Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 06АП-798/16

г. Хабаровск

30 марта 2016 г.

А73-12356/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: Садыгова К.К., представитель по доверенности от 23.12.2015 N 119;

от Краевого государственного казенного профессионального образовательного учреждения N 6: Чечель П.А., представитель по доверенности от 11.11.2015 N 32;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

на решение от 13.01.2016

по делу N А73-12356/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к Краевому государственному казенному профессиональному образовательному учреждению N 6

о взыскании задолженности в размере 174 646,37 руб., пени в сумме 2 780,12 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - заявитель, Пенсионный Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Краевому государственному казенному профессиональному образовательному учреждению N 6 (далее - учреждение, КГК ПОУ N 6) о взыскании задолженности по страховым взносам в ФФОМС в размере 174 646,37 руб., пени в ФФОМС в сумме 2780,12 руб., всего в сумме 177 426,49 руб.

Решением от 13.01.2016 суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный Фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Пенсионного Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель КГК ПОУ N 6 отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что КГК ПОУ N 6 является плательщиком страховых взносов в Пенсионной фонд РФ и зарегистрировано в качестве плательщика, регистрационный N 037-003-076222.

Расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - Расчет РСВ -1 ПФР) КГК ПОУ N 6 начисляются страховые взносы.

В связи с наличием задолженности по страховым взносами на ОМС в ФФОМС в размере 174 646,37 руб. (отчетный период 2014 год) и пени в сумме 2 780, 12 руб., Пенсионный Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Пенсионным Фондом требований, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) КГК ПОУ N 6 является плательщиком страховых взносов, и согласно части 1 статьи 18 указанного Закона, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 216 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как правомерно указал суд первой инстанции, заявителем не представлено достаточных доказательств задолженности по страховым взносами на ОМС в ФФОМС в размере 174 646,37 руб. (отчетный период 2014 год) и пени в сумме 2 780, 12 руб.

В материалы дела представлен Акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафами от 07.09.2015 N 037 003 15 АС 0000180 (далее - Акт сверки) за период с 01.01.2010 по 31.12.2014, подписанный представителями Пенсионного фонда и КГК ПОУ 6.

Из акта сверки следует, что у КГК ПОУ 6 в графе "излишне уплаченные платежи" числится сумма 64 336, 02 руб., в графе - "невыясненные платежи" числится сумма 118 882, 06 руб.

В представленной в материалы дела таблице расчета пени недоимка значится в размере 175 234, 59 руб. (363 018, 69 - 187 784, 10).

Фактически суммы невыясненных и излишне уплаченных платежей, указанные в Акте сверки, перекрывают сумму взыскиваемой недоимки (задолженности).

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В силу части 7 Федерального закона N 212-ФЗ решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 8 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В силу части 9 статьи Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, Федеральным законам N 212-ФЗ предусмотрена возможность Пенсионного фонда, после подписания акта совместной сверки, провести зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов счет гашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что КГК ПОУ N 6 дважды обращалось в Пенсионный фонд с заявлением о зачете переплаты, а Пенсионным фондом дважды выносились решения об отказе в осуществления зачета (решение от 27.11.2015 N 774, решение от 29.12.2015 N 871).

Из вышеизложенного следует, что суд первой инстанции, проведя всесторонний анализ обстоятельств дела, пришел к правомерному выводу о том, что Пенсионный фонд, в нарушение пункта 4 статьи 215 АПК РФ, не представил достаточных доказательств наличия задолженности по страховым взносами на ОМС в ФФОМС в размере 174 646,37 руб. (отчетный период 2014 год) и пени в сумме 2 780, 12 руб., поскольку имеющая переплата подлежит зачету.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы апелляционным судом отклоняются, как необоснованные, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2016 по делу N А73-12356/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.Г. Харьковская