Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2016 г. N 15АП-3199/16

город Ростов-на-Дону

03 апреля 2016 г.

Дело N А32-41635/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Стрекачёва А.Н.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2016 по делу N А32-41635/2015 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (ОГРН 1042309105750, ИНН 2315020237) об обязании индивидуального предпринимателя Березину Валентину Игоревну (г. Новороссийск, 02.11.1987 г.р., ИНН 231516786144, ОГРНИП 312231510700028) представить декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012-2014 годы,

принятое судьей Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании индивидуального предпринимателя Березину Валентину Игоревну представить в инспекцию декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012-2014 годы.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда Краснодарского края от 18.01.2016, вынести по делу судебный акт об обязании Березину Валентину Игоревну представить в ИФНС России по г. Новороссийску декларации о доходах физического лица по форме 3-НДФЛ за 2012-2014 годы; рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что инспекция ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не подавала, так как все сроки инспекцией были соблюдены. Таким образом, инспекция делает вывод о том, что материалы дела были исследованы судом не полно. Привлечение Березиной В.И. к административной ответственности не исключает обязанность по декларированию доходов физического лица, полученных в 2012-2014 годах от продажи недвижимого имущества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведеньям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Березина В.И. реализовала принадлежавшие ей на праве собственности:

1) 25.06.2014 г. - квартиру с кадастровым номером 23:47:0118024:704, расположенную по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, дом 2, кв. 1 (дата возникновения права собственности - 04.02.2014 г.);

20.06.2014 г. - квартиру с кадастровым номером 23:47:0118024:652, расположенную по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, 21 (дата возникновения права собственности - 15.11.2013 г.);

3) 05.08.2014 г. - квартиру с кадастровым номером 23:47:0118024:728, расположенную по адресу: Краснодарский кран, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, д. 2, кв. 11 (дата возникновения права собственности - 07.02.2014 г.);

4) 30.10.2014 г. - нежилое помещение с кадастровым номером 23:47:0118024:646, расположенное по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г, Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, пом. 5 (дата возникновения права собственности - 25.11.2013 г.);

5) 30.10.2014 г. - нежилое помещение с кадастровым номером 23:47:0118024:638, расположенное по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, пом. 3 (дата возникновения права собственности - 21.11.2013 г.);

6) 23.10.2014 г. - квартира с кадастровым номером 23:47:0118024:706, расположенную по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, д, 2, кв. 13 (дата возникновения права собственности -07.02.2014 г.);

7) 18.08.2014 (отчуждение в размере 2/23), 21.10.2014 (отчуждение в размере 21/23) - нежилое помещение N 1 цокольного этажа с кадастровым номером 23:47:0118024:707, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, пом. N 1 цокольного этажа (дата возникновения права собственности- 17.02.2014 г.).

8) 30.10.2014 г. - нежилое помещение с кадастровым номером 23:47:0118024:645, расположенное по адресу: Краснодарский кран, Краснодарский кран, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, пом. 4 (дата возникновения права собственности - 25.11.2013 г.);

9) 05.08.2014 - квартира с кадастровым номером 23:47:0118024:705, расположенную по адресу: Краснодарский край, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, д. 2, кв. 10 (дата возникновения права собственности -07.02.2014 г.);

10) 27.10.2014 - земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118024:453, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Юрия Березина, 4

11) 21.10.2014 - квартира с кадастровым номером 23:47:0118024:722, расположенную по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, ул. Изумрудная, кв. 21.

В соответствии с пл. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату НДФЛ в соответствии со ст. 227 НК РФ по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Пунктом 5 ст. 227 НК РФ установлено, что налогоплательщики, указанные в п. 1 данной статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

В нарушении указанных норм, Березина В.И. декларации по НДФЛ за 2012-2014 годы в инспекцию не представила.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения инспекции с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также статьям 23 и 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23 НК РФ).

В силу статьи 209 НК РФ объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации в том числе относятся доходы от реализации недвижимого имущества находящегося в Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ установлена обязанность физических лиц, получивших доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав самостоятельно исчислить сумму налога и уплатить ее в бюджет.

В пункте 1 статьи 229 НК РФ указано, что налоговая декларация представляется данными налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ установлена налоговая ответственность за Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, н 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Таким образом, законодатель предусмотрел налоговую ответственность при непредставлении налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации н иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, именно налоговому органу предоставлены властные полномочия воздействия в случае не выполнения обязанности по предоставлению налоговой декларации путем привлечения к налоговой ответственности.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что инспекцией в рассматриваемой случае выбран ненадлежащий способ защиты и в связи с этим отказал в удовлетворении требований ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края (ОГРН 1042309105750, ИНН 2315020237) об обязании индивидуального предпринимателя Березину Валентину Игоревну представить декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012-2014 годы.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.01.2016 по делу N А32-41635/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Н. Стрекачёв