 17.05.2012), Гражданского кодекса РФ и других нормативно-правовых актов.

Во всем, что не оговорено в настоящем договоре, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, в том числе вышеуказанными законодательными и нормативными правовыми актами".

Пункт 2.2. принять в следующей редакции: "По договору месяцем поставки газа и отчетным периодом поставки газа и отчетным периодом является календарный месяц.

По договору сутками поставки газа является период времени 00-00 часов до 24-00 часов, время якутское, текущих суток".

Пункт 2.3. принять в следующей редакции: "Дополнительные объемы газа могут быть поставлены при наличии в совокупности следующих условий:

- ресурсов газа у поставщика;

- технических возможностей газотранспортной системы покупателя;

- отсутствие задолженности за потребленный газ, выполнение условий оплаты в соответствии с настоящим договором;

- наличие у поставщика всех надлежащим образом оформленных актов поставки-приема природного газа, актов сверки расчетов".

Пункт 3.2. принять в следующей редакции: "В целях обеспечения нормального газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и населения в дни резких похолоданий покупатель требует от своих контрагентов-потребителей газа высвобождения объема газа в соответствии с совместно разработанным и утвержденным Правительством РС(Я) Графиком частичного или полного перевода электростанций и промышленных предприятий на резервные виды топлива (График ограничений)".

Пункт 3.3. принять в следующей редакции: "Покупатель уведомляет поставщика о переводе на резервный вид топлива предприятий, указанных в Графике ограничений".

Пункт 3.5. принять в следующей редакции: "Поставщик имеет право уменьшить частично или прекратить полностью поставку газа, а покупатель имеет право ограничить или прекратить отбор газа, не неся при этом имущественную ответственность в следующих случаях:

- наличия форс-мажорных обстоятельств, препятствующих осуществлять поставку и отбор газа в согласованных сторонами объемах и порядке";

- аварий на газовых промыслах, магистральных газопроводах, ГРС, АГРС и городских и поселковых газовых сетях, возникших в силу непредвиденных обстоятельств, препятствующих осуществлять поставку и отбор газа в согласованных сторонами объемах и порядке".

Пункт 4.1. принять в следующей редакции: "Учет объема газа, поставляемого покупателю, осуществляется по ИК поставщика в соответствии с требованиями действующих стандартов, нормативно-технической документации и Правил учета газа, установленными на:

- "0" км УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ (п.Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- "0" км УКПГ-2 Средневилюйского ГКМ (п.Кысыл-Сыр Вилюйского района);

- линии подачи газа на пос.Кысыл-Сыр (выход с АГРС УКПГ-1 Средневилюйского ГКМ);

- "0" км УКПГ-2 Мастахского ГКМ (п.Мастах Кобяского улуса);

- линии подачи газа на собственные нужды УГПГ Мастахского ГКМ (выход с АГРС УКПГ Мастахского ГКМ).

ИК оснащены электронными корректорами, которые поддерживают обмен данными с локальным компьютером или принтером, что позволяет обеспечивать распечатку измеряемых параметров газа на бумажном носителе".

Пункт 4.2. принять в следующей редакции: "Монтаж, эксплуатация узлов учета газа производится в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и соответствующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

Поставщик ведет учет газа в соответствии с аттестованными в установленном порядке, методиками (методами) измерений.".

Пункт 4.4. принять в следующей редакции: "В соответствии с пунктом 1.6. Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений".

Пункт 4.5. принять в следующей редакции: "Узлы учета газа должны быть опломбированы покупателем и поставщиком, с составлением двустороннего акта и защищены от несанкционированного вмешательства, в порядке, предусмотренном в "Инструкции по проведению совместных работ на измерительных комплексах газа ОАО "ЯТЭК", приведенном в приложении N 6, являющейся неотъемлемой частью договора. Проверка целостности пломб, а также технического состояния узлов учета газа может производиться сторонами в любое время и только в присутствии владельца узла учета газа или его представителя. В процессе проверки стороны осматривают состояние узла учета газа и пломб, без нанесения им каких-либо повреждений.".

Пункт 4.6. принять в следующей редакции: "Взлом или повреждение пломб, наложенных на средства измерений ИК, а также любое нарушение целостности узлов учета газа, когда он находится в собственности Поставщика, является правонарушением или несанкционированным потреблением и наказывается согласно нормам Российской Федерации";

Пункт 4.8. принять в следующей редакции: "Поставщик должен обеспечить представителю Покупателя возможность проверки в любое время работоспособности узла учета, целостности пломб, наличия свидетельств о поверке узла учета, доступ к узлам учета, проверки их технического состояния, правильности их функционирования".

Пункт 4.10. принять в следующей редакции: "При отсутствии или неисправности ИК у поставщика на период более 3 (трех)суток, количество поставляемого газа определяется как среднеарифметическое от количества газа, определенного ИК поставщика за 5 (пять) суток предшествующих отсутствию или неисправности ИК и за 5 (пять) суток после восстановления работоспособности ИК поставщика".

Пункт 4.11. принять в следующей редакции: "Снятие показаний ИК за расчетный период осуществляется ежесуточно с участием представителей поставщика и покупателя. Снятие показаний ИК может производиться: на месте установки ИК (с лицевой панели электронного корректора); дистанционно через компьютер.

Снятые показания ИК являются первичным документом, отражающим переданный-полученный объем газа.

Стороны составляют протокол (Акт) о снятии показаний учетных параметров и производят их распечатку на бумажном носителе, которые вручаются представителю покупателя.

Протокол (Акт) составляется по форме, приведенной в Приложении N 2 к настоящему договору, являющегося неотъемлемой частью договора, по каждому ИК поставщика, указанных в п.4.1. настоящего договора, и должен содержать следующие данные по каждому ИК поставщика:

- место установки ИК;

- дату и метод снятия показаний ИК (дистанционно, на месте установки ИК);

- разборчиво указанные фамилия, а также подписи лиц, подписавших протокол (Акт) о снятии показаний ИК;

Покупатель в письменном виде предоставляет полномочия лицам, правомочным на снятие показаний ИК и на подписание Протокола (Акта).

При неявке надлежаще уполномоченного представителя покупателя для снятия показаний ИК и в случае не подписания протокола (Акта) о снятии показаний ИК за расчетный период, поставщик составляет протокол (Акт) в одностороннем порядке, о чем в протоколе (Акте) делается соответствующая запись. В этом случае протокол (Акт) о снятии показаний ИК за расчетный период считается действительным за подписью поставщика. Экземпляр протокола (Акта), составленного в одностороннем порядке, предоставляется покупателю в течение одного дня с момента составления".

Пункт 4.12. принять в следующей редакции: "По окончании каждого месяца на основании показаний контрольно-измерительных приборов Поставщика, Поставщиком оформляется Акт поставки-приема газа за месяц по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему договору. Акт оформляется в 2 (двух) экземплярах, в нем указывается количество поставленного-принятого газа за месяц, его фактическая низшая теплота сгорания. Акт поставки-приема газа за месяц составляется, подписывается уполномоченным представителем Поставщика и в срок до 5 (пятого) числа месяца следующего за отчетным предоставляется Покупателю. Со стороны Покупателя акт поставки-приема газа рассматривается и подписывается уполномоченным лицом в течение 5 рабочих дней после его получения. При этом в случае наличия разногласий по данным, указанным Поставщиком Покупатель в порядке пункта 7.1 настоящего договора на самом тексте акта наносит надпись о наличии разногласий с изложением их сути. С момента выставления ежемесячного акта с объемом превышающим запланированный по п.2.1. Договора, Покупатель обязуется, произвести доплату разницы между оплатой за газ за текущий месяц и фактически потребленным объемом газа, указанным в Акте, принятом сторонами.".

Пункт 4.14. принять в следующей редакции: "Данные положения пункта 4.1-4.13 действуют и в отношении покупателя в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.1. настоящего договора, а именно при учете объема переданного газа по узлам учета покупателя при неисправности или отсутствии узлов учета у поставщика".

Пункт 5.1. принять в следующей редакции: "Количество газа, передаваемого поставщиком и принимаемое покупателем должно соответствовать ОСТ 51.40-93 "Газы горючие и природные, поставляемые и транспортируемые по магистральным газопроводам" с учетом дополнений и изменений к нему".

Пункт 6.1. принять в следующей редакции: "Расчёты за поставляемый по настоящему договору газ осуществляется по ценам и тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам (ФСТ РФ)".

Пункт 6.2. принять в следующей редакции: "Регулируемые оптовые цены на газ установлены на объемную единицу измерения газа 1000 м3, приведенную к следующим условиям:

температура +20° С;

давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.);

влажность - 0%;

расчетная теплота сгорания 8500 ккал/м3.

В случае отклонения месячной фактической объемной теплоты сгорания от расчетной объемной теплоты сгорания, поставщиком производится перерасчет цены (Ц) на фактическую теплоту сгорания по следующей формуле:

Цопт х Qфакт

Цопт.ф. = -----------------------

8500 ккал/м3

Где, Цопт.факт. - цена оптовая фактическая;

Qфакт. - фактическая теплота сгорания в ккал/м3;

На эту цену насчитывается налог на добавленную стоимость в размере, установленном Правительством Российской Федерации, который показывается в расчетном документе отдельной строкой.

На момент составления настоящего договора оптовая цена на газ, добываемый ОАО "ЯТЭК" (определяемая на выходе из системы магистральных газопроводов), составляет 2883,33 руб. за 1000 куб.м. (без НДС). Оптовая цена на газ, добываемый ОАО "ЯТЭК" включает в себя тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО "Сахатранснефтегаз", который на момент заключения настоящего договора составляет 1195,33 руб. за 1000 куб.м. (без НДС). В случае выхода нового приказа ФСТ России оптовая цена на газ и тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам подлежат изменению в одностороннем порядке".

Пункт 6.3. принять в следующей редакции: "Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Оплата осуществляется в следующем порядке:

35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц".

Пункт 7.2. "Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются события, не существовавшие в момент подписания настоящего договора, наступление и действие которых не могли предотвратить и преодолеть, включая, но ограничиваясь следующими событиями: наводнение, землетрясение, пожар и другие стихийные бедствия, война и военные действия, террористический акт, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение договора или любые другие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть и предотвратить.

При этом наступление данных обстоятельств должно быть подтверждено уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством".

Пункт 8.1. принять в следующей редакции: "При отсутствии оплаты в порядке подпункта 3 пункта 6.3. договора более двух календарных месяцев подряд поставщик вправе при обязательном присутствии представителей государственного энергетического надзора и покупателя ввести ограничение подачи (потребления) природного газа до уровня аварийной брони в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом того, что прекращение подачи природного газа может привести к опасности для жизни людей, негативному влиянию на благоприятную окружающую среду и тяжелым техногенным и экологическим последствиям, стороны пришли к соглашению, что полное прекращение подачи природного газа не допускается.".

Пункт 8.2. принять в следующей редакции: "При наличии разногласий сторона, не согласная с определением количества газа отражает свое особое мнение в акте поставки-приемки за расчетный период.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.

До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.".

Пункт 8.3. принять в следующей редакции: "В случае нарушения покупателем срока оплаты, определенного в подпункте 3 пункта 6.3. договора, поставщик вправе выставить, а покупатель обязан оплатить проценты, начисленные в порядке ст. 395 ГК РФ".

Пункт 9.3. принять в следующей редакции: "В случае, если в течение 30 дней до даты окончания срока действия договора ни одна из сторон договора не заявит о своем намерении прекратить действие договора в установленный в договоре срок, то договор продлевается на такой же период.".

Пункт 10.1. принять в следующей редакции: "Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами".

Нумерацию приложения N 1 изменить на Приложение N 6.

Наименование Приложения N 6 - "Инструкция по проведению совместных работ на узле учета газа ОАО "ЯТЭК".

В пункте 3 "Инструкции по проведению совместных работ на узле учета газа ОАО "ЯТЭК" "Термины" исключить последний абзац.

В пункте 6.3. Инструкции по проведению совместных работ на узле учета газа ОАО "ЯТЭК" предпоследний и последний абзацы исключить.

Нумерацию приложения N 3 "Акт поставки-приема газа" изменить на Приложение N 4, принять в редакции истца.

Включить дополнительно Приложение N 1 - "Заявка на поставку газа".

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в остальной части без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Сахатранснефтегаз" оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания" в пользу Акционерного общества "Сахатранснефтегаз" (ИНН 1435142972, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

А.В. Макарцев Л.В. Капустина