Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2016 г. N 12АП-800/16

г. Саратов

01 апреля 2016 г.

Дело N А12-9551/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "28" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" апреля 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича, Макарова Игоря Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурьяновой Натальей Николаевной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеева Павла Константиновича,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2015 года по делу N А12-9551/2014, принятое судьей Сотниковой М.С.,

по жалобе представителя учредителей общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Клюшниковой Натальи Михайловны

на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеева Павла Константиновича,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (404110, Волгоградская обл., г. Волжский, ул. им. Космонавтов, д. 12; ИНН 3435071926; ОГРН 1053435073560),

УСТАНОВИЛ:

12.11.2015 в Арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (далее - должник, ООО "УК ЖКХ Алдан"), обратился представитель учредителя ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Клюшникова Н.М., в лице Герасимовой Е.Н., с жалобой о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ООО "УК ЖКХ Алдан"" Алексеева П.К., выразившегося в отражении недостоверной информации в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 20.10.2015 в части привлечения организатора торгов для обеспечения деятельности арбитражного управляющего, в рамках дела о банкротстве ООО "УК ЖКХ Алдан".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2015 отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеева П.К. об объединении в одно производство для их совместного рассмотрения жалоб представителя учредителей ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Клюшниковой Н.М. на действия (бездействие) управляющего; признаны незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеева Павла Константиновича, выразившиеся в отражении недостоверной информации в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 20.10.2015, а именно, не отражении сведений о привлечении организатора торгов для обеспечения деятельности арбитражного управляющего, в рамках дела о банкротстве ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан".

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеев П.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2015, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении жалобы.

Представитель учредителя ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Клюшникова Н.М. в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2015 оставить без изменения.

ООО "Лукойл-ТТК" в письменном отзыве просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы на нее, в открытом судебном заседании, апелляционный суд установил, что обжалуемое определение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы жалоба конкурсных кредиторов (уполномоченных органов) о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего может быть удовлетворена в связи с установлением арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) действующему законодательству и нарушения такими действиями прав и интересов заявителя жалобы.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2014 ООО "УК ЖКХ Алдан" признано несостоятельным (банкротом) введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Алексеев П.К.

Информационное сообщение о признании должника банкротом и открытии процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "КоммерсантЪ" 04.10.2014.

Доводы жалобы представителя учредителя ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Клюшниковой Н.М. обоснованы тем, что из сообщения в ЕФРСБ N 773718 от 13.10.2015 ей стало известно о привлечении конкурсным управляющим ООО "УК ЖКХ Алдан" Алексеевым П.К. организатора торгов - ООО "Статут-С", сведения о котором не указаны в отчете конкурсного управляющего ООО "УК ЖКХ Алдан" Алексеева П.К. от 20.10.2015.

Таким образом, по мнению заявителя, конкурсным управляющим ООО "УК ЖКХ Алдан" Алексеева П.К. отражены недостоверные сведения о привлеченных конкурсным управляющим лицах, что нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов, а также заявителя, на своевременное и достоверное получение информации о деятельности конкурсного управляющего и о ходе конкурсного производства.

Суд первой инстанции, изучив доводы жалобы, с учетом позиции участников процесса, проанализировав доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении жалобы, установив следующие фактические обстоятельства.

07.09.2015 ООО "УК ЖКХ Алдан", в лице конкурсного управляющего Алексеева П.К. (далее - заказчик) и ООО "Статут - С" (далее - исполнитель) заключили договор на проведение торгов N 130/1 (далее - договор), по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства оказать помощь правового характера по продаже с торгов имущества ООО "УК ЖКХ Алдан", поименованного в п. 1.1. договора.

Обязанности исполнителя согласованы сторонами в п. 2.1. договора.

В соответствии с п. 6.1. договора размер вознаграждения исполнителю составляет 50 000 руб.

Вместе с тем, в отчете конкурсного управляющего ООО "УК ЖКХ Алдан" Алексеева П.К. от 20.10.2015 таблица "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" не содержит информации о привлечении организатора торгов - ООО "Статут-С" для обеспечения деятельности конкурсного управляющего с указанием номера, даты заключения договора, срока действия договора, размера вознаграждения.

Тем самым, суд первой инстанции, установив, что отчет конкурсного управляющего ООО "УК ЖКХ Алдан" Алексеева П.К. от 20.10.2015, в нарушением норм п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", Приказа Министерства Юстиции РФ от 14.08.2003 N195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", не содержит полной и достоверной информации, признал незаконными действия конкурсного управляющего ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" Алексеева П.К., выразившиеся в отражении недостоверной информации в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 20.10.2015, а именно, не отражении сведений о привлечении организатора торгов для обеспечения деятельности арбитражного управляющего, в рамках дела о банкротстве ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан".

Апелляционный суд признает обоснованными выводы суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Общие правила подготовки отчета), отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Отчет конкурсного управляющего должен соответствовать и типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

По смыслу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, - информация, отражаемая в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности должна быть достоверной и актуальной на дату составления отчета.

Выполнение требований пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, соблюдение типовой формы при подготовке отчетов арбитражным управляющим является необходимым условием и обеспечивает кредиторов основной информацией о ходе процедуры банкротства, а ее несоблюдение нарушает права кредиторов на получение информации.

Пунктом 10 Общих правил подготовки отчетов предусмотрено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В отчете, согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, должны содержаться сведения о суммах текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил подготовки отчетов в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей.

В разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" в виде таблицы подлежат отражению сведения о привлеченном специалисте, номере и сроке действия договора, размере вознаграждения и источнике оплаты.

Отчет конкурсного управляющего должен не только содержать сведения, установленные Законом о банкротстве, но и должен составляться по типовым формам и заполнены должны быть все разделы отчета.

Указанные требования направлены на обеспечение исполнения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, предусматривая возможность лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве, получать информацию как о лицах, привлеченных арбитражным управляющим, так и о произведенных в связи с этим расходах конкурсной массы. Наличие таких сведений и возможность регулярного ознакомления с ними позволяют контролировать работу арбитражного управляющего и обеспечивают право кредиторов в случае несогласия на подачу соответствующих заявлений в арбитражный суд.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, должна быть полной, достоверной и актуальной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой банкротства.

Исследовав оспариваемый отчет конкурсного управляющего по состоянию на 20.10.2015, составленный Алексеевым П.К. и условия договора от 07.09.2015 на проведение торгов N 130/1, апелляционный суд находит, что доводы жалобы о недостоверности отражения в отчете сведений о привлечении ООО "Статут-С", являются обоснованными, поскольку таблица Отчета конкурсного управляющего от 20.10.2015 "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим" для обеспечения своей деятельности" не содержит информации о привлечении организатора торгов - ООО "Статут-С" для обеспечения деятельности конкурсного управляющего с указанием номера, даты заключения договора, срока действия договора, размера вознаграждения.

Довод апелляционной жалобы о том, что договор с привлеченным специалистом представлялся на рассмотрение комитета кредиторов и перед проведением заседания комитета, не влечет отмены обжалуемого судебного акта.

По смыслу положений Закона о банкротстве лицам, участвующим в деле, обеспечивается право на ознакомление с документами о ходе конкурсного производства как в рамках собрания кредиторов/заседания комитета кредиторов, так и путем ознакомления с материалами дела в арбитражном суде.

Отражение в отчете недостоверных, неполных сведений лишает суд и кредиторов возможности установить состав расходов на определенную дату, контролировать расходы, своевременно обжаловать действия конкурсного управляющего в случае несогласия с произведенными расходами.

Так как в Отчете от 20.10.2015 не указана достоверная информация о привлеченных специалистах, у кредиторов, лиц, участвующих в деле, отсутствовала возможность осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего.

В связи с чем, является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что не было допущено нарушения прав участника должника на получение информации.

По тем же основаниям не влечет отмены обжалуемого судебного акта и довод апелляционной жалобы о том, что права представителя участника должника не нарушены, т.к. о привлечении организатора торгов он мог узнать из публикации в ЕФРСБ от 13.10.2015.

Нарушение конкурсным управляющим требований к составлению отчетов влечет нарушение прав конкурсных кредиторов.

Отражение в отчете недостоверных, неполных сведений лишает суд и кредиторов возможности установить состав расходов на определенную дату, контролировать расходы, своевременно обжаловать действия конкурсного управляющего в случае несогласия с произведенными расходами.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемое определение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда по жалобе на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2015 года по делу N А12-9551/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров