Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2016 г. N 10АП-16641/15

г. Москва

28 марта 2016 г.

Дело N А41-62062/15

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи Александрова Д.Д.,

судей: Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Душкиной Ю.Д.,

при участии в судебном заседании: от истца - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области - Ухова М.П., по доверенности от 14.08.2015 года,

от ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Московской области - Пушкин А.А., по доверенности от 01.03.2016 года,

Жукова А.С., по доверенности от 01.03.2016 года,

от ответчика - Лымарь П.С., по доверенности от 21.03.2016 года, Соболева О.В., по доверенности от 21.03.2016 года,

от 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещён, от Министерства обороны Российской Федерации - представитель не явился, извещён,

рассмотрев в судебном заседании по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции исковое заявление ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Московской области - филиала ФГУП "Почта России", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Администрации городского округа Власиха Московской области по делу N А41-62062/15,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Московской области - филиала ФГУП "Почта России", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Власиха Московской области (далее - ответчик), (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайства истца об уточнении исковых требований) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение, общей площадью 190 кв.м., лит. Б, номер помещения I (7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 29, 30, 31), инвентарный номер 344:054-20237/I, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Власиха, ул. Маршала Жукова, д. 10; о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решением от 17.11.2015 г. Арбитражного суда Московской области заявленные требования были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация городского округа Власиха Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда от 17 ноября 2015 года Арбитражного суда Московской области отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

По мнению Администрации городского округа Власиха Московской области основанием для отмены определения суда первой инстанции от 13 октября 2015 года является в частности то, что третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку в материалах дела отсутствует информация о его надлежащем извещении.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2016 года арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела N А41-62062/15 по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для решения первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции установил, что ответчик не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания судом первой инстанции

Учитывая изложенное выше, решение суда первой инстанции подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и ФГУП "Почта России" поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

Представители администрации городского округа Власиха Московской области возражали против удовлетворения исковых требований, просили иск оставить без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, исковые требования заявлены на основании статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" истец указал, что спорное помещение относится к собственности Российской Федерации в силу закона, поскольку ФГУП "Почта России" является правопреемником организации почтовой связи, созданной до 8 декабря 1994 года и которой были предоставлены спорные нежилые помещения для использования в деятельности по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. ст. 2 и 24 Федерального закона от 17.06.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организациями федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.06.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" средствами почтовой связи являются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).

Предприятие почтовой связи, созданное до 08 декабря 1994 года, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении нормы права, изложенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также раздела IV Приложения N 1 к нему, установлено, что предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности Российской Федерации и право хозяйств почтовой связи на недвижимое имущество возникает в силу закона до введения государственной регистрации на недвижимое имущество, они являются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, при этом условием удовлетворения иска о признании права собственности на объект, права на который зарегистрированы за другим лицом, является доказанность владения спорным имуществом на момент предъявления иска, а также на момент вынесения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности или права хозяйственного ведения входит установление оснований возникновения права собственности или производного от него права хозяйственного ведения истца на индивидуально-определенную вещь, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании технического паспорта, составленного Одинцовским филиалом ГУП МО "МОБТИ", нежилое помещение располагается по адресу: Московская область, Одинцовский район, поселок Власиха, ул. Маршала Жукова, д. 10, общей площадью 190 кв.м., лит. Б, номер помещения I (7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 29, 30, 31), инвентарный номер 344:054-20237/I.

Отделение почтовой связи ГУП "Почта России" располагалось в вышеуказанном помещении до разграничения государственной собственности в Российской Федерации и непрерывно размещается там по настоящее время.

Техническим описанием Одинцовского филиала ГУП МО "МОБТИ" подтверждается расположение спорного помещения на площади 190 кв.м.

Иных доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности в спорных помещениях находилось что-либо кроме органа почтовой связи, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, арбитражный суд считает, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные объекты недвижимости использовались предприятием связи, а, следовательно, они относятся к федеральной собственности в силу закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2015 года по делу N А41-62062/15 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, посёлок Власиха, ул. Маршала Жукова, д. 10, лит. Б, номер помещения 1 (7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 29, 30, 31) общей площадью 190 кв. м., инвентарный номер: 344:054-20237/1.

Признать право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, посёлок Власиха, ул. Маршала Жукова, д. 10, лит. Б, номер помещения 1 (7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 29, 30, 31) общей площадью 190 кв. м, инвестиционный номер: 344:054-20237/1.

Взыскать с администрации городского округа Власиха Московской области в пользу ФГУП "Почта России" расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.Н. Иванова С.К. Ханашевич