Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2016 г. N 04АП-996/16

г. Чита

31 марта 2016 г.

Дело N А10-5201/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 марта 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии судьи Арбитражного суда Республики Бурятия Серебренниковой Т.Г., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Молчановым А.А., апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 января 2016 года по делу N А10-5201/2015 по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (ОГРН 1020300963429, ИНН 0323033941, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, г. Москва, переулок Орликов, 10-1) о внесении исправлений в сведения государственного кадастра недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922, г. Москва, проспект Вернадского, д.37, корпус 2), Территориальное управление Росимущества в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379, г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 50),

(суд первой инстанции: Орлов Э.Л.)

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Республики Бурятия:

от истца: Дворцовой Е.Б., представителя по доверенности от 20.08.2015 (т. 1, л.д. 148),

от ответчика: Комлочук Н.С., представителя по доверенности от 21.09.2015 (т. 2, л.д. 4),

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, кадастровая палата) об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости посредством приведения сведений о сооружении связи (слаботочные сети) с кадастровым номером 03:24:011201:277, расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А в части его фактического ввода в эксплуатацию (завершения строительства) с 2005 года на 1990 год.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.12.2015 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Республике Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.01.2016 исковые требования удовлетворены, исправлена ошибка в государственном кадастре недвижимости посредством приведения сведений о сооружении связи (слаботочные сети) с кадастровым номером 03:24:011201:277, расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А в части его фактического ввода в эксплуатацию (завершения строительства) с 2005 года на 1990 год.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить принять новый судебный акт об оставлении требований истца без рассмотрения.

Как указывает ответчик, при вынесении судебного акта судом не дана оценка тому обстоятельству, что орган кадастрового учета самостоятельно не подготавливает технический план, а лишь вносит в государственный кадастр недвижимости сведения, представляемые заявителями. Ответственность за проведение комплекса работ несет организация, заключившая договор подряда, в данном случае - филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Фдеральное БТИ" по Республике Бурятия.

Более того, ответчик полагает, что отсутствует необходимость обязывать орган кадастрового учета осуществить определенные действия, поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в исковом заявлении отсутствует обоснование исковых требований (отсутствует ссылка на нормы процессуального либо материального права), не представлены доказательства для признания действий (бездействия) кадастровой палаты незаконными, отсутствуют документы, подтверждающие то обстоятельство, что годом ввода объекта в эксплуатацию является 1990 год.

О месте и времени судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.2014 03-АА 565254 сооружение связи (слаботочные сети) с кадастровым номером 03:24:011201:277, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А, находится в оперативном управлении учреждения.

Согласно пояснению специалиста ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" по Республике Бурятия Ильиной С.И., данных в суде первой инстанции, при проведении работ по технической инвентаризации и изготовления технического плана на объект недвижимости "Слаботочные сети" по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А заказчиком был указан год постройки - 2005, хотя телефонизация объектов недвижимости по указанному адресу осуществлялась до 1990 года. В дальнейшем при изготовлении технического плана при заполнении декларации (документа являющегося основанием для технического плана) заказчиком был так же указан год завершения строительства - 2005, что является неверным.

Из письма ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" так же следует, что за Улан-Удэнской ВТК СИД и СР МВД Республики Бурятия в 1990 году были зарегистрированы номера городских телефонов.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения истца в суд с иском.

Иск обусловлен наличием недостоверных сведений в государственном кадастре об описании сооружения связи (слаботочные сети) с кадастровым номером 03:24:011201:277, расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пристанская, 4А, в части его фактического ввода в эксплуатацию (завершения строительства), принадлежащем истцу на праве оперативного управления.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), удовлетворил заявленные требования истца.

Суд апелляционной инстанции считает подлежащим отмене решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 4, 9 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Споры, возникающие в связи с исправлением кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что исправление кадастровой ошибки в дате года ввода в эксплуатацию линейного сооружения необходимо для присвоения данному объекту постоянного, а не временного кадастрового номера.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1, 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалы дела истец в подтверждение 1990 года ввода в эксплуатацию линейного сооружения (по кадастровому паспорту - вид объекта недвижимого имущества) (т. 1, л.д. 16) представил письмо ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" от 20.04.2015, из которого следует, что за Улан-Удэнской ВТК СИД и СР МВД Республики Бурятия в 1990 году были зарегистрированы определенные номера городских телефонов, а также пояснения специалиста филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Бурятия о том, что телефонизация объектов недвижимости по указанному адресу осуществлялась до 1990 года.

Суд апелляционной инстанции полагает данные доказательства не относимыми к предмету настоящего спора, поскольку данные доказательства указывают лишь на наличие определенных номеров телефонов у Улан-Удэнской ВТК СИД и СР МВД Республики Бурятия, год ввода в эксплуатацию линейного сооружения они не подтверждают.

Иных доказательств истец в материалы дела не представил.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Арбитражного суда Республики Бурятия подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм процессуального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела с принятием нового судебного акта (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 января 2016 года по делу N А10-5201/2015 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Е.М. Бушуева

Судьи

Л.В. Капустина С.И. Юдин