Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 06АП-1239/16

г. Хабаровск

30 марта 2016 г.

А73-12045/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шевц А.В.,

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,

при участии в заседании:

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" Фефеловой Е.Г.,

от Федеральной налоговой службы: Лизуновой О.А., представителя по доверенности от 10.06.2015 N 12-24/04985,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" Фефеловой Елены Георгиевны

на определение от 16.02.2016

по делу N А73-12045/2014

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Тюрюминой Л.Н.,

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительными решений собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" от 10.12.2015

по делу о признании общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" (ОГРН 1092703003370, ИНН 2703052616, место нахождения: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, д. 54, офис 29, далее - ООО "КПСОЭ", должник) несостоятельным (банкротом) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов от 10.12.2015 по третьему вопросу и дополнительным вопросам N 1, N 2 повестки.

Определением от 16.02.2016 заявление уполномоченного органа удовлетворено в полном объеме.

Конкурсный управляющий должника Фефелова Елена Георгиевна, не согласившись с принятым по делу судебным актом от 16.02.2016, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт, указав в обоснование на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не содержат положений, в силу которых обсуждение вопросов, связанных с обязанием конкурсного управляющего совершить какие-либо действия (увольнение работников ООО "КПСОЭ", состоящих с последним в трудовых отношениях и продолжающих трудовую деятельность в конкурсном производстве), входит в компетенцию собрания кредиторов. Кроме того, арбитражный управляющий полагает, что уполномоченный орган, по сути, оспаривает действия конкурсного управляющего, требую обязать последнего совершить определенные действия, при этом данный вопрос подлежит разрешению в ином судебном порядке.

Также заявитель апелляционной жалобы указывает на принятие собранием кредиторов оспариваемых решений в пределах своей компетенции.

В судебном заседании конкурсный управляющий должника доводы апелляционной жалобы поддержал, просил оспариваемое определение отменить и принять новый судебный акт об отклонении требований ФНС России.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании выразил согласие с оспариваемым определением, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав доводы отзыва.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.03.2015 ООО "КПСОЭ" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утверждена Фефелова Елена Георгиевна.

Конкурсное производство определением от 14.03.2016 продлено до 13.07.2016.

Общая сумма требований, включенных в реестр требований кредиторов должника для целей участия в собрании кредиторов, составляет 9 360 776,59 рубля (100 % голосов).

В собрании кредиторов ООО "КПСОЭ", состоявшемся 10.12.2015, приняли участие следующие кредиторы: закрытое акционерное общество "Комсомольское электромонтажное предприятие" (52,07 %), ФНС России (45,18 %), индивидуальный предприниматель Аксютина Диана Абдуллаева (2,75 %).

По вынесенным на повестку собрания кредиторов вопросам большинством голосов (54,82 %), в частности, приняты следующие решения:

- заключить договор на оказание услуг (на безвозмездной основе) с Шакуровой Ириной Владимировной - специалистом с квалификацией экономист по специальности "Экономика и управление на предприятии" для участия в судебных заседаниях Арбитражного суда г. Москвы по иску должника к обществу с ограниченной ответственностью "Центргазтехсвязь" с оплатой проезда и проживания по фактическим расходам и командировочных расходов в размере 1 000 рублей в сутки (третий вопрос повестки);

- не увольнять юриста ООО "КПСОЭ", продолжающего трудовую деятельность в процедуре конкурсного производства должника (дополнительный вопрос N 1 включен в повестку по заявлению ФНС России);

- не увольнять бухгалтера ООО "КПСОЭ", продолжающего трудовую деятельность в процедуре конкурсного производства должника (дополнительный вопрос N 2 включен в повестку по заявлению ФНС России).

Ссылаясь на нарушение указанными решениями прав и законных интересов уполномоченного органа, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав, заслушав конкурсного управляющего должника и представителя ФНС России, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных указанным Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из буквального толкования данной нормы права следует возможность признания решения собрания кредиторов недействительным как в случае установления обстоятельств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, так и в случае нарушения собранием кредиторов пределов компетенции, установленных Законом о банкротстве.

В силу статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Из протокола от 10.12.2015 следует, что собрание кредиторов ООО "КПСОЭ" проведено при наличии кворума.

Следовательно, вышеуказанное собрание кредиторов в соответствии с требованиями статей 13, 15 Закона о банкротстве являлось правомочным.

Решения по спорным вопросам повестки приняты большинством голосов (54,82 %).

Закон о банкротстве не содержит в себе какой-либо закрытый перечень вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов.

Право арбитражного управляющего привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц предусмотрено положениями абзаца 6 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В связи с чем оспариваемые ФНС России решения объективно не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, поскольку лишь выражают позицию кредиторов относительно возможности привлечения специалистов (оставление их в штате (неувольнение) и заключение гражданско-правового договора) для обеспечения деятельности конкурсного управляющего.

Закон о банкротстве по общему правилу не предусматривает обязанность конкурсного управляющего выносить на утверждение собрания кредиторов вопрос о привлечении специалистов. Вместе с тем системное толкование Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство не запрещает выносить на повестку собрания кредиторов вопросы об одобрении привлечения конкурсным управляющим специалистов.

Данные решения лишь отражают мнение кредиторов по вопросу о возможности привлечения специалистов и не означают автоматического заключения договоров (трудовых, гражданско-правовых) со специалистами, то есть не приводят к каким-либо правовым результатам, в связи с чем не могут повлечь негативных последствий.

Целью проведения голосования на собрании кредиторов по указанным вопросам было лишь установление отношения кредиторов к возможности привлечения (неувольнения) специалистов для обеспечения деятельности арбитражного управляющего, сам факт одобрения конкурсными кредиторами выносимых на рассмотрение собранием вопросов, не означает однозначных действий конкурсного управляющего по принятию в штат организации работников.

Принятие работников является прерогативой конкурсного управляющего, кредиторы не согласные с обоснованностью привлечения, размером установленного вознаграждения вправе обжаловать соответствующие действия управляющего в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, заявлять возражения при рассмотрении вопросов о распределении расходов по делу о банкротстве. При этом суд не связан решениями собраний кредиторов по соответствующим вопросам.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятые по вопросу N 3 и дополнительным вопросам N 1, N 2 повестки решение закону не противоречат, права и законные интересы ФНС России не нарушают, в связи с чем основания для признания их недействительными отсутствуют.

Следует отметить, что доводы заявленных уполномоченным органом требований и выводы, изложенные в оспариваемом определении по существу сводятся к обжалованию действий арбитражного управляющего, что недопустимо при рассмотрении вопроса о признании недействительными решений собрания кредиторов должника.

По указанным основаниям определение суда от 16.02.2016 подлежит отмене.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусматривается в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 названного Закона. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2016 по делу N А73-1205/2014 отменить.

В удовлетворении требований Федеральной налоговой службы о признании недействительными решений собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Комсомольское предприятие сервисного обслуживания электростанций" от 10.12.2015 по третьему вопросу и дополнительным вопросам N 1, N 2 повестки отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

А.В. Шевц

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь