Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2016 г. N 09АП-11158/16

г. Москва

25 марта 2016 г.

Дело N А40-228960/15

Резолютивная часть постановления изготовлена 24.03.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.03.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Румянцева П.В. (единолично),

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу ГСК N 27 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 по делу N А40-228960/15, вынесенное в порядке упрощенного производства судьей О.В. Сизовой,

по заявлению: Гаражно-строительного кооператива N 27

к ответчику: Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы

о признании незаконным и отмене постановления N 3632-ЗУ/9093257/2-15 от 13.11.2015,

при участии:

от заявителя:	Антонов Е.В. по дов. от 23.03.2016;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

установил:

Гаражно-строительный кооператив N 27 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы о признании незаконным постановления N 3632-ЗУ/9093257/2-15 от 13.11.2015 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП г.Москвы в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Определением от 25.01.2016 Арбитражный суд г. Москвы прекратил производство по делу, придя к выводу, что рассматриваемый спор не подведомственен арбитражному суду.

Не согласившись с определением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что выявленное нарушение связано с осуществлением заявителем экономической и иной предпринимательской деятельности.

Ответчик, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке упрощенного производства (ст.ст. 266, 272.1 АПК РФ), изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит, исходя из следующего.

Оспариваемым постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП г. Москвы за нарушение п. 10.1, п. 10.2 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" (прилож. 1 к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018), п. 2, подп. 2 п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 28 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Диспозицией ч. 1 ст. 6.9 КоАП г. Москвы является захламление земельных участков.

Статья 6.9 КоАП г. Москвы находится в главе 6 КоАП РФ "Административные правонарушения в области землепользования".

Согласно постановлению административного органа объективная сторона вмененного административного правонарушения заключается в бездействии, направленном на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства в области землепользования.

При этом необходимость соблюдения поименованных выше норм и правил не связана с ведением заявителем предпринимательской или иной экономической деятельности. Оснований полагать, что указанное административное правонарушение совершено заявителем в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, не имеется. Кроме того, ГСК согласно Уставу не является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах, спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью и не относится к специальной подведомственности, предусмотренной ст.33 АПК РФ, в связи с чем, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2016 по делу N А40-228960/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев