Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 г. N 08АП-1525/16

город Омск

24 марта 2016 г.

Дело N А70-12836/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Рязановым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1525/2016) индивидуального предпринимателя Мусаева Бахтияра Бахадур оглы на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12836/2015 (судья Макаров С.Л.), принятое по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (ОГРН 1027200857980, ИНН 7202029213) к индивидуальному предпринимателю Мусаеву Бахтияру Бахадур оглы (ОГРН 311723218600170, ИНН 720320947794) об освобождении земельного участка,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю Мусаеву Бахтияру Бахадур оглы (далее - ответчик, предприниматель, ИП Мусаев Б.Б.о) об обязании в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок площадью 59 кв.м., с адресным описанием г. Тюмень, ул. Станционная, 26а, предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества.

В случае неисполнения решения в установленный срок истец просит предоставить ему право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, не надлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12836/2015 исковые требования Департамента удовлетворены, на ИП Мусаева Б.Б.о возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 59 кв.м. с адресным описанием: город Тюмень, ул. Станционная, 26а, предоставленный под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами площадью 59 кв.м., путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи земельного участка Департаменту. В случае неисполнения решения в установленный срок, предоставить Департаменту право освободить земельный участок собственными силами.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, предприниматель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что земельный участок, об освобождении которого просил Департамент, используется предпринимателем по назначению, просрочек арендных платежей ответчиком не допущено, следовательно, у истца отсутствуют основания для расторжения договора аренды земельного участка N 2053/11 от 15.05.2015.

ИП Мусаев Б.Б.о, Департамент, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени N 527 от 15.09.2014 между Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Мусаевым Б.Б. оглы (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2053/11 от 15.05.2015, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0432002:16, с адресным описанием г. Тюмень, ул. Станционная, 26а, под временную постройку - павильон для торговли пищевыми продуктами (без права капитального строительства).

Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени с 23.01.2014 сменил наименование на Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Земельный участок передан ответчику согласно акту приема-передачи от 15.09.2014 (л.д. 11).

Договор аренды заключен сроком на 11 (одиннадцать) месяцев с 15.09.2014 по 14.08.2015 (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 5.2.9 договора арендатор обязан соблюдать требования к размещению временных объектов, установленные действующим законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами, соблюдать требования к организации торговой деятельности, установленные действующим законодательством.

В связи, с установлением фактов нарушения арендатором обязанностей, установленных пунктом 5.2.9 договора (реализация алкогольной продукции), уведомлением N 14-08-8604/5 от 15.05.2015 Департамент уведомил предпринимателя о досрочном расторжении договора аренды, в случае не устранения выявленных нарушений.

29.06.2015 в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени поступила повторная информация о выявленных правонарушениях законодательства в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

В адрес ответчика 15.07.2015 было направлено уведомление N 14-08-9436/5 о прекращении действия договора аренды земельного участка по истечении срока его действия.

Таким образом, исходя из условий договоров аренды, и уведомлений истца следует, что договор аренды заключен сторонами на срок до 14.08.2015, намерения у истца на продолжение договорных правоотношений с ответчиком отсутствуют, поскольку в уведомлении истец прямо высказал возражения против пролонгации договора.

Согласно пункту 5.2.14 договора ответчик обязан по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения или не заключении договора аренды на новый срок в 10-днвеный срок освободить участок от расположенного на нем имущества и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема - передачи.

07.09.2015 комиссией в составе представителей Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, был обследован земельный участок, о чем составлен акт, согласно которому на момент обследования на земельном участке расположена временная постройка - павильон для торговли пищевыми продуктами, что позволяет суду прийти к выводу, что спорный земельный участок фактически используется ответчиком (л.д. 13-14).

В связи с тем, что индивидуальный предприниматель Мусаев Б.Б.оглы занимает и использует земельный участок без законных оснований, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

11.12.2015 Арбитражный суд Тюменской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2.2. договора договор аренды земельного участка от 15.05.2015 N 2053/11 заключен сроком на 11 месяцев аренды заключен сроком на 11 (одиннадцать) месяцев с 15.09.2014 по 14.08.2015.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В материалах дела имеется адресованное ответчику уведомление департамента от 15.07.2015 N 14-08-9436/5 об отказе от договора аренды земельного участка от 15.05.2015 N 2053/11 и об освобождении земельного участка (л.д. 32).

Указанные действия Департамента свидетельствуют о том, что арендодатель воспользовался правом, предоставленным статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъявил волю на отказ от договора и сообщил арендатору о том, что договор аренды будет расторгнут по истечении трех месяцев со дня получения уведомления, в связи с чем арендатор обязан освободить земельный участок (произвести демонтаж и вывоз имущества).

Из материалов дела не усматривается, что имеется согласие департамента на продление рассматриваемого договора или заключение нового договора аренды. Соглашение о продлении действия договора между сторонами заключено не было.

Заявляя настоящий иск, арендодатель исходил из факта прекращения срока действия договора.

Кроме того, положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности возобновления арендных правоотношений при наличии явно выраженного намерения одной из сторон на их прекращение.

На основании изложенного, договорные отношения между истцом и ответчиком считаются прекращенными по истечении трех месяцев со дня получения ответчиком уведомления.

Возражая против заявленных требований, предприниматель ссылается на то, что земельный участок, об освобождении которого просил Департамент, используется предпринимателем по назначению, просрочек арендных платежей ответчиком не допущено, следовательно, у истца отсутствуют основания для расторжения договора аренды.

Данный довод предпринимателя подлежит отклонению, поскольку договор аренды земельного участка от 15.05.2015 N 2053/11 прекратил свое действие в связи с отказом арендодателя от договора. Следовательно, у ответчика после истечения срока договора возникла обязанность возвратить земельный участок, предоставленный по договору аренды.

В абзаце первом статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктами 5.2.14 и 5.2.17 арендатор обязан по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения или при незаключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок освободить занимаемый участок (произвести демонтаж и вывоз имущества) и передать арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема - передачи.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Возврат арендованного имущества относится к основным обязанностям арендатора. Документов, свидетельствующих о возврате ответчиком истцу по соответствующему акту приема-передачи полученного в аренду земельного участка, не представлено.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, на ответчика обоснованно возложена обязанность по освобождению земельного участка. При этом односторонний отказ ответчика от исполнения обязательства освободить земельный участок, предоставленный ему по договору аренды земельного участка N 2053/11 от 15.05.2015, является недопустимым в силу статей 309, 310, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам, выводы суда первой инстанции о прекращении действия договора и обязанности ответчика в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 5.2.14 и 5.2.17 договора в 30-дневный срок освободить и возвратить по передаточному акту земельный участок Департаменту.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя, то есть на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12836/2015-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Е.П. Кливер