Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 05АП-1391/16

г. Владивосток

30 марта 2016 г.

Дело N А59-934/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 23 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей Т.А. Аппаковой, А.В. Ветошкевич,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района Сахалинской области,

апелляционное производство N 05АП-1391/2016

на определение от 26.01.2016

судьи Ю.А. Дремовой

по делу N А59-934/2015 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сахалин-Хуашэн"

о признании общества с ограниченной ответственностью "Западная угольная компания" (ОГРН 1116501004718, ИНН 650123810) несостоятельным (банкротом),

рассмотрение заявления Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района Сахалинской области о включении в реестр требований кредиторов требования в размере 92 452 532,93 рубля.

при участии:

от ООО "Западная угольная компания" в лице директора Мейера Е.В.: Протасов А.В., по доверенности от 03.07.2015, сроком действия на 3 года (отказано в признании полномочий представителя в деле о банкротстве, присутствует в качестве слушателя);

иные участники в деле о банкротстве не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сахалин-Хуашэн" (далее - заявитель, ООО "Сахалин-Хуашэн") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Западная угольная компания" (далее - должник, ООО "Западная угольная компания", ООО "ЗУК") несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 01.07.2015 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кузьменко Андрей Иванович. Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 122 от 11.07.2015.

В рамках дела о банкротстве Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района Сахалинской области (далее - КУМС, Комитет, кредитор) обратился с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО "ЗУК" требований в сумме 54 656 885 рублей 89 копеек неосновательного обогащения за пользование земельными участками 121000 кв. м. и 165597 кв.м. за периоды: с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.03.2015 (с учетом уточнения).

Определением от 28.10.2015 к участию в обособленном споре привлечена администрация Углегорского городского поселения.

Определением суда от 26.01.2016 производство по заявлению об установлении в реестре требований в размере 12 635 487,58 рублей прекращено применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом Комитета от заявления в данной части и его принятием судом. Требование Комитета удовлетворено на сумму 228 844 рубля 72 копейки, в установлении требований Комитета в остальной части отказано.

Не согласившись с определением суда от 26.01.2016, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, а потому подлежащим отмене, Комитет обратился в суд с апелляционной жалобой. Доводы заявителя по существу спора сводятся к тому, что кредитор при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков обоснованно применил удельный показатель кадастровой стоимости по второй группе разрешенного использования - 60,87 "Земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности". Комитет настаивал на том, что оба земельных участка отнесены ко второй группе разрешенного использования. Просил учесть, что земельный участок площадью 12,1 га в период с января по февраль 2013 не был поставлен на кадастровый учет, что влечет недействительность его кадастровой стоимости.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 апелляционная жалоба Комитета принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 23.03.2016.

Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции прибыл представитель должника Протасов А.В. по доверенности от 03.07.2015.

Статьей 61 (частью 4) АПК РФ установлено, что полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно пункту 4 статьи 36 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) полномочия представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Полномочие на ведение дела о банкротстве означает совершение представителем любых действий от имени представляемого в рамках дела о банкротстве, в том числе и на представление интересов в судебном заседании.

В абзаце 2 пункта 44 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве" разъяснено, что полномочия на ведение дела о банкротстве должны быть специально оговорены в доверенности; доверенность на ведение дел в арбитражных судах, не содержащая такого специального указания, не предоставляет упомянутых полномочий.

Следовательно, полномочие на представление интересов должника в деле о банкротстве должно быть специально оговорено и выражено в доверенности. Однако представленная суду доверенность на имя Протасова А.В. указанным требованиям закона не соответствуют.

В соответствии с частью 4 статьи 63 АПК РФ в случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, Протасову А.В. отказано в признании полномочий представителя должника на участие в деле о банкротстве, однако суд предоставил указанному лицу право на участие в заседании в качестве слушателя, на что указано в протоколе судебного заседания.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение не подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, должник - ООО "Западная угольная компания" осуществляет деятельность по добыче угля на участке недр "Крутоярский" Константиновского буроугольного месторождения на основании лицензии на пользование недрами N ЮСХ 01 244 ТЭ, выданной Управлением по недропользованию по Сахалинской области 06.10.2011.

Проведенной Углегорской городской прокуратурой проверкой (акт проверки от 04.03.2015, постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении от 20.03.2015) установлено, что ООО "Западная угольная компания" рядом с лицензионным участком используется породный отпал (площадью 12,1 га) на который должником свозятся вскрышные породы. Постановлением Управления Росреестра о назначении административного наказания от 25.03.2015, должник привлечен к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению (ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ).

Проведенной Углегорской городской прокуратурой проверкой (акт проверки от 20.03.2015, постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении от 20.03.2015) установлено, что ООО "Западная угольная компания" рядом с лицензионным участком без оформления разрешительных используется земельные участки площадью 12,1 га и 34 га. Постановлением Управления Росреестра о назначении административного наказания от 25.03.2015 должник привлечен к административной ответственности за самовольное использование земельного участка (ст. 7.1. КоАП РФ).

Ссылаясь на то, что ООО "Западная угольная компания" права на земельные участки не оформило и пользуется данными земельным участком без правовых оснований в отсутствие оплаты пользования, Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района, полагая, что общество неосновательно обогатилось, обратилось в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве, частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Установление требований кредиторов, предъявленных в ходе процедуры наблюдения, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов, кредиторы вправе предъявить требования по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Из материалов дела следует, что Комитет обратился в суд в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявленная к включению в реестр требований кредиторов должника задолженность возникла в связи с самовольным использованием должником двух земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к объектам земельных отношений относятся земельные участки. Землепользование в Российской Федерации является платным (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) усматривается, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Судом из материалов дела установлено, что земельный участок площадью 121000 кв. м (12,1 га) поставлен на кадастровый учет 27.12.2010 с присвоением кадастрового номера 65:14:0000014:541 и постановлением администрации от 07.10.2011 N 379 предоставлен в аренду ООО "Запад-Уголь" для расширения карьера по добыче угля на участке недр "Крутоярский" Константиновского буроугольного месторождения - формирование внешнего породного отвала в соответствии с "Рабочим проектом строительства угольного разреза "Крутоярский", о чем между Отделом по управлению муниципальной собственностью администрации Углегорского городского поселения и ООО "Запад-Уголь" был заключен договор аренды N 64 от 07.10.2011 сроком с 07.10.2011 по 07.09.2012.

Земельный участок площадью 340000 кв. м (34 га) фактически состоит из земельных участков площадью 100000 кв. м (10 га) с кадастровым 65:14:0000014:374, площадью 50000 кв. м (5 га) с кадастровым номером 65:14:0000014:376, площадью 70000 кв. м (7 га) с кадастровым номером 65:14:0000014:377, площадью 60000 кв. м (6 га) с кадастровым номером 65:14:0000014:378, площадью 60000 кв. м (6 га) с кадастровым номером 65:14:0000014:379. Постановлением администрации от 30.05.2007 N 341 данные земельные участки предоставлены в аренду ООО "Запад-Уголь" для нужд промышленности - карьера по добыче угля открытым способом, о чем между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района и ООО "Запад-Уголь" был заключен договор аренды N 35 от 30.05.2007 сроком с 30.05.2007 по 30.05.2017, зарегистрированный в установленном законом порядке.

В связи с признанием ООО "Запад-Уголь" решением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.04.2012 по делу N А59-4372/2011 несостоятельным (банкротом) в целях продолжения деятельности на Крутоярском участке Константиновского буроугольного месторождения было создано ООО "Западная угольная компания" - должник, которому Приказом Управления по недропользованию по Сахалинской области от 29.09.2011 N 123 переоформлена лицензия на право пользования недрами на указанном участке.

На основании приказа Управления по недропользованию по Сахалинской области от 29.09.2011 N 123 должнику - ООО "Западная угольная компания" Управлением по недропользованию по Сахалинской области 06.10.2011 выдана лицензия N ЮСХ 01244 ТЭ с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение и последующая добыча угля на Кругоярском участке Константиновского буроугольного месторождения, расположенном в 11 км юго-восточнее г. Углегорска Углегорского района Сахалинской области. Дата окончания действия лицензии - 17.09.2016. В качестве основного вида деятельности указано - добыча бурого угля открытым способом; добыча каменного угля открытым способом (Приложение 8 к лицензии). К лицензии выданной должнику N ЮСХ 01244 ТЭ (Приложение 9) приложен горноотводный акт к лицензии на пользование недрами N 00798 ТЭ от 04.10.2006, ранее выданной ООО "Запад-Уголь".

Согласно условиям пользования недрами (Приложение 1 к лицензии) должнику предоставлено право пользование недрами Крутояровского участка Константиновского буроугольного месторождения с целью геологического изучения и последующей добычи угля (п.1.1. Условий пользования недрами). В пункте 1.2. Условий пользования недрами указано, что право пользования недрами предоставлено владельцу лицензии (должнику) в связи с учреждением предприятием - недропользователем ООО "Запад-Уголь" нового юридического лица ООО "Западная угольная компания", созданного для продолжения деятельности на лицензионном участка в соответствии с условиями лицензии ЮСХ 00798 ТЭ, которая как указано выше ранее выдавалась ООО "Запад-Уголь". Также условиями пользования недрами определена площадь участка - 85 га и годовой уровень добычи угля - до 450 тыс. тонн.

Согласно информации Сахалинского управления Ростехнадзора от 27.10.2015 (том Ш л.д. 165), представленной в материалы дела арбитражным управляющим должника, уровень добычи полезного ископаемого ООО "Западная угольная компания" в 2013, 2014 и 2015 годы соответственно составил: 450, 450, 300 тыс. тонн, а вскрышные работы соответственно составил: 2560, 2390, 2100 тыс. тонн.

То есть должник в период спорных правоотношений (2013, 2014 и 2015 годы) не снижал темпы производства, также осуществлял выработку угля, что и прежний недропользователь - ООО "Запад-Уголь", которому для осуществления производственной деятельности необходимы были земельные участки 34 га (договор аренды N 35 от 30.05.2007) и 12,1 га (договор аренды N 64 от 07.10.2011).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт использования должником в спорный период обоих земельных участков.

Помимо этого судом установлено, что согласно договору купли-продажи от 10.08.2011 ООО "Запад-Уголь" (Продавец) передал в собственность ООО "Западная угольная компания" (Покупатель) следующие объекты недвижимости - объекты обустройства карьера, расположенные на участке недр "Крутоярский" Константиновского буроугольного месторождения: въездная траншея центрально участка - длина 145 пог.м., общей площадью 3160 кв.м.; дренажная водоотводная канава - общая длина 145 пог.м., площадью 653 кв.м.; углевозная дорога горизонта + 22 м - длина 70 пог.м., общей площадью 1120 кв.м.

В п. 2.1. договора указано, что земельные участки, занимаемые объектами обустройства карьера, и необходимые для их использования, принадлежат Продавцу на праве аренды, на основании договора аренды N 35 от 30.05.2007, заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского района, зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области за N 65-65-08/005/2007-562, в том числе: - въездная траншея центрально участка - длина 145 пог.м., общей площадью 3160 кв.м. - расположена на земельном участке площадью 50 000 кв.м. (кадастровый номер 65:14:0000014:376); дренажная водоотводная канава - общая длина 145 пог.м., площадью 653 кв.м. - расположена на земельном участке площадью 50 000 кв.м. (кадастровый номер 65:14:0000014:376); углевозная дорога горизонта + 22 м - длина 70 пог.м., общей площадью 1120 кв.м. - расположена на земельном участке площадью 70 000 кв.м. (кадастровый номер 65:14:0000014:377).

Право собственности в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрировано за должником в установленном законом порядке 14.01.2013, данный факт подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.12.2014.

В связи с чем суд, исходя из системного толкования статей 35 Земельного кодекса, 552 ГК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришел к выводу о том, что при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде спорного земельного участка, а потому к ООО "Западня угольная компания" перешло право аренды на земельный участок на основании договора аренды земельного участка от 30.05.2007 N 35.

Кроме того, факт использования земельных участков в спорный период подтвержден материалами дел об административных правоотношений N N 65,66 в отношении ООО "Западная угольная компания", должником не оспорен.

Частью 2 статьи 1105 ГК РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Кадастровая стоимость для спорных земельных участков определена Комитетом путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель - 2 группы "Земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности" - 60,87 (Постановления Правительства Сахалинской области от 17.08.2011 N 330), на площадь земельных участков, фактически занимаемых должником.

Вместе с тем, проверив расчет Комитета, суд обоснованно признал его неверным и подлежащим корректировке по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее по тексту - Закон о недрах).

Согласно статье 1.2 названного Закона недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (статья 11 Закона о недрах).

Пунктами 3, 4 статьи 12 этого же Закона предусмотрено, что лицензия на пользование недрами должна содержать указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, и указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

По правилам части 4 статьи 7 Закона о недрах пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 указанного Закона (в редакции после 01.03.2015) земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Согласно части 2 названной статьи земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ (часть 4 статьи 25.1 Закона о недрах).

Передача пользователю недр земельных участков до 01.03.2015 осуществлялась в порядке, предусмотренном Кодексом для предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.2 статьи 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Аналогичные положения в части заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю, закреплены в подпункте 20 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса, действующей с 01.03.2015.

Из системного толкования указанных норм права следует, что Закон о недрах устанавливает разрешительный режим пользования недрами, согласно которому предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, в связи с чем предоставление в аренду земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, напрямую связано с получением соответствующей лицензии, оформлением геологического отвода и (или) горного отвода и утверждением проектной документации.

Как установлено выше, земельные участки: площадью 121000 кв. м (12,1 га), кадастровый номер 65:14:0000014:541, предоставлен в аренду (договор N 64 от 07.10.2011) прежнему недропользователю - ООО "Запад-Уголь" для расширения карьера по добыче угля на участке недр "Крутоярский" Константиновского буроугольного месторождения - формирование внешнего породного отвала в соответствии с "Рабочим проектом строительства угольного разреза "Крутоярский"; общей площадью 340000 кв. м (34 га), кадастровые номера: 65:14:0000014:374, 65:14:0000014:376, 65:14:0000014:377, 65:14:0000014:378, 65:14:0000014:379 предоставлен в аренду (договор N 35 от 30.05.2007), предоставлен прежнему недропользователю - ООО "Запад-Уголь" для нужд промышленности - карьера по добыче угля открытым способом.

Из лицензии ЮСХ 01244 ТЭ, выданной ООО "Западная угольная компания", горноотводного акта (Приложение 9 к лицензии), условия пользования недрами (Приложение N 1 к лицензии) с целью геологического изучения и последующей добычи угля, следует, что земельные участки площадью 12,1 га и составные части земельного участка площадью 34 га были сформированы и ранее предоставлены в аренду - ООО "Запад-Уголь" для разработки участка недр "Крутоярский".

По правилам части 2 статьи 7 Закона о недрах при определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Анализ имеющихся в материалах дела лицензионных и графических документов показывает, что должник с момента выдачи лицензии - 06.10.2011 осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу угля на Крутоярском участке недр в соответствии с выданной лицензией ЮСХ 01244 ТЭ, а спорные земельные участки сформированы предыдущим недропользователем в целях строительства промышленной площадки и породного отвала в границах рабочего проекта строительства угольного разреза "Крутоярский".

Кроме того, из представленной заявителем кадастровой выписки о земельном участка от 18.05.2015 N 65/201/15-44809 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:14:0000014:552, поставленный на кадастровый учет 2015 году, площадью 121000, имеет разрешенный вид использования - добыча недр открытым (отвалы) способом, кадастровая стоимостью указана - 30250 руб. (121000 Х 0,25), то есть при определении кадастровой стоимости применен удельный показатель 4 групп - 0,25. Из информации Федеральной кадастровой палата от 20.08.2015, предоставленной представителем Углегорского городского поселения в судебное заседание от 15.01.2015, следует, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 65:14:0000014:552 аналогичны координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 65:14:0000014:541, который ранее был предоставлен по договору (договор N 64 от 07.10.2011) прежнему недропользователю - ООО "Запад-Уголь", кадастровая стоимость указанного земельного участка определена с применением удельного показателя - 0,22.

Из представленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 65:14:0000014:555 следует, что участок площадью 37000 кв.м., образованный 2015 году путем объединения земельных участков ранее предоставленных по договору аренды прежнему недропользователю - ООО "Запад-Уголь" (договор N 35 от 30.05.2007), имеет разрешенный вид использования - добыча недр открытым (отвалы) способом, размещение объектов капитального строительства, необходимый для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке, кадастровая стоимость указана - 92 500 руб. (370000 Х 0,25), то есть при определении кадастровой стоимости применен удельный показатель 4 групп - 0,25. Из кадастровых паспортов земельных участков, предоставленных по договору аренды прежнему недропользователю - ООО "Запад-Уголь" (договор N 35 от 30.05.2007) следует, что кадастровая стоимость определена с применением удельного показателя - 0,22. Также, как установлено выше, должник является арендатором земельного участка по договору договор N 35 от 30.05.2007.

Из заключения кадастрового инженера от 02.09.2015 (Том 1 л.д. 99) следует, что земельные участка 34 га и 12,1 га, которые используются должником для разработки полезных ископаемых, расположены в границах земель определенных "Рабочим проектом строительства угольного разреза "Крутоярский" (Сахалинуглепроект - 2000 и его дальнейшей корректировки - ООО Биолит" - 2007 и ООО "Адамант" - 2015) для разработки полезных ископаемых и кадастровая стоимость земли данных участков должна рассчитываться по 4 группе разрешенного использования (Приложение к постановлению Правительства Сахалинской области от 17.08.2015 N 330).

По указанным основаниям, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что разрешенный вид использования спорных земельных участков относится к 4 группе "Земельные участки для разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации, восстановления ранее отработанных земель" (Приложении N 2 к Постановлению Правительства Сахалинской области от 17.08.2012 N 330).

Таким образом, при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков необходимо применять удельный показатель кадастровой стоимости, определенной для Углегорского муниципального района в Приложении N 2 к Постановлению Правительства Сахалинской области от 17.08.2012 N 330, четвертой группы - 0,25 "Земельные участки для разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации, восстановления ранее отработанных земель".

В связи с чем суд обоснованно определил размер неосновательного обогащения за периоды пользования земельными участками площадью 12,1 га, 165597 кв.м. с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.03.2015 с применением удельного показателя кадастровой стоимости - 0,25, который составил 228 844 рублей 72 копеек. В установлении требований Комитета, превышающих указанную сумму, отказано в связи с необоснованностью.

Доводы Комитета о том, что оба земельных участка отнесены ко второй группе разрешенного использования, коллегией не принимаются как противоречащие установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам, поскольку материалами дел нашел подтверждение тот факт, что как земельный участок площадью 12 га, так и 16,5 га являются ранее учтенными земельными участками, сформированными предыдущим недропользователем ООО "Запад-Уголь" в целях разработки участка недр "Крутоярский".

Довод о том, что земельный участок площадью 12,1 га в период с января по февраль 2013 не был поставлен на кадастровый учет, ошибочен. Земельный участок площадью 121000 кв.м (12,1 га) поставлен на кадастровый учет 27.12.2010 с присвоением кадастрового номера 65:14:0000014:541 и постановлением администрации от 07.10.2011 N 379 предоставлен в аренду ООО "Запад-Уголь" для расширения карьера по добыче угля на участке недр "Крутоярский" Константиновского буроугольного месторождения - формирование внешнего породного отвала в соответствии с "Рабочим проектом строительства угольного разреза "Крутоярский", о чём между указанными лицами был заключен договор аренды N 64 от 07.10.2011 сроком с 07.10.2011 по 07.09.2012.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 26.01.2016 по делу N А59-934/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

А.В. Ветошкевич Т.А. Аппакова