Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 г. N 08АП-1551/16 (ключевые темы: административная комиссия - упрощенное производство - восстановление пропущенного срока - окончание срока - назначение административного наказания)

Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 г. N 08АП-1551/16

город Омск

29 марта 2016 г.

Дело N А70-12410/2015

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Сидоренко О.А.,

ознакомившись с апелляционной жалобой (регистрационный номер 08АП-1551/2016) общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12410/2015 (судья Бадрызлова М.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" к Административной комиссии ЦАО г. Тюмени об оспаривании постановления N ЦАО544 от 01.04.2015 г. о назначении административного наказания,

установил:

имеются основания для возвращения апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку апелляционная жалоба подана по истечении срока ее подачи, предусмотренного АПК РФ, и в удовлетворении ходатайства о его восстановлении отказано.

общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12410/2015.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А70-12410/2015 указанная апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных частью 3, пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подателю жалобы предложено в срок не позднее 18.03.2016 представить в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда документы, подтверждающие направление или вручение лицу, участвующему в деле - Административной комиссии ЦАО г. Тюмени, копий апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют.

Во исполнение данного определения от общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" поступила почтовая квитанция N 05878 от 26.02.2016, подтверждающая направление лицу, участвующему в деле - Административной комиссии ЦАО г. Тюмени, копий апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, устранены.

Между тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно части 1 статьи 257 АПК РФ в порядке апелляционного производства обжалуются решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В силу части 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В соответствии с частью 3 статьи 114 АПК РФпроцессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Согласно руководящим разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-12410/2015 принято 11.12.2015, и в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ указанная дата является датой принятия решения.

Следовательно, срок на обжалование решения Арбитражного суда Тюменской области истек 25.12.2015 (11.12.2015 + 10 дней, не включая нерабочие дни).

Апелляционная жалоба на решение, срок на обжалование которого окончился 25.12.2015, подана заявителем только 11.01.2016 через Арбитражный суд Тюменской области, что подтверждается входящим штампом суда первой инстанции, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 5 статьи 211 АПК РФ.

При этом общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, в котором ответчик просит его восстановить.

В силу части 2 статьи 259 АПК РФ восстановление арбитражным судом апелляционной инстанции пропущенного срока подачи апелляционной жалобы по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, возможно при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В обоснование ходатайства общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" ссылается на получение экземпляра решения от почтальона в офисе управляющей компании - 24.12.2015.

Рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, Восьмой арбитражный апелляционный суд считает его не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Административной комиссии ЦАО г. Тюмени об оспаривании постановления N ЦАО544 от 01.04.2015 о назначении административного наказания.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.10.2015 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при применении положений части 1 статьи 228 АПК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что в целях реализации права сторон на ознакомление с материалами дела в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству, размещается не только само исковое заявление, заявление, но и прилагаемые к такому заявлению документы.

Аналогичное требование предусмотрено Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, в соответствии с которой исковое заявление, приложения к нему и поступающие в ходе рассмотрения дела документы подлежат сканированию сотрудниками суда и размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общего доступа.

Все имеющиеся в материалах дела документы размещены на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

В целях доступа общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" к материалам дела в электронном виде сторонам настоящего дела отправлено определение от 28.10.2015 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, содержащее индивидуальный код доступа "446111".

Указанное определение направлено обществу с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" по юридическому адресу: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, д. 63, указанному в официальном источнике - Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве общедоступного ресурса соответствующей информации о юридических лицах; а также по фактическому адресу: 625034, г. Тюмень, ул. Камчатская, д. 84 А.

Аналогичные адреса для извещения указаны обществом с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" и в апелляционной жалобе.

Копии определений от 28.10.2015, направленные по указанным адресам, получены подателем жалобы 03.11.2015 и 05.11.2015, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении N 62505291178822 и N 62505291178815 (л.д. 62,64).

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" считается надлежащим образом извещенным о начале арбитражного процесса с его участием.

Принятое 11.12.2015 решение Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-12410/2015 было получено обществом с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" 22.12.2015, что подтверждается данными сайта Почты России об отслеживании почтового отправления с идентификатором вручения N 62505293067810, то есть в пределах срока на его обжалование (до 25.12.2015), позволяющего своевременно обратиться с апелляционной жалобой.

Кроме того, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12410/2015 размещено на официальном сайте суда в сети Интернет 12.12.2015.

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" должно было самостоятельно предпринимать меры по получению информации относительно рассматриваемого дела.

По мнению суда апелляционной инстанции, произвольный подход к восстановлению срока на апелляционное обжалование судебных актов приведет к нарушению принципа равноправия сторон (статья 8 АПК РФ), поскольку удовлетворив необоснованное ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока, суд поставит его в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку в ходатайстве не приведено доводов, подтверждающих, что Общество по не зависящим от него обстоятельствам было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой, либо реализация данного права вопреки его воле была существенно затруднена, суд апелляционной инстанции не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В силу пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ отказ суда в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы влечет возвращение жалобы заявителю.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УютСервисБыт" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2015 по делу N А70-12410/2015 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 3 листах, приложенные к жалобе документы на 5 листах и конверт.

Судья

О.А. Сидоренко