Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2016 г. N 13АП-32385/15

г. Санкт-Петербург

28 марта 2016 г.

Дело N А56-34222/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Андреевой Е.В.,

при участии:

от истца: Сепкина А.М. по доверенности от 09.09.2015;

от ответчика: Шержинской М.А. по доверенности от 11.01.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32385/2015) ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 по делу N А56-34222/2015 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску СНТ "Надежда" Массив-3 (ОГРН: 1124704002422)

к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (ОГРН: 1027809170300)

об обязании исполнить условия договора,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда" Массив-3 (далее - истец, СНТ "Надежда" Массив-3, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязании публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) выполнить обязательства, предусмотренные договором N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 от 12.09.2012 и техническими условиями к названному договору, а именно:

- построить новую ВЛЗ-10кВ от опоры N 17 ВЛ- 10кВ ф.Сим -01 до вновь проектируемой КТП-10/0,4 кВ. киоскового типа с трансформатором 100 кВА. (ориентировочная длина 2,5 км) с применением деревянных опор с пропиткой ССА и провода марки СИП, расположенных по адресу: 188839, Ленинградская область, Выборгский район, Первомайское СП, ур. Славино, СНТ "Надежда";

- предусмотреть установку РЛНД-10/400 на отпайке;

- в центре нагрузок проектировать и построить новую КТП киоскового типа с трансформатором 100 кВА.

Истцом также заявлено требование о возмещении 30 000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя.

Решением от 06.11.2015 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал ПАО "Ленэнерго" исполнить в течение двух месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу следующие обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.09.2012 N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 в соответствии с техническими условиями по названному договору:

- построить новую ВЛЗ-10кВ от опоры N 17 ВЛ- 10кВ ф.Сим -01 до вновь проектируемой КТП-10/0,4 кВ киоскового типа с трансформатором 100 кВА(ориентировочная длина 2,5 км) с применением деревянных опор с пропиткой ССА и провода марки СИП, расположенных по адресу: 188839, Ленинградская область, Выборгский район, Первомайское СП, ур. Славино, СНТ "Надежда";

- предусмотреть установку РЛНД-10/400 на отпайке;

- в центре нагрузок проектировать и построить новую КТП киоскового типа с трансформатором 100 кВА.

С ПАО "Ленэнерго" в пользу СНТ "Надежда" Массив-3 взысканы 30 000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя, а также 6 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску.

Не согласившись с указанным решением суда, ПАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

26.08.2013 с целью выполнения обязательств сетевой организации по технологическому присоединению объекта заявителя между ПАО "Ленэнерго" и ООО "АР Строй" заключен договор подряда N 13-8810 со сроком исполнения обязательств подрядной организацией до 31.03.2014. В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору с подрядчиком велась претензионная работа. Очередная претензия направлена подрядчику 11.09.2015 исх. ЛЭ/06-06/1554. Со стороны подрядной организации никаких мер не принято. В связи с этим, ПАО "Ленэнерго" вынуждено констатитировать факт невозможности исполнения обязательств сетевой организции для присоединения энергопринимающих устройств истца силами указанной подрядной организации.

В настоящее время ответчиком сформирован комплект конкурсной документации для проведения торгово-закупочной процедуры по выбору подрядной организации для выполнения мероприятий сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 за счет средств федерального бюджета (ОФЗ).

Таким образом, ПАО "Ленэнерго" готово исполнить исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12, договор является действующим, обязательства будут исполнены в срок 3-4 квартал 2016 года.

Судом также не учтен встречный характер обязательств, предусмотренный пунктами 6, 8 договора ТП, пунктами 16.3, 18, 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласно которым ответчик может присоединить сети истца к своим сетям только при условии готовности сетей истца к присоединению.

Согласно пункту 6 договора сетевая организация обязана в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. Фактическое присоединение производится не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 25.1. Правил заявитель обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах своего земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 договора ТП уведомления о выполнении технических условий со стороны заявителя в адрес ПАО "Ленэнерго" не поступало. Осмотр энергопринимающих устройств не производился.

15.03.2016 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от СНТ "Надежда" Массив-3 в электронном виде поступил отзыв на апелляционную жалобу ПАО "Ленэнерго", в котором истец возражает против доводов ответчика, поддерживает решение суда, полагает его законным и обоснованным, вынесенным с учетом представленных в материалы дела доказательств и норм права, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

17.03.2016 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда в электронном виде от ПАО "Ленэнерго" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе. К дополнению ответчиком приложены дополнительные документы.

17.03.2016 в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил суд приобщить к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе с представленными документами.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства ответчика не возражал.

Согласно пункту 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции полагает ходатайство ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку представленные документы имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего спора.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

12.09.2012 между ПАО "Ленэнерго" (сетевая организация) и СНТ "Надежда" Массив-3 (заявитель) был заключен договор N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12), в соответствии с условиями которого сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (заявителя) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 66,08 кВт, 3 категория надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а заявитель обязался оплатить услуги сетевой организации в порядке и на условиях, предусмотренных названным договором.

Согласно пункту 2 указанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: строящиеся дома (иные объекты), который будет располагаться на земельном участке по адресу: 188839, Ленинградская область, Выборгский район, Первомайское СП, ур. Славино, СНТ "Надежда".

Пунктом 5 названного договора в редакции дополнительного соглашения, подписанного обеими сторонами (л.д. 16) стороны установили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 12 месяцев со дня заключения договора.

В силу пункта 6 договора N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 сетевая организация в частности обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства истца, указанные в технических условиях.

В соответствии с пунктом 8 спорного договора сетевая заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства истца, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка истца, предусмотренных техническими условиями, уведомить ответчика о выполнении технических условий.

Пунктом 10 названного договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом ЛенРТК от 25.02.2011 N 22-п и составляет 785 981 рубль 95 копеек, в том числе НДС 18% - 11989 рублей 55 копеек.

Платежными поручениями от 05.10.2012 N 1 на сумму 117 897 рублей 29 копеек, от 16.10.2012 N 1 на сумму 235 794 рубля 58 копеек и от 11.02.2014 N 1 на сумму 350 000 рублей истец произвел оплату по договору на общую сумму 703 691 рубль 87 копеек.

Сторонами также подписаны Технические условия на технологическое присоединение электроустановок.

В соответствии с пунктом 10 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением N 1 к договору, мероприятиями, выполняемыми сетевой организацией являются: работы по строительству новых линий электропередач, подстанций 0,4-6 (10) кВ включающие в себя строительство нового ВЛЗ-10кВ от опоры N 17 ВЛ-10КВ ф.Сим-01 до вновь проектируемой КТП-10/0,4 кВ киоскового типа с трансформатором 100 кВА (ориентировочная длина 2,5 км) с применением деревянных опор с пропиткой ССА и провода марки СИП; предусмотреть установку РЛНД-10/400 на отпайке; в центре нагрузок запроектировать и построить новую КТП киоскового типа с трансформатором 100 кВА.

В свою очередь, заявитель осуществляет выполнение следующих мероприятий: работы по созданию энергопринимающих устройств в соответствии с подпунктами 11.1.1.- пунктом 11.5 Технических условий.

Сетевая организация обязательства по технологическому присоединению не выполнила, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части определения срока исполнения обязательств ПАО "Ленэнерго" по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э-12 в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 3 Правил N 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 и статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Пунктом 7 названных Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт "в " пункта 7 Правил N 861).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ПАО "Ленэнерго", несмотря на продление срока выполнения технических условий, до настоящего времени мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не выполнило.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ПАО "Ленэнерго" пояснил, что строительных работ на спорном объекте подрядной организацией ведется с нарушением сроков исполнения обязательств по договору с подряда N 13-8810, заключенному между ПАО "Ленэнерго" и ООО "АР Строй" (подрядчик).

Одновременно с этим представитель ответчика и подтвердил приобщенными к материалам дела дополнительными документами, что пунктом 7 статьи 9 Федерального закона N 384-ФЗ от 01.12.2014 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" установлено, что в 2015 году по решению Правительства Российской Федерации государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" от имени Российской Федерации осуществляет оплату приобретаемых в собственность Российской Федерации акций ПАО "Российские сети", дополнительно размещаемых в рамках увеличения его уставного капитала для последующего приобретения дополнительно размещаемых акций в целях, в том числе финансирования инвестиционной программы в части исполнения обязательств по договорам технологического присоединения потребителей и погашения кредиторской задолженности указанного общества, облигациями федерального займа.

27.10.2015 принято Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2015 N 2177-р, которое является доказательством изменения сроков исполнения обязательств по технологическому присоединению и свидетельствует об обстоятельствах, не позволяющих исполнить обязательствах в установленный срок.

Названное распоряжение издано во исполнение Федерального закона N 384-ФЗ от 01.12.2014 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Согласно подпункту "в" пункта 1 Распоряжения Правительства РФ от 27.10.2015 N 2177-р (для служебного пользования) Правительство РФ поручило передать облигации федерального займа (далее - ОФЗ) в качестве оплаты по договору приобретения в собственность Российской Федерации дополнительно размещаемых акций ПАО "Российские сети", для последующего приобретения ПАО "Российские сети" дополнительно размещаемых акций в целях осуществления за счет средств, поступающих от реализации ОФЗ, исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения, заключенным до 1 января 2015 года.

В соответствии с названным распоряжением Правительства РФ 30.12.2015 между Минэнерго России ПАО "Россети" и ПАО "Ленэнерго" 30.12.2015 заключено трехстороннее соглашение N 260, определяющее правила и порядок расходования и обеспечения контроля за расходованием средств, направляемых на исполнение обязательств по договорам ТП (далее - Соглашение). Соглашение предусматривает срок исполнения всех обязательств по договорам ТП, заключенным до 01.01.2015, реализация которых предусмотрена в период 2015-2016 годов, и не исполненных до подписания Соглашения по прилагаемым к Соглашению перечням объектов. Срок исполнения всех обязательств по договорам ТП устанавливается 31.12.2016, срок предоставления в Минэнерго России перечня объектов - не позднее 31.03.2016.

Во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 27.10.2015 N 2177-р приказами ПАО "Ленэнерго" от 30.12.2015 N 609 и от 30.12.2015 N 610 утверждены проинвентаризированные перечни объектов на технологическое присоединение, исполнение которых планируется за счет средств поддержки ОФЗ. Перечни объектов согласовываются с Администрациями Санкт-Петербурга и Ленинградской области, после чего будут направлены в Минэнерго России для подписания Соглашения.

Таким образом, обязательства по заключенным договорам будут исполнены до 31.12.2016.

Во исполнение Распоряжения Правительства РФ N 2177-р от 27.10.2015 о механизмах финансового оздоровления в настоящее время осуществляется комплекс мер, направленных на восстановление его нормальной хозяйственной деятельности и улучшения его финансового состояния.

ПАО "Ленэнерго" располагает денежными средствами, выделенными в рамках государственной поддержки. Иной источник финансирования для исполнения обязательств по технологическому присоединению у ПАО "Ленэнерго" отсутствует.

На основании вышеуказанных правовых актов ПАО "Ленэнерго" фактически оказана государственная поддержка исполнения просроченных обязательств по технологическому присоединению заявителей.

Руководствуясь принципом правовой определенности, предполагающим исполнимость вынесенных судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об удовлетворения исковых требований в части обязания ПАО "Ленэнерго" исполнения обязательств по спорному договору с установлением реального срока исполнения - до 31 декабря 2016 года.

При этом апелляционный суд исходит также из того, что представитель истца в судебном заседании апелляционного суда с записью в протоколе судебного заседания подтвердил, что не возражает против установления предложенного ПАО "Ленэнерго" срока.

Доводы ПАО "Ленэнерго" о невозможности для сетевой организации приступить к выполнению технических условий без выполнения технических условий со стороны заявителя апелляционной суд полагает несостоятельными исходя из содержания технических мероприятий, закрепленных в технических условиях.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами документы, апелляционный суд полагает, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств наличия виновных действий истца, повлекших ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства ответчиком.

Необходимым условием признания исполнения обязательства встречным является то, что такая обусловленность последовательности исполнения сторонами своих обязательств должна быть прямо предусмотрена договором.

Поскольку в Договоре отсутствует указание на то, что действия ПАО "Ленэнерго", осуществляющего встречное исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий истца по выполнению технических условий, оснований считать указанное обязательство истца встречным не имеется.

В связи с указанным выше в остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ПАО "Ленэнерго" без удовлетворения.

Иные нарушения норм материального права, которые могли бы повлечь отмену решения, ответчиком не приведены и апелляционным судом не выявлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2015 по делу N А56-34222/2015 изменить в части установления срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 26.09.2012 N ОД-ВЭС-12811-12/17567-Э012 в соответствии с техническими условиями по названному договору публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго".

Установить срок исполнения обязательств - до 31.12.2016.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова