Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 г. N 03АП-7459/15

г. Красноярск

24 марта 2016 г.

Дело N А69-2899/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "17" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" марта 2016 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Радзиховской В.В.,

судей: Бабенко А.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каверзиной Т.П.,

при участии:

от уполномоченного органа - Маслобоевой Л.В. - представителя по доверенности от 03.09.2015 N 14 (до перерыва), Гордеевой И.Н. - представителя по доверенности от 05.02.2016 N 160,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" Заугольникова Константина Васильевича на определение Арбитражного суда Республики Тыва от "02" декабря 2015 года по делу N А69-2899/2014, принятое судьёй Санчат Э.А.,

установил:

Федеральная налоговая служба России (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" (ИНН 1701039488, ОГРН 1061701020930 667011, далее - должник, ООО "Техноимпульс") несостоятельным (банкротом), поскольку должник имеет задолженность по обязательным платежам в сумме 159140 рублей и не может исполнить обязанность по ее уплате более трех месяцев с даты, когда такая обязанность у него возникла.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 12.11.2014 признано обоснованным заявление уполномоченного органа, в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден Заугольников Константин Васильевич.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 20.03.2015 ООО "Техноимпульс" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Заугольников К.В.

11.11.2015 в Арбитражный суд Республики Тыва поступило ходатайство конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" Заугольникова К.В. (далее - заявитель, конкурсный управляющий) об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника ООО "Техноимпульс".

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.12.2015 в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий должника Заугольников К.В. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что им в соответствии с положениями статей 110 и 139 Закона о банкротстве были предприняты все необходимые меры по проведению оценки имущества должника, но в связи с отсутствием у должника денежных средств, достаточных для оплаты услуг оценщика, и отсутствием согласия конкурсных кредиторов на финансирование проведения оценки имущества должника, начальная цена продажи имущества в Положении была предложена без проведения оценки, что не противоречит положениям статьи 110 Закона о банкротстве.

От уполномоченного органа в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве, просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.01.2016 апелляционная жалоба принята к производству, её рассмотрение назначено на 12.02.2016. В порядке, предусмотренном статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось до 11.03.2016. В судебном заседании, 11.03.2016, в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17.03.2016.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, полагает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащую удовлетворению.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), наличие ходатайство кредитора (ООО "Союз") о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От конкурсного управляющего ООО "Техноимпульс" Заугольникова К.В. в материалы дела поступили письменные пояснения от 09.02.2016 к апелляционной жалобе, в которых конкурсный управляющий указывает на невозможность проведения оценки имущества должника без оплаты.

Принимая во внимание положение статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая необходимость исследования причин не проведения конкурсным управляющим должника оценки имущества должника судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего должника о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела, в том числе: копий требования ФНС России от 24.08.2015 N 11-27/06821 о проведении оценки; договора на оценку от 23.09.2015; счета от 23.09.2015 N 10; уведомления ФНС России о финансировании расходов от 24.09.2015; уведомления АО "Тываэнергосбыт" о финансировании расходов от 24.09.2015; уведомления ООО "Союз" о финансировании расходов от 24.09.2015; ответа ОА "Тываэнергосбыт" от 29.09.2015 N4062; ответа ООО Оценочный центр "СибВэл от 14.09.2015; ответа ООО "Сибирский центр независимой оценки" от 15.09.2015; ответа ООО "Инвент" от 16.09.2015; ответа ООО "Проффинанс оценка" от 15.09.2015; ответа ООО "ФандОценка"от 17.09.2015; ответа ООО "Институт оценочных технологий" о возможности проведения оценки; протокола собрания кредиторов должника от 06.11.2015; сведения о публикации инвентаризации имущества от 27.05.2015.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника и начальной цены имущества должника, исходил из того, что не может быть признано обоснованным установление начальной цены в отсутствие оценки рыночной стоимости имущества должника. В связи с тем, что определение начальной цены продажи является обязательным условием в Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, данное Положение не может быть утверждено.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных данным Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным Законом.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что требование данной нормы Закона о банкротстве конкурсным управляющим соблюдено: инвентаризация имущества должника проведена 25.05.2015, сведения о проведении инвентаризации опубликованы на сайте ЕФРСБ 27.05.2015 (т.1 л.д. 52-55).

Пунктом 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном Законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного конкурсным управляющим и действующего на основании договора.

В соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества (пункт 1). После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Как установлено судом апелляционной инстанции, с требованием о привлечении оценщика для проведения оценки имущества должника выступил налоговый орган, что отражено в письме от 24.08.2015 N 11-27/06821.

Заугольниковым К.В. определен оценщик, получена смета, согласно которой стоимость услуг оценки составляет 60000 рублей. При этом оценщики в своих письмах (ответ ООО Оценочный центр "СибВэл от 14.09.2015; ответ ООО "Сибирский центр независимой оценки" от 15.09.2015; ответ ООО "Инвент" от 16.09.2015; ответ ООО "Проффинанс оценка" от 15.09.2015; ответ ООО "ФандОценка"от 17.09.2015; ответ ООО "Институт оценочных технологий" о возможности проведения оценки) указали не необходимости предварительной оплаты за проведение оценки имущества должника. В связи с отсутствием денежных средств у ООО "Техноимпульс" конкурсным управляющим направлены письма конкурсным кредитам и уполномоченному органу, с предложением перечислить денежные средства для оценки имущества на расчетный счет должника.

Ни конкурсные кредиторы, ни уполномоченный орган не изъявили намерение финансировать проведение оценки имущества должника. В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа сообщил, что У ФНС отсутствуют денежные средства на финансирование проведения оценки имущества должника.

Согласно абзацу 3 пункта 5.1 статьи 110 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств должника для проведения оценки имущества по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа внешний управляющий уведомляет об этом лицо, заявившее соответствующее требование, в течение двух рабочих дней с даты его поступления. В данном случае оценка имущества должника проводится, если конкурсный кредитор или уполномоченный орган, заявившие требование о проведении оценки имущества, перечислит на счет должника денежные средства для оплаты услуг оценщика в размере их стоимости. По итогам продажи предприятия (имущества) должника указанные денежные средства подлежат возврату конкурсному кредитору или уполномоченному органу в очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию (или в комитет) кредиторов предложение о продаже имущества, включающее в себя сведения о начальной цене его продажи в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации имущества должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа. На основании этого предложения собрание (комитет) кредиторов утверждает начальную цену продажи имущества должника.

Соответственно, начальная цена продажи имущества в процедуре конкурсного производства устанавливается решением собрания (комитета) кредиторов на основании рыночной стоимости, определенной оценщиком в отчете, либо на основании стоимости имущества, определенной арбитражным управляющим.

В связи отсутствием денежных средств у должника на проведение оценки имущества должника, отказом кредиторов и уполномоченного органа финансировать проведение оценку имущества должника, конкурсным управляющим на собрании кредиторов должника 06.11.2015 предложено утвердить проект Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (том дела - ходатайство конкурсного управляющего об утверждении порядка, сроков и условиях продажи имущества должника, л.д. 10-15).

Согласно проекту Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника состав имущества должника составляет:

- нежилое помещение, 1 этаж, общая площадь 446, кв.м, адрес объекта: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Индустриальная, д.4, пом. с 1 по 20, кадастровый номер 17:18:0105019:855 - начальная цена предложена конкурсным управляющим - 3000000 рублей;

- земельный участок общей площадью 77367 кв.м, расположенный в г. Кызыле по адресу: ул. Индустриальная, д.4, кадастровый номер 17:18:0105019:233 - начальная цена предложена конкурсным управляющим -1000000 рублей.

Всего цена составляет 4000000 рублей.

Начальная цена продажи имущества (лота) 4000000 рублей. Задаток 10% от начальной цены. Шаг аукциона 5% от начальной цены.

В проекте Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, состоящим из 9 разделов (1- общие положения, 2 - объект продажи и начальная стоимость, 3- обязанности продавца (организатора торгов) по организации торгов, 4 -подготовка к проведению торгов, 5- порядок подачи заявки на участие в торгах, допуск претендентов к участию в торгах, 6- порядок продажи имущества, 7- оформление результатов торгов, 8 - заключение договора купли-продажи, 9- основания, сроки и порядок возврата задатка), конкурсный управляющий указал:

- форма проведения торгов: Аукцион, открытый по составу участников и открытый по способу подачи предложений о цене в электронной форме (далее "Торги").Оператором торговой площадки является "Аукцион-центр" (http://www. aukconcentr.ru);

- в качестве организатора торгов выступает конкурсный управляющий ООО "Техноимпульс" Заугольников Константин Васильевич;

- организатор торгов публикует в газете "КоммерсантЪ" в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве и размещает на сайте газеты "КоммерсантЪ" в сети "Интернет", в газете "Тувинская правда", в ЕФРСБ, на торговой площадке "Аукцион-центр" сообщение о продаже имущества ООО "Техноимпульс" путем проведения открытых торгов в форме аукциона не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов. В сообщении о продаже имущества должны содержаться сведения, предусмотренные статьей 448 гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 110 Закона о банкротстве. Проект договора купли-продажи подлежит включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании;

- победителем аукциона признается участник, предложения которого содержат максимальную по сравнению с другими участниками цену при условии, что она оказалась не меньше начальной и номер которого был назван аукционистом последним;

- в случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися;

- если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены продажи предприятия, договор купли-продажи имущества заключается конкурсным управляющим с этим участником торгов в соответствии с представленным им предложением о цене предприятия;

- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи имущества по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи имущества. Повторные торги проводятся в соответствии с положениями настоящего Порядка. Начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи, установленной на первоначальных торгах;

- в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

- при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 4.2 настоящего Порядка, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Величина снижения составляет 10% ниже начальной цены продажи имущества, а срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена составляет 10 календарных дней с момента опубликования в официальном издании сообщения о проведении торгов. Минимальная цена продажи имущества посредством публичного предложения составляет 1800000 рублей;

- решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов;

- в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в газете "КоммерсантЪ" и на сайте этого официального издания в сети "Интернет", на сайте электронной площадки ЭТП "Аукцион -центр" (http://www. aukconcentr.ru), в газете "Тувинская правда", в ЕФРСБ. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или отсутствии заинтересованности победителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о его характере заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов конкурсного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является конкурсный управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене имущества;

- в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене имущества;

- в случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи имущества участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена имущества по сравнению с ценой имущества, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов;

- продажа предприятия оформляется договором купли-продажи имущества, который заключает конкурсный управляющий с победителем торгов;

- при продаже имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи должна быть осуществлена покупателем в течение 30 дней со дня этого договора, внесенный задаток засчитывается в счет оплаты продаваемого на торгах имущества;

-переход прав требований осуществляется после полной оплаты имущества, факт оплаты имущества удостоверяется выпиской соответствующего счета, подтверждающей поступление денежных средств за продаваемое имущество, платежное поручение с отметкой банка

- денежные средства, вырученные от продажи имущества, включаются в состав имущества должника;

- продажа имущества осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 1 статьи 111 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует, что 06.11.2015 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов должника по рассмотрению вопроса об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Собранием кредиторов Положение не было утверждено (т.1 л.д. 16- 17).

В соответствии с положениями статей 130, 131, 139 Закона о банкротстве после выявления и оценки имущества должника, составляющего конкурсную массу, утвержденный судом конкурсный управляющий с согласия кредиторов осуществляет его продажу в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Следовательно, утверждение положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника законодателем отнесено к компетенции собрания кредиторов.

Поскольку ни кредиторы должника, ни налоговый орган, направивший в адрес конкурсного управляющего требование о привлечении оценщика, не перечислили на счет должника денежные средства для оплаты услуг оценщика, у конкурсного управляющего ООО "Техноимпульс" Заугольниковым К.В., определившего в целях исполнения возложенной на него обязанности, начальную цену продажи имущества должника для ее последующего установления собранием (комитетом) кредиторов, при отсутствии денежных средств у должника, не было возможности привлечь оценщика для оценки имущества должника, требующего предоплату за проведение оценки имущества.

Предложенная начальная стоимость продажи имущества увеличена конкурсным управляющим в полтора раза больше по сравнению с продажной стоимостью имущества по договору, который был заключен должником и признан судом недействительным в рамках дела о банкротстве должника. При этом, конкурсными кредиторами и уполномоченным органом не была предложена иная начальная стоимость имущества должника.

До настоящего времени вопрос утверждения порядка реализации имущества должника и начальной цены имущества должника так и не был разрешен кредиторами.

При указанных обстоятельствах определение начальной цены продажи имущества должника без привлечения оценщика не свидетельствует о неисполнении конкурсным управляющим обязанности по проведению оценки имущества должника.

По смыслу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет формирования конкурсной массы и реализации имущества должника. Следовательно, деятельность конкурсного управляющего должна быть подчинена решению задач, направленных на достижение указанной цели.

В соответствии с пунктом 8 статьи 10 Закона о банкротстве денежные средства, полученные в результате реализации имущества должника, включаются в конкурсную массу.

Соответственно, оперативное решение вопроса о реализации права требования в условиях отсутствия иного установленного имущества должника способствует достижению целей конкурсного производства и сокращению расходов на процедуру.

В настоящем случае конкурсный управляющий добросовестно выносил на повестку собрания кредиторов 06.11.2015 вопрос о реализации имущества должника в соответствии с предложенным положением. Решение по повестке дня не принято.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что отсутствие конструктивного подхода конкурсных кредиторов и уполномоченного органа к решению вопроса о реализации права требования может привести к необоснованному затягиванию процедуры конкурсного производства.

Доказательств того, что вынося предложение о реализации имущества должника, конкурсный управляющий действовал недобросовестно, либо того, что имеются иные способы реализации имущества должника, конкурсным кредитором и уполномоченным органом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно абзацу 2 пункта 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Соответственно, конкурсный управляющий добросовестно воспользовался своим правом, обратившись в арбитражный суд с заявлением об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

По смыслу норм Закона о банкротстве, регулирующих проведение процедуры конкурсного производства, реализация принадлежащего должнику имущества является основным мероприятием в данной стадии процесса несостоятельности, направленным на получение средств для погашения требований кредиторов должника.

Для обеспечения максимального баланса интересов участвующих в деле лиц вопросы определения порядка и условий продажи имущества должника входят в компетенцию собрания кредиторов, которые утверждают такой порядок, а также утверждают изменения в него, поэтому обращение сторон в арбитражный суд контролирующий ход процесса несостоятельности должника, ограничено случаями появления неразрешимых противоречий между собранием кредиторов и управляющим.

Признаком таких противоречий является несогласие управляющего или кредиторов с утвержденным порядком, а также отсутствие утвержденного собранием кредиторов порядка реализации имущества в течение двух месяцев, поскольку чрезмерное затягивание процедуры несостоятельности очевидно нарушает законные интересы всех кредиторов.

Судебный акт, вынесенный судом первой инстанции, по существу, сделал невозможным дальнейшее проведение процедуры конкурсного производства, что влечет, в свою очередь, ее затягивание и увеличение текущих расходов.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что предложенное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника - ООО "Техноимпульс" и указанной им начальной стоимости имущества должника в размере 4000000 рублей, не находящегося в залоге, отвечает требованиям разумности и добросовестности, не противоречит законодательству о банкротстве и не содержит условий, противоречащих требованиям норм действующего законодательства, в связи с чем, данное ходатайство подлежит утверждению.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалы дела не представлены какие-либо доказательства, однозначно подтверждающие факт нарушения прав конкурсных кредиторов (уполномоченного органа) либо иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, в результате удовлетворения судом ходатайства конкурсного управляющего о внесении изменений в пункты 2, 5 Положения о торгах (статьи 9, 65 АПК РФ).

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно пункту 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений. Кредиторы также вправе обратиться к суду первой инстанции с предложением о внесении изменений в порядок реализации имущества должника.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В связи с неправильным применением норм материального права судом первой инстанции, на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Тыва от 02 декабря 2015 года по делу N А69-2899/2014 подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от "02" декабря 2015 года по делу N А69-2899/2014 отменить. Разрешить вопрос по существу.

Ходатайство конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" Заугольникова К.В. об утверждении порядка продажи имущества общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" удовлетворить.

Утвердить Порядок продажи имущества общества с ограниченной ответственностью "Техноимпульс" (ИНН 1701039488, ОГРН 10617001020930) в редакции, предложенной конкурсным управляющим (том дела по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника л.д. 10-15).

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи

А.Н. Бабенко О.В. Ишутина