Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2016 г. N 13АП-854/16

г. Санкт-Петербург

28 марта 2016 г.

Дело N А56-69587/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зотеева Л.В.

судей Сомовой Е.А., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.

при участии:

от заявителя: Исхаков И.Ю., доверенность от 20.09.2015

от заинтересованного лица: Сурнова И.Н., доверенность от 08.02.2016, Колягина А.П., доверенность от 31.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-854/2016) Санкт-Петербургской таможни

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2015 по делу N А56-69587/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниэлектро"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконны бездействия

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юниэлектро" (адрес: 123098, Россия, Москва, ул. Рогова, д. 15, корп. 1, оф. 12; ОГРН 1067746325426, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня), выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10210190/190612/0010731 в размере 72 846,57 руб. по заявлениям от 11.08.2015 N 18973 и от 27.04.2015 N 9991 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём возврата на расчётный счёт Общества излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10210190/190612/0010731 в размере 72 846,57 руб.

Решением суда от 16.11.2015 заявленные требования удовлетворены частично, суд обязал Санкт-Петербургскую таможню обязана возвратить на расчётный счёт ООО "Юниэлектро" излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 1020190/190612/0010731 в размере 72 846,57 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение суда от 16.11.2015 по делу N А56-69587/2015 и принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель таможни поддержал апелляционную жалобу, уточнив, что решение суда таможенным органом обжалуется только в части возложения обязанности возвратить заявителю денежные средства.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы таможни по основаниям, приведенным в письменном отзыве, в судебном заседании заявил о пересмотре решения суда в полном объеме на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что соответствии с внешнеторговым контрактом от 28.04.2006 N А2804, заключенным с фирмой "IMAGE DISTRIBUTION LIMITED" (Великобритания), Общество ввезло на территорию Российской Федерации товары, в том числе части к принтерам "Epson", картриджи чернильные для струйных принтеров, товарный знак "Epson", предъявив их к таможенному оформлению на основании ДТNN 10210190/030412/0005868, 10210190/060412/0006138, 10210190/170412/0006712, 10210190/250412/0007314, 10210190/280412/0007625, 10210190/150512/0008446, 10210190/220512/0008968, 10210190/280512/0009350, 10210190/010612/0009660, 10210190/140612/0010399, 10210190/190612/0010731, 10210190/260612/0011218, 10210190/040712/0011764, 10210190/130712/0012419, 10210190/230712/0012972. При декларировании картриджей декларантом заявлен код ТН ВЭД ТК ТС 3215 900 000.

Поскольку судебными актами арбитражного суда по делу N А56-35037/2012 установлено, что картриджи для струйных принтеров "Epson" (соответствующих артикулов) имеют сходное устройство и назначение и их следует классифицировать в товарной позиции 8443, Общество заполнило формы корректировки таможенных деклараций на товары и обратилось в Санкт-Петербургскую таможню с заявлением от 25.03.2014 N 25/03-14 о внесении изменений в сведения о товарах в части их классификационного кода и исчисленных таможенных платежей в декларациях на товары, указанных выше.

Так как Санкт-Петербургская таможня отказала декларанту во внесении изменений в перечисленные выше декларации на товары, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании бездействия таможенного органа.

Судебными актам по делу N А56-34233/2014 признано незаконным бездействие таможенного органа и отсутствие у него правовых основания для непринятия мер по внесению изменений с вышеназванные декларации на товары.

В связи с корректировкой кода ТН ВЭД по ДТ 10210190/150512/0008446, 10210190/220512/0008968, 10210190/280512/0009350, 10210190/010612/0009660, 10210190/140612/0010399, 10210190/190612/0010731, 10210190/260612/0011218, 10210190/040712/0011764, 10210190/130712/0012419, 10210190/230712/0012972 на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2014 по делу N А56-34233/2014 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 27.04.2015 вх.N9991 о возврате таможенных платежей в общей сумме 4 159 338 руб.28 коп.

Денежные средства возвращены Обществу в полном объеме, что заявителем не оспаривается.

Выявив ошибку при обращении с первоначальным заявлением в части суммы, подлежащей возврату по вышеуказанным ДТ, Общество обратилось с заявлением от 11.08.2015 (вх. N 18973) о возврате таможенных платежей по ДТ N 10210190/190612/0010731 в сумме 72846 руб.57 коп., приложив к заявлению платежное поручение N 1842 от 30.05.2012 и не приложенное к первоначальному заявлению платежное поручение N 1890 от 15.06.2012.

При этом, из материалов дела следует, что общая сумма излишне уплаченных таможенных платежей по данной ДТ составила 135968 руб. 10 коп., возвращено по первоначальному заявлению Общества 63121 руб.53 коп.

Как пояснил представитель Общества, платёжное поручение от 15.06.2012 N 1890 им было ошибочно не приложено в связи с неуказанием данного платёжного поручения в КДТ.

Решением от 17.08.2015 N 27-21/27028 таможенный орган отказал Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с истечением трёхлетнего срока с даты уплаты таможенных платежей.

Посчитав бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов по спорной ДТ, противоречащим закону и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания бездействия таможенного органа незаконным, указав, что по заявлению Общества от 27.04.2015 вся заявленная к возврату сумма в размере 4 159 338 руб.28 коп. была Обществу возвращена, а оставшаяся сумма по спорной ДТ в размере 72 846,57 руб. не была возвращена таможенным органом, поскольку не была включена самим Обществом в заявление от 27.04.2015 вх. N 9991.

Однако суд посчитал правомерным требование об обязании Таможню возвратить Обществу 72846 руб. 57 коп. таможенных платежей по заявлению от 11.08.2015 (вх. N 18973).

По мнению апелляционной коллегии решение суда в данной части является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, возврат излишне таможенных платежей носит заявительный характер, срок возврата ограничен тремя годами с момента уплаты, а следовательно, именно Общество должно было совершить своевременно юридически значимое действие, направленное на возврат причитающихся ему излишне уплаченных платежей.

Так как в заявлении, поданном с соблюдением трехлетнего срока, была заявлена не вся сумма, подлежащая возврату по спорным ДТ, оснований для возврата суммы в большем размере у таможенного органа в силу положений статьи 147 Закона N 311-ФЗ не имелось, а вывод суда первой инстанции о том, что спорная сумма таможенных платежей была заявлена к возврату при отсутствии указания указанной суммы в заявлении, противоречит вышеприведенным императивным положениям.

Также необоснованны выводы суда о том, что Обществом занизило размер подлежащих возврату таможенных платежей в результате арифметической ошибки, произошедшей по причине неуказания платежного поручения от 15.06.2012 N 1890 к КДТ.

На самом деле, в КДТ 102140190/190612/0010731/01 в графе В "Общая сумма, подлежащих уплате (взысканию) или возврату) сумма указана правильно и составила 135968,10 руб. Но даже если бы Общество приложило к заявлению платежное поручение от 15.06.2012 N 1890, но не указала сумму, подлежащую возврату, в своем заявлении, возврат спорной суммы также не мог быть произведен в силу статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

При повторном обращении с заявлением, когда Общество выявило свою ошибку, трехлетний срок на возврат таможенных платежей был пропущен, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы Общества о том, что таможенный орган необоснованно возвратил часть таможенных платежей по заявлению от 27.04.2015 именно по спорной ДТ, также несостоятелен, так как в нарушение подпункта 1 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании именно к данной ДТ не был приложен платежный документ - платежное поручение от 15.06.2012 N 1890.

Кроме того, при повторном обращении с заявлением от 11.08.2015 Обществом был пропущен срок на возврат уже по всем ДТ, указанным в первоначальном заявлении, так как последняя по хронологии декларация, указанная в первоначальном заявлении, была подана 23.07.2015.

Выводы суда о том, что арифметическая ошибка в заявлении в части указания общего размера излишне уплаченных таможенных платежей по всем ДТ не изменяет срока заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10210190/190612/0010731, основан на неправильном применении и толковании положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в части возврата таможенных платежей у суда не имелось, решение суда в указанной части подлежит отмене, апелляционная жалоба Санкт-Петербургской таможни - удовлетворению.

При этом, судом обоснованно отклонено требование Общества о признании незаконным бездействия таможенного органа, так как по заявлению от 27.04.2105 все таможенные платежи возвращены, по заявлению от 11.08.2105 вынесено мотивированное решение об отказе в возврате таможенных платежей.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 ноября 2015 года по делу N А56-69587/2015 в части обязания Санкт-Петербургскую таможню возвратить на расчётный счёт ООО "Юниэлектро" излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N1020190/190612/0010731 в размере 72 846,57 руб. отменить.

В удовлетворении заявления в указанной части отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 ноября 2015 года по делу N А56-69587/2015 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Е.А. Сомова В.М. Толкунов