Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 г. N 11АП-2599/16

г. Самара

29 марта 2016 г.

Дело N А72-10422/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 марта 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Галкиной Е.А., от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу Муниципального образования "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.01.2016 по делу N А72-10422/2015 (судья Каргина Е.Е.) по иску Товарищества собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" (ОГРН 1067328019197, ИНН 7328507161) к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице администрации города Ульяновска 147659 руб. 43 коп. неосновательного обогащения, 31115 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 ноября 2012 года по 30 июня 2015 года, процентов за пользование чужими денежными средствами с 1 июля 2015 года по день фактической оплаты основного долга, исходя из действующей средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области 20.01.2016 иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование "город Ульяновск" в спорные периоды являлось собственником нежилых помещений в жилом доме по адресу: г.Ульяновск, пр-кт Ульяновский, д.2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 80-97).

Управление названным многоквартирным жилым домом осуществляется Товариществом собственников жилья "Ульяновский проспект N 2".

Данный многоквартирный дом передан в управление Товарищества собственников жилья "Ульяновский проспект N 2" по акту приёма-передачи N 158 от 01.11.2006 года.

Договорные отношения между сторонами спора отсутствуют.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 3 части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включена в состав платы за жилье и коммунальные услуги.

Предметом искового заявления является взыскание неосновательного обогащения, выраженного в виде сэкономленных денежных средств по оплате коммунальной услуги по отоплению помещений, принадлежащих ответчику.

В связи с этим, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению при рассмотрении настоящего дела.

Доводы ответчика о неправильном применении норм жилищного законодательства Российской Федерации верно отклонены судом первой инстанции как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие сложившейся судебной практике.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана истцом в соответствии с положениями Приложения N 2 "Расчет размера платы за коммунальную услугу" к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года (далее по тексту - Правила).

Муниципальное образование "Город Ульяновск" в лице Администрации города Ульяновска является собственником спорных помещений, расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр-т Ульяновский, дом N 2.

Поскольку помещения являются муниципальной собственностью, то согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска.

Осуществление Комитетом по управлению юродским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска функций главного распорядителя средств местного бюджета не влечет наличие статуса главного распорядителя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30 июня 2010 года N 67, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30 июня 2010 года N 67, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы; передача муниципального имущества в возмездное и безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждение, совершение иных сделок, в том числе приватизация, создание межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном Городской Думой.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска осуществляет лишь только полномочия по управлению имуществом, принадлежащим муниципальному образованию "город Ульяновск", но не является собственником нежилого помещения, расположенного в доме N 2 по проспекту Ульяновский в г. Ульяновск.

Наделение полномочиями по управлению городским имуществом не прекращает право собственности муниципального образования "город Ульяновск"

В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Исходя из информации, размещенной в сети Интернет, на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ФНС России) и внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц, следует, что Администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска являются юридическими лицами (ОГРН 10273011 71446 и ОГРН 1027301162822 соответственно).

В отношении Администрации города Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц не внесена информация об осуществлении Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска полномочий выступать от имени данного юридического лица.

К тому же, исходя из смысла статей 48 и 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что наличие статуса юридического лица у Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска приводит к незаконности возложения на него обязанностей и ответственности другого юридического лица, то есть Администрации юрода Ульяновска.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" и пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" по искам, предъявленным в порядке статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично - правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы. При удовлетворении указанных исков не допускается ограничение источников взыскания только средствами бюджета и действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что задолженность за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги подлежат взысканию с муниципального образования в лице администрации, за счет казны муниципального образования.

Отсутствие денежных средств у ответчика не является основанием для освобождения собственника от обязанности по оплате расходов по содержанию жилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования.

Данные выводы не противоречат судебной практике, в частности Определению Судебной Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 года N 306-ЭС14-63 по делу N А06-3264/2013.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В рассматриваемом случае иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Предметом искового заявления является взыскание неосновательного обогащения, выраженного в виде сэкономленных денежных средств по оплате коммунальной услуги по отоплению помещений, принадлежащих ответчику, в октябре 2012 года, ноябре 2012 года и декабре 2012 года.

Учитывая указанные обстоятельства, плата за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2012 года подлежала внесению не позднее 10 ноября 2012 года, за ноябрь 2012 года - не позднее 10 декабря 2012 года, за декабрь 2012 года - не позднее 10 января 2013 года.

Следовательно, срок исковой давности начинается по окончании указанных сроков исполнения.

В связи с этим срок исковой давности по взысканию неосновательного обогащения за октябрь 2012 года истекает 11 ноября 2015 года, за ноябрь 2012 года - 11 декабря 2015 года, декабрь 2012 года - 11 января 2016 года.

Исковое заявление подано в суд в июле 2015 года.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что срок исковой давности не истек.

Истец также просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2012 по 30.06.2015 в размере 31115 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2015 по день фактической оплаты долга, исходя из действующей средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц.

Общий размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2015 года по 30.06.2015 по расчёту истца составил 31115 руб. 65 коп.

Истцом представлен расчет процентов, ответчиком контррасчет процентов не представлен.

Принимая во внимание, что доказательств оплаты коммунальных услуг в материалы дела не представлено, факт просрочки исполнения обязательства по оплате подтвержден материалами дела, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 395, 1102, 1107 ГК РФ, правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 147659 руб. 43 коп. неосновательного обогащения, 31115 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 ноября 2012 года по 30 июня 2015 года, процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.07.2015 года по день фактической оплаты задолженности, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о заключении договоров аренды и безвозмездного пользования, поскольку истец стороной данных договоров не является и в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ указанные договоры не создают обязанностей для истца, не участвующего в них в качестве стороны.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 7 ст. 268 АПК РФ).

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.01.2016 по делу N А72-10422/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

С.А. Кузнецов

Судьи

В.Т. Балашева К.К. Туркин