Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 18АП-1531/16

г. Челябинск

30 марта 2016 г.

Дело N А07-22133/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2015 по делу N А07-22133/2015 (судья Архиереев Н.В.).

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ариес" (далее - истец, КФХ "Ариес") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации Краснобашкирского сельского совета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее Администрация) об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:01:090702:5 площадью 335573 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства; адрес местоположения: относительно ориентира в границах земельного участка, почтовый адрес: Абзелиловский район с/с Краснобашкирский.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району и мунипального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Комитет), Администрация мунипального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее также - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2015 (резолютивная часть оглашена 16.12.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе КФХ "Ариес" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора. Ссылается на закрепление во временное пользование крестьянского (фермерского) хозяйства 34,6 га сельскохозяйственных угодий, их использование с 1993 года по целевому назначению. По мнению апеллянта, земельный участок был предоставлен хозяйству 05.05.1993 в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством, что влечет обязанность органа местного самоуправления по заключению договора аренды земельного участка и исключает применением норм статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, действующих с 01.03.2015.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание стороны не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 23.03.2016.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 произведена замена судьи Ермолаевой Л.П. судьей Пивоваровой Л.В., в связи с отсутствием судьи Ермолаевой Л.П. ввиду болезни. После замены судьи судебное разбирательство произведено с самого начала в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

21 марта 2016 года от истца по почте поступило ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме, с указанием на то, что последствия отказа от исковых требований, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, известны и понятны (л.д. 137).

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ариес" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.02.1993. Главой КФХ "Ариес" является Аргинбаев Миллят Хибатулович (выписка из единого государственного реестра юридических лиц, л.д. 28).

Постановлением главы Администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан N 395 от 05.05.1993 за Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ариес" было закреплено во временное пользование 34,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 34,6 га пашни районного резерва (спецземфонд) в производственном земельном массиве вблизи д. Таштуй (поле N 2) на территории совхоза "Янгельский" (л.д. 19).

Пунктом 2 названного постановления было предусмотрено проведение землеустроительных работ по отводу земельного участка в натуре и подготовке договора на временное пользование землей.

15.09.2014 Аргинбаев Миллят Хибатулович обратился с заявлением к главе Администрации Абзелиловского района о разрешении оформления ранее предоставленного земельного участка около 36 га вблизи деревни Таштуй (л.д. 21).

Письмом от 07.10.2014 N 2461 Администрации Абзелиловского района сообщила заявителю о возможности предоставления в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прошедших кадастровый учет (л.д. 23).

Письмом от 07.10.2014 N 2462 Администрации Абзелиловского района сообщила Аргинбаеву Милляту Хибатуловичу о том, что для предоставления земельного участка необходимо предоставление документов о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, копии паспорта и кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 22).

03.09.2015 главой КФХ "Ариес" было подано заявление в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району о заключении договора земельного участка с кадастровым номером 02:01:090702:5 площадью 335573 кв.м, ранее предоставленного хозяйству постановлением главы Администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан N 395 от 05.05.1993 ( л.д. 25). Аналогичное заявление было подано 10.08.2015 Главе Краснобашкирского сельского совета (л.д. 24).

Сведения об указанном земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства внесены в государственный кадастр недвижимости 22.08.2008 (л.д. 27).

Письмом от 11.09.2015 N 1333 Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району сообщил заявителю о публикации 21.07.2015 в газете "Абзелил" и "Оскон" информационного сообщения о наличии предназначенного для передачи в аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка площадью 335573 кв.м. путем проведения торгов и возможности участия в них с целью заключения договора аренды земельного участка (л.д. 26).

В материалы представлены вышеназванные публикации (л.д. 16-17), а также поданные иными претендентами заявления о предоставлении земельного участка в аренду (л.д. 93-95).

Полагая выставление ранее предоставленного крестьянскому хозяйству земельного участка на торги и отказ в заключении договора аренды земельного участка незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о понуждении заключить с КФХ "Ариес" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:01:090702:05.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что заявление КФХ "Ариес" о предоставлении земельного участка было подано в период действия статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Поскольку с 01.03.2015 специальный порядок предоставления земельных участков для ведения фермерского хозяйства исключен, суд первой инстанции счел подлежащим применению при рассмотрении спора положения статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена возможность предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства с соблюдением конкурентной процедуры. Ввиду наличия иных претендентов на получение испрашиваемого заявителем земельного участка, восстановление нарушенных прав способом, указанным в исковом заявлении, признано судом несоответствующим требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит возможным принять отказ КФХ "Ариес" от исковых требований и в связи с этим отменить решение суда первой инстанции с прекращением производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Ходатайство КФХ "Ариес" об отказе от исковых требований в полном объеме, не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает прав других лиц.

Поступившее в суд апелляционной инстанции ходатайство об отказе от иска подписано главой КФХ "Ариес" Аргинбаевым Миллятом Хибатовичем, полномочия которого подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.02.2016 (л.д. 134-135).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, принятый по делу судебный акт подлежит отмене.

Принимая отказ от заявленных требований, влекущий за собой отмену обжалуемого решения и прекращение производства по делу, суд апелляционной инстанции разъясняет сторонам положение части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации КФХ "Ариес" из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 6 000 руб., уплаченная по чеку-ордеру от 22.09.2015, а также за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 руб., уплаченная по квитанции от 21.01.2016 (л.д. 132).

Руководствуясь статьями 49, 151, 176, 268, 270, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Крестьянского (фермерского) хозяйства "Ариес" от исковых требований.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2015 по делу N А07-22133/2015 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить Крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Ариес" из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 22.09.2015 за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 21.01.2016 за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

М.И. Карпачева Л.В. Пивоварова