Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 04АП-831/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 августа 2016 г. N Ф02-3523/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

30 марта 2016 г.

Дело N А58-4181/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2015 года по делу N А58-4181/2015 по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (ОГРН 1021401057655, ИНН 1435033691, место нахождения: 677891, г. Якутск, ул. Дзержинского,2)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" (ОГРН 1095406039410, ИНН 5406553252, место нахождения: 630005, г. Новосибирск, ул. Каменская, 53, оф.614),

к Администрации муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031400599152, ИНН 1414009962, место нахождения: 678144, г. Ленск, ул. Ленина, 65)

о признании недействительным договора купли-продажи N 469 от 21.07.2014; признании отсутствующим права собственности ответчика-1 на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7;

об обязании ответчика-1 обратиться в органы кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом с целью устранения имеющихся в государственном кадастре недвижимости пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:14:020022:1 и 14:14:020022:7;

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (Филиал по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1021401056885, ИНН 1435114284, место нахождения: 677007, г. Якутск, ул. Кулаковского, 28), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080, место нахождения: 677907, г. Якутск, ул. Ярославского, 37), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1091435008500, ИНН 1435220042, место нахождения: г. Якутск, ул. Аммосова, 18),

(суд первой инстанции: Терских В.С.),

при участии в судебном заседании представителя истца - Даниловой В.С., по доверенности от 09.11.2015,

в отсутствие в судебном заседании представителей иных участвующих в деле лиц,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (далее также - истец, ФБУ "Администрация Ленского бассейна") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи N 469 от 21.04.2014, заключенного между муниципальным образованием "Ленский район" Республики Саха (Якутия) и обществом с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг", признании отсутствующим права собственности ООО "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" на часть земельного участка с кадастровым номером 14614:020022:1, расположенного по адресу: РС (Я), Ленский район, пос.Витим, ул.Энтузиастов, 15, микрорайон "Геолог", площадью 32 683 кв.м.

Позднее истец уточнил требования и просил признать недействительным договор купли-продажи N 469 от 21.04.2014, признать отсутствующим право собственности ООО "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7, расположенного по адресу: РС (Я), Ленский район, п.Витим, расп. 300 м к северу от конторы Ленанефтегаз, площадью 32 683 кв.м по следующим координатам наложения:

6599980.960 9587457.460

6599982.130 9587532.700

6599968.540 9587591.780

6599755.430 9587591.930

6599752.090 9587545.740

6599757.360 9587442.840

6599931.440 9587447.990

6599933.660 9587448.090

6599973.700 9587449.860

6599980.960 9587457.460.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.11.2015.

Окончательно уточнив исковые требования заявлением от 08.12.2015 N 08/36, ФБУ "Администрация Ленского бассейна" просит:

- признать недействительным договор купли-продажи N 469 от 21.07.2014 по причине незаконной передачи между ответчиками части земельного участка с кадастровым номером 14614:020022:1 расположенного по адресу: РС (Я), Ленский район, пос.Витим, ул.Энтузиастов, 15, микрорайон "Геолог", площадью 32 683 кв.м, фактически принадлежащей истцу и Российской Федерации;

- признать отсутствующим право собственности ООО "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7, расположенного по адресу: РС (Я), Ленский район, п.Витим, расп.300 м к северу от конторы Ленанефтегаза, площадью 32 683 кв.м по следующим координатам наложения:

6599980.960 9587457.460 6599982.130 9587532.700 6599968.540 9587591.780

6599755.430 9587591.930

6599752.090 9587545.740

6599757.360 9587442.840

6599931.440 9587447.990

6599933.660 9587448.090

6599973.700 9587449.860

6599980.960 9587457.460

- обязать ООО "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" обратиться в органы кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом с целью устранения имеющихся в государственном кадастре недвижимости пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:14:02002261 и 14:14:020022:7.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (Филиал по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Признан недействительным договор купли-продажи N 469 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" от 21.07.2014, заключенный между муниципальным образованием "Ленский район" Республики Саха (Якутия) и обществом с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг", в части земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 площадью 32 683 кв.м по следующим координатам наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1

6599980.960 9587457.460

6599982.130 9587532.700

6599968.540 9587591.780

6599755.430 9587591.930

6599752.090 9587545.740

6599757.360 9587442.840

6599931.440 9587447.990

6599933.660 9587448.090

6599973.700 9587449.860

6599980.960 9587457.460.

Признано отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" (ИНН 5406553252, ОГРН 1095406039410) на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7, расположенного по адресу: РС (Я), Ленский район, п.Витим, расп.300 м к северу от конторы Ленанефтегаза, площадью 32 683 кв.м, по следующим координатам наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1:

6599980.960 9587457.460

6599982.130 9587532.700

6599968.540 9587591.780

6599755.430 9587591.930

6599752.090 9587545.740

6599757.360 9587442.840

6599931.440 9587447.990

6599933.660 9587448.090

6599973.700 9587449.860

6599980.960 9587457.460.

На общество с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" возложена обязанность обратиться в органы кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом с целью устранения имеющихся в государственном кадастре недвижимости пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:14:020022:1 и 14:14:020022:7.

В остальной части требований отказано.

Взысканы с общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация

Коммерческого Мониторинга - Холдинг" в пользу Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

Возвращена Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" из федерального бюджета государственная пошлина в размере 21 000 руб., уплаченная по платежному поручению N 614305.

Основанием для удовлетворения исковых требований послужили выводы суда о том, что имеется наложение двух земельных участков: часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 площадью 32 683 кв.м расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ФБУ "Администрация Ленского бассейна" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Доказательства того, что спорное имущество в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности, в материалах дела отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:7 сформирован с нарушением требований пункта 7 статьи 36, пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации. ООО "АКМ-Холдинг" был предоставлен земельный участок, не свободный от прав иных лиц.

Передача ООО "АКМ-Холдинг" в собственность земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 в части наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1 противоречит положениям статей 125, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса РФ и нарушает права ФБУ "Администрация Ленского бассейна" и Российской Федерации. Договор купли-продажи N 469 от 21.07.2014 является ничтожной сделкой в части земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 площадью 32 683 кв.м по координатам наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование ФБУ "Администрация Ленского бассейна" о признании отсутствующим права собственности ООО "АКМ-Холдинг" на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 в части наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1, исходил из того, что регистрация права собственности ООО "АКМ-Холдинг" на спорную часть участка нарушает принадлежащее истцу и Российской Федерации законные права титульных владельцев. Суд признал избранный ФБУ "Администрация Ленского бассейна" способ защиты нарушенного права надлежащим, поскольку он направлен на устранение препятствий в реализации права постоянного (бессрочного) пользования истца на принадлежащий ему земельный участок и обеспечение единства титула с фактическим владением земельным участком и возможностью реализации других правомочий.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о наличии оснований и для удовлетворения требования истца о возложении на ООО "АКМ-Холдинг" обязанности обратиться в органы кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом с целью устранения имеющихся в государственном кадастре недвижимости пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:14:020022:1 и 14:14:020022:7.

При этом суд отклонил доводы ответчика об отсутствии у ФБУ "Администрация Ленского бассейна" права на обращение в суд с иском, признав его надлежащим истцом.

Администрация муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) (ответчик-2), не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловала его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований по мотивам несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:1 был сформирован ранее земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 не основан на имеющихся в деле доказательствах. То обстоятельство, что земельный участок истца внесен в государственный кадастр недвижимости по заявке о постановке на кадастровый учет от 03.02.2003, документально не подтверждено. Между тем, по информации по объектам недвижимости с официального сайта Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:1 поставлен на кадастровый учет 02.03.2010, в то время как земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:7 был поставлен на кадастровый учет в 2004 году и предоставлен в аренду ОАО "Ленанефтегаз" 27.10.2004, ООО "Плутон" 21.08.2009, ООО "Логос" 16.09.2009.

Заявитель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:7 сформирован с нарушением границ, поскольку для заключения договора аренды ОАО "Ленанефтегаз" предоставило заявление, документы о правах, на землю, материалы землеустроительной подготовки, технический проект межевания земель. На основании данных документов было принято решение о предоставлении в аренду земельных участков, в том числе, и земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7, площадью 148 054 кв.м. Согласно кадастровой выписке от 07.02.2014 площадь земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 составляет 148 054 кв.м. и сведения о пересечении границ земельных участков отсутствуют. На момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 сведения об обременениях земельного участка и ограничениях его использования, у Администрации отсутствовали. Представленные истцом в материалы дела кадастровые выписки, в которых имеются сведения о пересечении границ земельных участков, датированы 2015 годом, после заключения 21.07.2014 с ООО "АКМ-Холдинг" договора купли-продажи N 469.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, а также отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации.

Иными лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.02.2016.

В судебном заседании принял участие представитель истца.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по мотивам, приведенным отзыве на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.10.2000 Витимской поселковой администрацией Ленского улуса издано распоряжение N 87, в соответствии с которым за Витимским районом водных путей закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 33 350 кв.м под склад ГСМ (т.1 л.д. 23).

10.11.2000 Витимской поселковой администрацией Ленского улуса издано распоряжение N 94 о закреплении за Витимским районо водных путей земельного участка площадью 16 557 кв.м (т.1 л.д.24).

12.11.2000 Витимскому району водных путей ЛБУВП выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей N 514 (т. 1 л.д. 25-26). В постоянное пользование передан земельный участок площадью 4.9907 га.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 03.02.2003 с присвоением ему кадастрового номера 14614:020022:0001 с площадью 49907 кв.м (т.1 л.д. 27-33, т.2 л.д.45-49, 62-63, 90-92, 95).

Проведено разграничение государственной собственности на землю на территории Республики Саха (Якутия)" в границах Ленского улуса п.Витим.

06.03.2006 Федеральным государственным учреждением "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:0001, площадью 49907 кв.м, адрес: Республика Саха (Якутия), Ленский район, пос.Витим, доп.адрес: ул.Энтузиастов, дом 15 микрорайон "Геолог" (т.1 л.д.36).

09.09.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

27.10.2004 Администрацией муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) предоставлен открытому акционерному обществу "Ленанефтегаз" на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:0007, площадью 148 054 кв.м, для размещения нефтебазы (т.2 л.д. 111, т.3 л.д.11-14). Срок действия договора аренды определен с 27.10.2004 по 27.10.2009.

Участок учтен 28.10.2004.

07.02.2008 муниципальным образованием "Ленский район" Республики Саха (Якутия) издано постановление N 07-03-000093/8 "Об изъятии части земельного участка ОАО "Ленанефтегаз" (т.2 л.д. 106).

В соответствии с указанным постановлением из земель, ранее предоставленных в аренду ОАО "Ленанефтегаз" в п.Витим Ленского района, изъята часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:0007, площадью 32 660 кв.м и изъятая часть земельного участка передана в постоянное пользование федеральному государственному учреждению "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" для размещения складов ГСМ (нефтебаза). Остающаяся в аренде ОАО "Ленанефтегаз" площадь земельного участка составила 115 394 кв.м.

Как следует из постановления, основанием для принятия решения об изъятии послужила необходимость приведения в соответствие границ земельных участков.

На основании поданного ОАО "Ленанефтегаз" заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости Управлением Роснедвижимости по РС (Я) принято решение от 09.09.2009 (т.2 л.д. 103) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7, расположенного по адресному ориентиру: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п.Витим, расп.300 м к северу от конторы Ленанефтегаза, в связи с изменением границ земельного участка.

13.08.2009 между муниципальным учреждением "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" РС (Я) и ООО "Плутон" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка N 111 от 27.10.2004 (т. 3 л.д. 20-21).

В соответствии с указанным дополнительным соглашением внесены изменения в преамбулу договора аренды N 111 от 27.10.2004, которым изменены арендодатель и арендатор. В частности, изменен арендатор земельного участка на ООО "Плутон".

Также внесены изменения в части адреса. Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: "Срок действия договора устанавливается с 01.07.2009 по 31.12.2009".

Основанием для заключения дополнительного соглашения указан договор купли-продажи объектов недвижимости от 01.07.2009, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 04.08.2009.

Распоряжением от 16.09.2009 N 07-03-001065/9 (т.3 л.д.22, 24) из землепользования ООО "Плутон" изъят земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:0007 площадью 148 054 кв.м, договор аренды расторгнут, земельный участок предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Логос" сроком на 3 года.

16.09.2009 между муниципальным образованием "Ленский район" в лице муниципального образования "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" РС (Я) и ООО "Логос" заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 394 (т.3 л.д. 30-37).

В аренду передан земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:0007 площадью 148 054 кв.м, находящийся по адресу:

Распоряжением от 08.04.2013 N 12-03-000475/13 (т.3 л.д. 38-39) земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:1 принят из землепользования общества с ограниченной ответственностью "Логос" и предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" в аренду сроком на 11 месяцев.

В распоряжении от 08.04.2013 в качестве основания указан договор купли-продажи недвижимого имущества от 12.04.2010 N 0006-1/04/10, свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

02.04.2014 срок аренды продлен (т.3 л.д. 40).

21.07.2014 между муниципальным образованием "Ленский район" Республики Саха (Якутия) и обществом с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг" заключен договор N 469 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Ассоциация Коммерческого Мониторинга - Холдинг".

В соответствии с договором N 469 в собственность покупателю передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:14:020022:7, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п.Витим, расп.300 м к северу от конторы Ленанефтегаза, вид разрешенного использования: под нефтебазу, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 148 054 кв.м.

Регистрация права собственности ООО "АКМ-Холдинг" произведена 12.08.2014.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФБУ "Администрация Ленского бассейна" на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:1, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район", пос.Витим, ул.Энтузиастов, 15, микрорайон "Геолог". Срок действия договора определен с 01.09.2009 по 01.09.2012.

Земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:1 является собственностью Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:1 был сформирован ранее земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном и о постановке земельного участка 14:14:020022:1 на кадастровый учет только 02.03.2010 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения материалов дела, с учетом следующего.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 14:14:020022:1 внесены в государственный кадастр недвижимости 03.02.2003 по заявлению о постановке на кадастровый учет на основании свидетельства на право постоянного пользования от 12.11.2000 N 514, распоряжений от 31.10.2000 N 87, от 10.11.2000 N 94 (т.1 л.д. 27-33, т.2 л.д.45-49, 62-63, 90-92, 95).

При установленных по делу обстоятельствах судом отклоняется ссылка заявителя апелляционной жалобы на справочную информацию по объектам недвижимости относительно постановки данного земельного участка, где отражена информация о постановке на кадастровый учет 02.03.2010 земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1 (т.3, л.д. 54).

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1 было уточнено 31.07.2008 в соответствии с распоряжением от 07.02.2008 N 07-03-000093/8 "Об изъятии части земельного участка ОАО "Ленанефтегаз".

При этом, как следует из распоряжения от 07.02.2008 N 07-03-000093/8, муниципальное образование, рассмотрев обращение Витимского района водных путей и судоходства от 15.10.2007, документы о праве на земельный участок, приняло решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 в целях приведения в соответствие границ земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1. ОАО "Ленанефтегаз" было поручено обеспечить внесение соответствующих изменений в записи кадастрового учета земель и регистрации прав на земельные участки.

Позднее, 09.09.2009, земельный участок с 14:14:020022:7 был снят с кадастрового учета. 22.02.2013 "архивный" статус земельного участка изменен на "ранее учтенный".

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 14:14:020022:7 (т.2 л.д. 3-13) следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.10.2004. В особых отметках указано на нарушение прав смежного землепользователя: пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1.

По результатам оценки в совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеется наложение двух земельных участков: часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 площадью 32 683 кв.м расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ФБУ "Администрация Ленского бассейна" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доказательства того, что спорное имущество в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности, в материалах дела отсутствуют.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что согласно кадастровой выписке от 07.02.2014 на земельный участок с кадастровым номером 14:14:020022:7 (т. 3, л.д. 44-53) сведения о пересечении границ земельных участков отсутствуют, что также подтверждает отсутствие у Администрации на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 сведений об обременениях земельного участка и ограничениях его использования, не опровергают установленного по делу обстоятельства наложения двух земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До 01.03.2015 в силу абзаца 2 статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 21.07.2014) установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абзац 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования (пункт 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ).

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:7 сформирован с нарушением требований пункта 7 статьи 36, пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ.

Указанное обстоятельство подтверждено и муниципальным образованием "Ленский район" РС (Я) в письме от 28.05.2015 N 01-09-001214/15 (т.1 л.д.73-74).

ООО "АКМ-Холдинг" был предоставлен земельный участок, не свободный от прав иных лиц.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Муниципальное образование "Ленский район" не вправе было распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

Применительно к вышеуказанным положениям законодательства у ООО "АКМ-Холдинг" не могло возникнуть право собственности на часть спорного земельного участка, являющегося федеральной собственностью.

При установленных по делу обстоятельствах и действующем правовом регулировании суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что передача ООО "АКМ-Холдинг" в собственность земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 в части наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1 противоречит положениям статей 125, 209, 214 Гражданского кодекса РФ, статье 36 Земельного кодекса РФ и нарушает права ФБУ "Администрация Ленского бассейна" и Российской Федерации.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, которым установлена площадь наложения и координаты наложения земельного участка, которые позволяют определить, в какой части произошло наложение.

Следовательно, у суда первой инстанции имелись основания для вывода о том, что договор купли-продажи N 469 от 21.07.2014 является ничтожной сделкой в части земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 площадью 32 683 кв.м по следующим координатам наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1:

6599980.960 9587457.460

6599982.130 9587532.700

6599968.540 9587591.780

6599755.430 9587591.930

6599752.090 9587545.740

6599757.360 9587442.840

6599931.440 9587447.990

6599933.660 9587448.090

6599973.700 9587449.860

6599980.960 9587457.460.

Признавая сделку недействительной в части, суд в решении приводит мотивы, исходя из которых им был сделан вывод о том, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части (статья 180 ГК РФ).

Судом учтено, что поскольку заключение договора купли-продажи произведено в порядке приватизации земельного участка, сделка была бы совершена и без включения ее недействительной части.

Истцом не заявлено о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Следуя разъяснениям, содержащимся в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование ФБУ "Администрация Ленского бассейна" о признании отсутствующим права собственности ООО "АКМ-Холдинг" на часть земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:7 в части наложения с земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:1, исходил из того, что регистрация права собственности ООО "АКМ-Холдинг" на спорную часть участка нарушает принадлежащее истцу и Российской Федерации законные права титульных владельцев. Суд также пришел к выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты права.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для признания данных выводов суда необоснованными.

Согласно части 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты.

Информация о пересечении земельным участком с кадастровым номером 14:14:020022:7 границ земельного участка с кадастровым номером 14614:020022:1 отображается в сведениях государственного кадастра недвижимости, и, следовательно, при заключении договора купли-продажи 21.07.2014 сторонам договора было известно о наличии законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером 14:14:020022:1, которые могли быть затронуты, однако, доказательств принятия мер по согласованию с ФБУ "Администрация Ленского бассейна" как смежным землепользователем границ участка, ответчики не представили.

Регистрация права собственности ООО "АКМ-Холдинг" на спорную часть участка нарушает принадлежащее истцу и Российской Федерации законные права титульных владельцев.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на устранение препятствий в реализации права постоянного (бессрочного) пользования истца на принадлежащий ему земельный участок и обеспечение единства титула с фактическим владением земельным участком и возможностью реализации других правомочий.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что истец фактически владеет спорным имуществом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об избрании истцом надлежащего способа защиты его нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы данный вывод суда не опровергают.

При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворено также и требование о возложении на ООО "АКМ-Холдинг" обязанности обратиться в органы кадастрового учета с заявлением об учете изменений и межевым планом с целью устранения имеющихся в государственном кадастре недвижимости пересечений границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:14:020022:1 и 14:14:020022:7.

Суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что ФБУ "Администрация Ленского бассейна" является надлежащим истцом по делу.

Частью 4 статьи 216 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 и пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

При разрешении спора судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 14614:020022:1 находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФБУ "Администрация Ленского бассейна". В ЕГРП внесены соответствующие записи. Следовательно, иск заявлен надлежащим лицом.

При установленных по делу обстоятельствах судом первой инстанции правомерно частично удовлетворены требования истца и распределены судебные расходы.

Судом апелляционной инстанции оснований для признания выводов суда первой инстанции необоснованными не установлено. Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2015 года по делу N А58-4181/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий

Э.В. Ткаченко

Судьи

Е.О. Никифорюк Д.Н. Рылов