Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 г. N 06АП-801/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2016 г. N Ф03-3168/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

29 марта 2016 г.

Дело N А73-9798/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие Советская Гавань": Ускова Анжелика Валерьевна, представитель по доверенности от 23.03.2016;

от Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие Советская Гавань"

на решение от 12.01.2016

по делу N А73-9798/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей А.И. Воронцовым

по иску Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие Советская Гавань"

о взыскании 50 972,14 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1022800531269, ИНН 2801030057, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 20, далее- Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие Советская Гавань" (ОГРН 1112709000799, ИНН 2704021191, место нахождения: 682800, г. Советская Гавань, ул. Морская, 5, далее- ООО "АТП Советская Гавань", ответчик) о взыскании 42 083,29 руб. неосновательного обогащения, 8 888,85 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2013 по 30.06.2015.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.01.2016 иск удовлетворен частично, с ООО "АТП Советская Гавань" в пользу Управления взыскано неосновательное обогащение 42 083,29 руб., 96,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Не согласившись с решением суда, ООО "АТП Советская Гавань" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его изменить в части суммы неосновательного обогащения и процентов, и принять новый судебный акт, которым взыскать неосновательное обогащение 930,25 руб., проценты 2,13 руб.

В обоснование жалобы приводит доводы о заключении с ОАО "АльфаСтрахование" договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика сроком действия до 02.04.2015, предусматривающий вид перевозок "в пригородном сообщении", так как общество занималось только данным видом перевозок. 05.08.2014 к существующему договору страхования заключено соглашение, включающее дополнительный вид перевозок-междугородние перевозки для двух автобусов, сроком действия до 02.04.2015 (240 дней), с уплатой всех необходимых страховых премий.

Со ссылкой на письмо ОАО "АльфаСтрахование" ответчик также приводит доводы о неправильном определении истцом размера страховой премии, которая должна исчисляться пропорционально с даты внесения нового вида перевозок до окончания действия договора и зависит от вида перевозок и количества пассажиров, которое планируется перевезти до окончания действия основного договора. Количество пассажиров рассчитывается исходя из количества посадочных мест в автобусе и количества дней, в течение которых действует страховое покрытие. Перевозка пассажиров без договора страхования осуществлялась в течение 10 дней с 27.07.2014 по 05.08.2014.

Управление в представленном отзыве не согласилось с жалобой, указав, что в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона N 67-ФЗ, срок действия договора страхования не может быть менее года, в связи с чем, взысканию подлежит сумма, которую бы ООО "АТП Советская Гавань" внесло при заключении договора обязательного страхования на срок 1 год для использования своего автобуса.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "АТП Советская Гавань" настаивал на доводах жалобы и изменении решения суда.

Управление, надлежащим образом извещенное о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное разбирательство проводится без участия представителя истца.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 АПК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.12.2014 по делу N А73-14403/2014 по заявлению ООО "Автотранспортное предприятие Советская гавань" о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области от 24.09.2014 N 858/ц установлены следующие обстоятельства.

Осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автобусами, ООО "АТП Советская Гавань" заключило с ОАО "АльфаСтрахование" договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 19.03.2014 N ALFX21463566489000 сроком действия с 03.04.2014 по 02.04.2015, с указанием вида перевозок страхователя - автобусные перевозки в городском и пригородном сообщении.

Проведении плановой выездной проверки УГАДН по Амурской области при рейдовой проверке 28.07.2014 автобуса марки DAEWOO-ВН117, государственный регистрационный знак А345УА 27RUS (водитель Кувшинов А.Б.), принадлежащий ООО "АТП Советская Гавань", выявлены нарушения в осуществлении перевозочной деятельности, которые отражены в акте проверки 28.07.2014 N 219. В частности, установлено, что при междугородной перевозке пассажиров (туристов) по маршруту Хабаровск- Благовещенск-Хабаровск отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. По результатам проверки административным органом в отношении ООО "АТП Советская Гавань" составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2014 N 858/Ц и вынесено постановление от 24.09.2014 N 858/Ц, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 500 000 руб.

По результатам рассмотрения заявления Предприятия в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Управления Государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.09.2014 N 858/ц по отказано, ООО "АТП Советская Гавань" уменьшен размер административного штрафа по постановлению от 24.09.2014 N 858/ц, который определен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 11.31 КоАП РФ, а именно, в сумме 50 000 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления, являющегося территориальным органом осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта на территории Амурской области (пункт 1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.02.2013 N АК-135фс) в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации законом на указанном в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу; риск гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договора с другими лицами.

Отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, урегулированы Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В силу частей 1,4 статьи 5 Федерального закона N 67-ФЗ, независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Суммы, неосновательно сбереженные перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, взыскиваются по иску федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта (далее - орган транспортного контроля и надзора), в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 937 ГК РФ также предусмотрено, что суммы, неосновательно сбереженные лицом, на которое возложена обязанность страхования, благодаря тому, что оно не выполнило эту обязанность либо выполнило ее ненадлежащим образом, взыскиваются по иску органов государственного страхового надзора в доход Российской Федерации с начислением на эти суммы процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А73-14403/2014 установлено, что ответчик при междугородних перевозках пассажиров по маршруту Хабаровск-Благовещенск-Хабаровск осуществлял свою деятельность без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Статьей 11 Федерального закона N 67-ФЗ установлен порядок определения страхового тарифа и страховой премии при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

В соответствии с правилами, установленными данной статьей, страховой тариф по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется в расчете на одного пассажира в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств перевозчика. Оценка страхового риска осуществляется страховщиком при заключении договора обязательного страхования.

Страховая премия по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется как произведение количества пассажиров, страховой суммы по каждому риску, указанной в договоре обязательного страхования в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и соответствующего страхового тарифа, определенного в процентах от страховой суммы.

Порядок определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования устанавливается Правительством Российской Федерации в зависимости от вида транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 N 1484 утверждены Правила определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров"

В соответствии с пунктом 9 указанных правил, расчетное количество перевезенных пассажиров определяется по формуле:

,

где:

A - коэффициент, равный 200 - для автобусных перевозок (регулярных и по заказам) в международном и междугородном сообщении с возможностью осуществления перевозок (регулярных и по заказам) в пригородном сообщении и (или) перевозок по заказам в городском сообщении при условии осуществления их теми же транспортными средствами, которые указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил;

W - количество транспортных средств, принадлежащих перевозчику на праве собственности или ином законном основании и планируемых к использованию при перевозке пассажиров в рамках заключаемого договора обязательного страхования (единиц);

- количество мест для сидения в i-м транспортном средстве, предусмотренных конструкцией транспортного средства и подтвержденных технической и (или) регистрационной документацией на него либо документами о проведении обязательной сертификации или декларирования соответствующего транспортного средства (пассажиро-мест), без учета количества мест для водителя, сменного водителя, кондуктора или иного персонала для обслуживания пассажиров при перевозке.

Количество посадочных мест в автобусе равно 45, что ответчиком не оспаривается и следует из условий дополнительного соглашения, заключенного 05.08.2014 к договору страхования.

Минимальные значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров в расчете на 1 пассажира установлены Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 N 1344, и по риску гражданской ответственности за причинение вреда жизни установлены в размере 0,000014228% страховой суммы (2 025 000 руб.), за причинение вреда здоровью 0,0002132131% от страховой суммы (2 000 000 руб.), за причинение вреда имуществу- 0,0005358350% страховой суммы (23 000 руб.).

Применяя указанные показатели, Управлением обоснованно расчет общего размера страховой премии осуществлен как произведение количества пассажиров (9000 (200*45), страховой суммы по каждому риску, указанной в договоре обязательного страхования в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и соответствующего страхового тарифа, определенного в процентах от страховой суммы.

Расчет апелляционным судом проверен, признан верным.

Доводы жалобы о неправильном определении судом суммы неосновательного обогащения, которое, по мнению ответчика, определяется исходя из суммы страховой премии подлежащей уплате за 10 дней (период осуществления перевозок без договора), и страховой премии, исчисляющейся пропорционально с даты внесения нового вида перевозок в договор страхования до окончания действия договора, судом апелляционной инстанции отклоняются, как нормативно не обоснованные.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 67-ФЗ, страхователь обязан уплатить страховщику страховую премию, определенную договором обязательного страхования, единовременно в момент заключения договора обязательного страхования, если договором обязательного страхования не предусмотрены иные порядок и срок или сроки уплаты страховой премии (страховых взносов).

Общий размер страховой премии по договору обязательного страхования определяется путем суммирования страховых премий, определенных по каждому из рисков, и устанавливается договором обязательного страхования (часть 5 статьи 67-ФЗ).

По правилам части 4 статьи 8 указанного закона, срок действия договора обязательного страхования не может быть менее года.

По смыслу приведенных норм, а также части 4 статьи 11 Закона N 67-ФЗ, взысканию подлежит та сумма, которую перевозчик внес бы при заключении договора обязательного страхования на срок 1 год с использованием автобуса для перевозок пассажиров в междугородном сообщении.

Доводы ООО "АТП Советская гавань" об осуществлении разовой перевозки и отсутствии оснований для включения в период страхования период до 27.07.2014 отклоняются, поскольку для целей применения части 4 статьи 5 Федерального закона N 67-ФЗ, по сути своей являющейся гражданско-правовой санкцией для перевозчиков, не исполнивших обязанность по заключению договора страхования своей гражданской ответственности на условиях закона, период осуществления деятельности без обязательного страхования правового значения не имеет.

В данном случае размер суммы, которая была неосновательно сбережена перевозчиком при его отказе от заключения договора обязательного страхования по правилам Закона N 67-ФЗ, определяется по правилам статьи 11 Закона.

Принимая во внимание установление факта неисполнения возложенной на перевозчика Федеральным законом N 67-ФЗ обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, взыскание с ответчика суммы, неосновательно сбереженной вследствие неисполнения такой обязанности и процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует установленным обстоятельствам дела и подлежащим применению к спорным правоотношениям нормам материального права.

Повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы.

При отклонении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.01.2016 по делу N А73-9798/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская