Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2016 г. N 06АП-1200/16

г. Хабаровск

31 марта 2016 г.

А04-10900/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Михайловой А.И., Шевц А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,

при участии представителей:

от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия: Халтаевой О.А., представителя по доверенности от 28.03.2016, Плюсниной Р.Н., представителя по доверенности от 28.03.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия

на решение от 19.01.2016

по делу N А04-10900/2015

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Москаленко И.А.,

по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний

о взыскании 298 095,95 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (ОГРН 1020300974913, ИНН 0323071506, далее - УФСИН по Республике Бурятия) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1022800517409, ИНН 2801030089, далее - ФГУП "Амурское" ФСИН) о взыскании 298 095,59 рубля, составляющих: 248 143,09 рубля неустойки, 49 952,50 рубля неосновательного обогащения.

Решением суда от 19.01.2016 с ответчика в пользу УФСИН по Республике Бурятия взыскано 103 265,11 рубля неустойки; в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 314 рублей. В части взыскания 49 952,50 рубля требование оставлено без рассмотрения. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец в апелляционной жалобе, а также через своих представителей в судебном заседании, просит решение от 19.01.2016 изменить в части расчета неустойки, путем взыскания с ответчика 248 140,59 рубля.

Заявитель жалобы оспаривает вывод суда о несоответствии расчета неустойки, произведенного истцом, в части определения коэффициента, подлежащего применению при вычислении размера ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно пункту 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель обжалует часть судебного акта (в части размера неустойки), возражений против проверки только части судебного акта не поступило, в связи с чем, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой.

Согласно материалам дела, между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия (Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний (Поставщик) 19.05.2015 заключен государственный контракт на поставку товаров N 101.

По условиям названного контракта Поставщик обязался произвести и передать Государственному заказчику качественную и безопасную пищевую продукцию - мясо говядины 1,2 категории, замороженное в полутушах и четвертинах ГОСТ Р 54315-2011, российского производства (далее - товар), в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N 1) и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта. Цена контракта - 3975000 рублей (п. 3.1).

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 50 % поставщику, что составляет 1987500 рублей в течение 15 банковских дней с момента заключения контракта.

Оставшаяся сумма в размере 50 % от цены контракта, указанной в пункте 3.1 выплачивается Поставщику после погашения аванса по факту поставки товара в срок, не превышающий 15 банковских дней, с момента фактической поставки товара, подписания актов приемки и получения счета фактуры (пункт 3.3.2).

В силу пункта 4.1 расчет обоснования цены контракта определен по методу сопоставимых рыночных цен, согласован сторонами в приложении N 6.

Исходя из пункта 6.6 контракта, обязательство поставщика считается исполненным с момента подписания государственным заказчиком акта о приемке товара (приложение N 3).

По ведомости поставки (приложение N 1 к контракту) ФГУП Амурское ФСИН России обязалось поставить мясо говядины 1,2 категории, замороженное в полутушах и четвертинах, в количестве 15000 кг (поэтапно - 7500 кг с 20.05 - 10.06.2015 и 7500 кг - с 01.06-30.06.2015).

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение N 2) срок поставки товара в количестве 7500 кг на сумму аванса (1 987 500 рублей) определен с 20.05.2015 по 10.06.2015 и 7500 кг на оставшуюся сумму (1 987 500 рублей) - 01.06.2015 по 30.06.2015.

В пункте 10.5 контракта сторонами согласовано начисление пеней за просрочку исполнения поставщиком обязательств по оговоренной формуле.

Срок действия договора определен с момента подписания до 31.12.2015 и до полного исполнения обязательств.

Платежными поручениями от 26.05.2015 N 807147 государственный заказчик произвел авансовый платеж ответчику в размере 1 987 500 рублей, от 23.07.2015 N 273029 - 795 000 рубля, от 04.08.2015 N 333180 - 1 142 547,50 рубля.

В соответствии с подписанными сторонами актами о приемке по количеству и качеству ТМЦ от 09.07.2015 N 40 ответчик поставил истцу товар в количестве 6000 кг (недопоставка по первому этапу 1500 кг, просрочка исполнения обязательств 28 дней и просрочка поставки 2 этапа в 7500 кг - 8 дней); от 27.07.2015 N 49 поставлено 8623 кг (недопоставка 377 кг, просрочка исполнения обязательств на 10.11.2015 - 107 дней).

Сославшись на то, что по состоянию на 10.11.2015 поставка товара произведена не в полном объеме (не поставлено 377 кг по цене 265 руб./кг на общую сумму 99 905 рублей), истец направил в адрес ответчика претензию от 06.07.2015 N 4/ТО/21-5358 с требованием об уплате начисленных пеней и указанием на наличие задолженности за недопоставленный товар.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим требованием.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался положениями главы 30 ГК РФ, регулирующей отношения по договору поставки, а также положениями статей 309 и 310 ГК РФ, предусматривающих исполнение обязательства надлежащим образом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 516 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (статья 516 ГК РФ).

Согласно статьям 525, 526 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

По правилам статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом частями 5, 7, 8 статьи 34 указанного закона установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Часть 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ не содержит фиксированной ставки пени, а установленный Правилами порядок ее определения зависит от ряда переменных показателей (итоговая цена контракта, количество дней просрочки, объем неисполненного обязательства, коэффициент, учитываемый при расчете размера ставки).

Правила определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил N 1063 коэффициент К определяется по формуле: К = ДП / ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Идентичные правила начисления неустойки за просрочку исполнения поставщиком обязательств определены в пункте 10.5 контракта.

Согласно расчету истца неустойка за неполное исполнение поставщиком принятых обязанностей составила 248 086,23 рублей.

Судом первой инстанции расчет, произведенный истцом, в части определения коэффициента, подлежащего применению при вычислении размера ставки рефинансирования ЦБ РФ, признан не соответствующим Правилам N 1063.

Так, в соответствии с расчетом суда первой инстанции размер неустойки составил 103 265,11 рублей, где:

К = 28/22х100%=1,272% (при К = 0- 50, размер ставки принимается равным 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ или 0,0825);

С = 0,0825 х 28 = 2, 31%;

П = 1 1987500 рубля х2,31%=45 911,25 рубля (неустойка по первой поставке);

К = 8/42х100%=0,190% (при К = 0-50, размер ставки принимается равным 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ или 0,0825);

С = 0,0825 х 8 = 0,66 %;

П = 1 987 500 рублей х 0,66% = 13 117,50 рублей (неустойка за недопоставку по второму этапу с 01.07.2015 по 08.07.2015).

К = 107/42х100%=2,547% (при К = 0-50, размер ставки принимается равным 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ или 0,0825);

С = 0,0825 х 107 = 8, 8275%;

П = 99 905 рублей х 8, 8275%= 8819,11 рублей (неустойка за недопоставку по второму этапу с 27.07.2015 по 10.11.2015).

При расчете коэффициента К истец, в нарушение пункта 8 указанных Правил N 1063, рассчитывает данный коэффициент по формуле "К = ДП / ДК x 100", тогда как следует в соответствии с указанными положениями: "К = ДП / ДК x 100%" (т.е. умножить не на 100, а на 100%).

Расчет неустойки, произведенный судом первой инстанции, апелляционным судом проверен и признан верным, как соответствующий Постановлению Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

При этом арифметических ошибок судом не допущено.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о неверном пересчете неустойки судом первой инстанции, апелляционным судом признаны несостоятельными.

В отношении оставления без рассмотрения требования о взыскании 49 952,50 рубля, в апелляционной жалобе возражений не приведено, в связи с чем оценка данной части судебного решения апелляционной коллегией не дается.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения. Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и норм материального права.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.01.2016 по делу N А04-10900/2015 Арбитражного суда Амурской области в оспариваемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

А.И. Михайлова А.В. Шевц