Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2016 г. N 13АП-29756/15

г. Санкт-Петербург

25 марта 2016 г.

Дело N А56-56785/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Климовой Л.С.

при участии:

от истца: представитель Шевяков К.В. (доверенность от 17.11.2014)

от ответчика: представитель Заболотный П.В. (доверенность от 23.11.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29756/2015) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2015 по делу N А56-56785/2015 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску ООО "Профиль"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу

об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Профиль" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о нежилом здании общей площадью 147,2 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004006:3010, этажность 1, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, дом 7, литер В.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Также с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу в пользу ООО "Профиль" взыскано 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Кадастровая палата подала апелляционную жалобу, в которой, сославшись на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права и процессуального права, просила решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Кадастровой палаты доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и решением арбитражного суда от 25.04.2014 по делу N А56-13319/2014 и не оспаривается сторонами, ООО "Профиль" является арендатором земельного участка площадью 3713 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, ул.Сердобольская, дом 7, на основании договора аренды от 21.02.2006 N 17/ЗД-03676, соглашения от 30.06.2008 к этому договору, договора уступки права требования от 15.02.2013 N 1; на данном земельном участке располагалось нежилое здание общей площадью 147,2 кв.м с кадастровым номером 78:34:0004006:3010, этажность 1, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Сердобольская, дом 7, литер В (далее - здание), являющееся федеральной собственностью и демонтированное обществом по причине аварийного состояния; право собственности Российской Федерации на указанное здание признано отсутствующим в связи с прекращением существования недвижимого имущества как объекта права.

Общество обратилось в Кадастровую палату с заявлением от 30.07.2014 о снятии здания с государственного кадастрового учета.

Решением Кадастровой палаты от 22.08.2014 N 78/14-31209 обществу отказано в снятии с кадастрового учета вышеуказанного здания в связи с отсутствием полномочий на подачу заявления в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Указав, что наличие сведений о здании в государственном кадастре недвижимости препятствует реализации права истца на выкуп земельного участка в рамках статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства во взаимосвязи с предметом требований, применив нормы законодательства, регулирующего спорные отношения, суд первой инстанции счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд, заслушав доводы и возражения сторон, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре).

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется согласно части 1 статьи 4 Закона о кадастре на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (далее - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно частям 1, 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия Кадастровой палаты являются незаконными, поскольку сохранение в государственном кадастре сведений о здании не соответствует фактическим обстоятельствам, нарушает права общества как арендатора земельного участка, а также препятствует обществу в реализации права на выкуп земельного участка.

Согласно решению арбитражного суда от 25.04.2014 по делу N А56-13319/2014 не существует нежилого здания с кадастровым номером 78:34:0004006:3010, право собственности Российской Федерации на указанное здание признано отсутствующим в связи с прекращением существования недвижимого имущества как объекта права.

Из анализа статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) усматривается, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Поскольку факт отсутствия объекта подтвержден документально и не оспаривается Кадастровой палатой, соответственно, не имелось оснований для отказа в снятии с государственного кадастрового учета здания, которое фактически не существует.

Приведенными подателем жалобы доводами не подтверждено при изложенных обстоятельствах наличие оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. В силу изложенного следует признать, что обжалуемым отказом нарушены права и законные интересы общества в осуществлении им предпринимательской деятельности.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 октября 2015 года по делу N А56-56785/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова